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邯郸市科技局

2017年上半年工作总结和下半年工作安排

今年以来，市科技局全面落实市委、市政府大力实施创新驱动发展战略部署要求，着力推动创新型邯郸建设，承担的省、市重点任务有了新进展，现将有关情况汇报如下。

一、上半年重点工作总结

（一）抓主体提升，推进产业结构转型升级。

一是大力发展科技型中小企业。以市政府办公厅名义印发了《2017年全市科技型中小企业发展任务目标的通知》，将发展科技型中小企业任务分解到各县（市、区）、冀南新区、市经开区，制定了《2017年强化科技型中小企业培育提升的实施方案》，通过强化挖掘抓培育、强化孵化抓培育、强化招商抓培育、强化创办抓培育、强化转型抓培育、强化服务抓培育等措施新认定1200家科技型中小企业，通过加大财政科技投入、推进企业研发机构建设、强化金融资本支撑、推动企业协同创新、支持企业获得知识产权、促进企业晋档升级等措施扶持壮大1200家科技型中小企业。目前已上报省科技厅备案636家，完成全年增量目标的53%。二是加大高新技术企业培育力度。为确保完成新认定80家高新技术企业任务，我们建立了高新技术企业后备培育库，着重选择那些具有自主知识产权，研发能力较强，成长性较好的企业纳入后备培育计划。与各县（市、区）、冀南新区、市经开区签订了《高新技术企业认定责任状》，组织召开了河北省高新技术企业认定工作培训会，领导班子成员分包各县（市、区）、冀南新区、市经开区挖掘培育对象，采取“一对一”等形式进行帮扶。目前已向省科技厅上报26家企业申报今年第一批高新技术企业认定。三是加强项目建设力度。一方面强化争资金、争政策常态化机制，目前共争取项目98项，资金5813万元。其中“辣椒提取及产品精制工艺技术创新研究及产业化”等5项重大科技成果转化项目列入重大科技专项，资金850万元；“危化品物联网应用远程诊断控制系统工程”等38项列入重点研发计划，资金1263万元。另一方面强化项目管理，主动加强项目跟踪管理，定了市级科技计划项目验收实施细则，确保国家、省、市各类项目顺利实施，晨光公司承担的国家国际科技合作项目“天然色素中有害物质监测与控制技术联合研发”、 中船718研究所承担的省创新型企业奖励性后补助项目等28项科技计划顺利通过验收，取得了良好的经济、社会效益。

（二）抓协同创新，加快推进科技招商引智。

一是加快引进重大科技招商项目。上半年到北京、上海、广州等地区积极对接，加快推进意中交流协会中意产业园项目、曲周·首农食品产业基地项目、中科鑫宝高铁系列专业材料产业基地项目、中科宇图科技股份有限公司无人机项目、中国水电七局有限公司航空小镇PPP项目等科技招商项目14项。联合中国华能碳资产有限公司举办了“邯郸投资说明会”， 组织相关县（区）企业就碳能源、装备制造、节能环保、高新技术、现代物流、生态休闲文化旅游等领域与华能公司开展合作。二是加快引进高校院所在邯设立分支机构。加快推进北京市科学研究院邯郸分院挂牌启动，联合国内外一流产学研机构，面向邯郸市企业，开展技术合作经营，推动北科院的成果在邯郸落实转化。依托北京大学邯郸创新研究院，举办了“京津冀协同发展·北京大学企业家校友走进邯郸”活动，邀请了北京大学常务副书记于鸿君等120余名北大知名专家学者和校友企业家来我市进行对接，此后多次与北大校友会进行跟进，加快北大优秀成果来我市落地转化。三是加快引进高层次人才。帮助我市华裕公司与吴常信院士、刘秀梵院士、李德发院士以及国家蛋鸡产业技术体系首席科学家杨宁教授合作，指导申报院士工作站。成立全市首家行业领军人才工作站——邯郸市装备制造行业领军人才工作站，聘请装备制造行业领军人才18人，征集各类科技成果、专利项目268项。

（三）抓平台搭建，提升区域创新能力。

一是加快推进创新型城市试点建设。加强与国家、省科技部门的沟通联系，及时掌握足球现场直播,足球直播360国家创新型城市建设试点申报的有关要求、工作进度和重点环节，做好申报的准备工作。目前我们已起草创新型邯郸建设方案，近日将上报市政府研究。二是加快推进知识产权示范培育城市建设。《申报国家知识产权示范培育城市工作方案》已经市政府常务会研究通过。印发了《邯郸市专利专项资金资助办法》，提升了专利申报补助标准，目前全市万人发明专利拥有量达到1.23件。三是加强农业科技园区建设。今年又有大名、广平、肥乡等3家农业科技园被认定为省级农业科技园区，全市已建成省级以上农业科技园区15家，其中国家级1家，省级14家。四是加快推进双创载体建设。我市成功列为首批河北省大学生创新创业试点市，并获取2017年度大学生科技创新创业资助资金465万元。重点与北京瀚海、苏州博济孵化器管理公司进行对接，招引高端管理团队对高新技术展馆进行托管，负责项目规划设计、招商、运营管理等工作。举办了全市科技企业孵化器、众创空间培训会议，指导各县（市、区）加大“双创”平台建设。

（四）抓环境优化，为科技创新营造有利条件。

一是高标准召开全市科技创新奖励大会。6月23日，召开全市科学技术奖励大会，市四套班子主要领导出席会议并为获奖代表颁发证书，王立彤市长作重要讲话，对全市科技创新工作进行安排部署，在全市范围内营造有利于科技创新的环境。二是深入开展创新政策落实年行动。局领导带队，深入各县（市、区）进行政策帮扶20余次，对各级政策进行宣传推广、督导落实，企业对科技创新的积极性明显提高。帮助4家企业进行加计扣除鉴定，帮助企业充分享受税收科技政策的优惠。三是深入推进科技金融融合。科技贷款已为127家中小企业放款总额累计达307亿元，科技创新和成果转化引导基金已对4家企业完成4950万元股权投资。同时，进一步做大做强科技金融联盟和科技支行，组织开展系列银企对接活动，有效解决科技企业融资难问题。四是深入推进技术转移。推进中船重工第七一八研究所、河北工程大学和邯郸经济技术开发区共建科技大市场，指导企业加快应用高校、院所的科技成果。在市技术交易中心设立河北大学、河北工程大学国家技术转移示范机构邯郸经开区分中心，利用校区协同创新和大学智力集中的资源，提速科技成果产业化。五是深入开展科普宣传。在全国第十七届科技活动周期间，组织开展了53项科普宣传活动，参与活动的群众近5万人次，形成了浓厚的科普宣传社会氛围。

二、下半年主要工作安排

重点围绕“推动建设创新型邯郸，走好加快转型、绿色发展、跨越提升新路”总体目标，确保新增科技型中小企业1200家、科技小巨人企业60家，新增高新技术企业60-80家，全社会研发经费投入强度增长0.1个百分点，万人发明专利拥有量达1.25件。

（一）做强企业主体地位，打造技术创新中坚力量。一是开展科技型中小企业成长行动，制定和实施新一轮科技型中小企业成长计划，组织实施“苗圃工程”“雏鹰工程”和“科技小巨人工程”，新认定科技型中小企业1200家、科技小巨人企业60家；二是开展高新技术企业提升行动，建立高新技术企业培育后备库，设立高新技术企业培育辅导专项资金，确保新增高企60家、力争80家；三是开展企业研发机构创建行动，梯次推进企业建立研发机构，新登记备案企业研发机构260家、认定10家市级工程技术研究中心、创建省级以上工程技术研究中心3家以上、新增省级院士工作站3家以上。

（二）突出开放合作，积极融入京津冀协同创新。以京津为重点，积极引进国内外优质创新资源。一是强力招引重大科技项目，强化科技招商与对接服务，加快推进推进曲周首食产业园、华夏幸福中意产业园等重点招商项目；二是强力引进和培养高层次人才，加强与科技部人才中心、中国青年海归协会、中国留学生创业园联盟对接，引进带技术、带成果、带项目的高层次产业创新团队，我市企业入选省级产业创新创业团队2家以上、省级科技型中小企业创新英才5名以上，入选数量和争取项目保持全省领先优势；三是强力引进高端科技成果，加快推进北大邯郸创新研究院、中科院邯郸创新园、北科院邯郸分院等科技成果转化示范基地建设，吸引京津高校、科研单位科技人员和创新团队来我市转化科技成果；四是强力推进关键技术联合攻关，建立企业技术需求、技术供给、专家人才、科技政策等信息库，鼓励行业龙头企业牵头联合京津等地高校、行业协会等共建产业技术创新联盟，加强与京津的合作研发、协同配套、联合应用。

（三）注重融合发展，增强科技创新有效供给。一是以科技创新引领产业转型升级。组织实施市级重大科技创新项目30项，争取一批国家、省级以上重点项目和政策支持，提高传统产业质量和科技含量及附加价值。抓好邯郸现代装备制造国家级创新型产业集群试点建设，带动现代煤化工、新材料、新能源汽车、新能源与节能环保、生物医药等创新型产业集群建设，引领战略性新兴产业发展；二是加快推动农业科技创新力度，全面推进我市1家国家级农业科技园区、14家省级农业科技园区、20家市级农业科技园区体系建设，实施渤海粮仓、绿山富民等科技示范工程，大力推广新品种、节水灌溉、疫病防控、加工贮运等农业先进实用技术和大型农机装备；三是加快推动科技服务民生。围绕食品安全、公共安全、医疗健康、防灾减灾、脱贫攻坚、智慧城市等民生改善科技需求，推广应用、转化一批成熟技术及科研成果，提高民生公共科技产品和服务质量。继续推进冀南太行药谷建设，突破中药材栽培种植技术，扩大中药材种植规模。支持市级医疗技术研究中心建设，提升我市医疗科技创新水平。

（四）深化科技改革，激发创新创业活力。一是继续深入开展科技创新政策落实行动，深入企业开展科技帮扶、技术培训，加强科技体制改革、科技成果转化、科技金融、高新技术企业等政策法规的宣传解读、落地生根；二是进一步推进科技金融融合，做大邯郸市科技创业投资和成果转化引导基金，推进实施科技创新券，设立天使投资引导基金，发展县级科技支行，做优做强邯郸市科技金融联盟，吸引足球现场直播,足球直播360社会资金流向科技创新领域；三是加快推进科技成果转移，推进邯郸技术交易中心建设，引导有条件的县（市、区）建立实体技术交易市场，鼓励科研机构和高等学校设立专门的技术转移机构，加快推进科技成果转移转化，完成全市技术合同交易登记额15亿元以上；四是强化知识产权创制和保护，深入推进国家知识产权示范培育城市和专利保险试点城市建设，提升我市自主知识产权的产出数量与质量，全市专利申请量达到4000件。营造良好的知识产权法治环境，打造专利保险“邯郸模式”，鼓励企业以知识产权获得贷款融资，完成专利权质押贷款8000万元；五是加大双创载体建设力度，推进邯郸科技中心打造一流的创新创业孵化基地，指导各县（市、区）至少建设一家众创空间、孵化器，争取引进一批京津创业导师、省内创业导师和管理团队，新建市级众创空间10家以上，省级众创空间5家以上，省级以上孵化器3家。