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2015年全市科技系统围绕市委、市政府把科技创新摆在全市发展大局核心位置的战略部署，大力实施创新驱动发展战略，进一步优化创新创业发展环境，提高科技创新对全市经济社会发展的贡献率，各项工作取得了新成绩。112个项目列入国家、省科技计划，争取资金5274万元；专利申请量达4803件，发明专利授权218件；171项科技成果通过鉴定，其中国际先进水平以上13项；荣获国家科技进步一等奖1项、二等奖1项，首次荣获省自然科学一等奖1项，荣获省技术发明三等奖1项、省科技进步奖二等奖2项、三等奖18项；研究与试验发展（R&D）经费达到27.2亿元，占GDP比重提高到0.88%；高新技术产业增加值完成119 亿元，增速17.3%，增幅全省第二；全市科技型中小企业总数达4392家，高新技术企业159家，省级以上创新型企业13家。

一、突出主体地位，企业自主创新能力显著增强。

通过政策引导，推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。一是围绕扩大规模发力，推动科技企业梯队跨越式发展。通过转型升级、特色产业发展、技术扩散、依托大企业大集团等多种方式开展分类指导、梯度培育，全年分六批新认定科技型中小企业2476家，全市科技型中小企业总数达到4392家，自2013年以来在全省一路领先，此项工作被省委领导批示，在全省做经验推广，在2015年全省科技型中小企业现场观摩调度会上做典型发言；每个县（市、区）确定10-15家高新技术企业重点培育对象，进行一对一指导，全年新认定高新技术企业72家，增量超前三年总和，全市高企总数达159家；通过开展定制帮扶，全市新认定省级创新型企业4家，新增数量全省第二，全市省级以上创新型企业达13家。二是围绕提升水平发力，促进企业研发机构提档升级。积极引导企业通过建设研发机构，提高技术水平，形成促进企业自主创新能力提升的内因，全年企业研发机构新登记备案526家，全市累计1246家；大力支持重点骨干企业建设市级工程技术研究中心，推动相关行业或领域的科技进步，新认定市级工程技术研究中心16家，总数达73家，依托邯钢、汉光、新兴铸管、新型能源、河北工程大学建设的5家工程技术研究中心纳入省级中心序列，总数达19家；支持行业优势企业参与国家、省研发机构建设布局，晨光公司建设的植物天然色素产业技术研究院、永年县标委会建设的紧固件产业技术研究院通过了省厅认定，实现了我市省级产业技术研究院零的突破。三是围绕专利帮扶发力，实现知识产权量质提升。局领导班子分包县（市、区）推进专利提升行动，落实专利申请、实施的资助资金优惠政策，有效调动了企业申请专利的积极性，帮助279家企业新申报专利1300件，专利提升工作呈现量质并举的局面；加快推进企业专利技术产业化的进程，重点组织新能源、新材料、电子信息、现代农业机械等领域专利技术总产值达到150亿元；引导企业运用专利权质押方式融资，联合银行、担保、专利评估和质押机构帮助硅谷化工、正大制管等企业通过自主知识产权获得质押贷款超过2.4亿元，总额居全省首位；知识产权“双优”培育工程取得突破，邯郸制药、硅谷化工、伟业地热等6企业入选省优秀专利品牌产品培育项目单位，20人入选河北省优秀知识产权双百人才培养计划。四是围绕科技合作发力，深化政产学研协同创新。系统梳理全市企业技术难题361项，带领企业与京津等地高校、科研单位进行对接，促成86家企业与38所高校科研单位共建研发机构；促成中科院与邯钢达成生产乙二醇、天然气、加氢制石化苯、二氧化碳再利用等四个方面合作，中科院与峰峰矿区在循环经济建设方面合作；引进石元春、陈蕴博、吴祖泽等院士在我市新建3家省级院士工作站，全市院士工作站累计17家；促成两名千人计划专家饶伟锋、万里与我市鑫诺光纤、巨鹿药业展开深化合作；建成国家级辣椒产业、省级太行鸡产业技术创新战略联盟，指导智能感知装备、新能源汽车、道地中药材等市级产业技术创新战略联盟开展行业关键技术研究，攻克了一批制约产业发展的关键技术难题，促进产业全面升级。五是围绕项目建设发力，加快产业创新步伐。精心组织，支持企业主动承担国家、省科技计划项目，伟业地热、荣凯生物能源2个项目列入国家国际科技合作专项，718所“高效低成本制氢技术及储氢装置研发”、 邯郸金狮棉机“货场机械智能系列装备”等5项国家重点项目进展顺利，邯郸现代装备制造产业集群5个国家火炬计划项目顺利通过验收；2015年市级财政科技计划重点项目全部由企业牵头承担，科技资金支持2760万元，引导企业投入3.1亿元，围绕我市装备制造、新材料、新能源、现代农业等战略性新兴产业领域，重点支持了“新型金属燃料发电机关键技术研究”、“ 纳米新材料发光量子点研究与开发”、“ 加热炉节能改造技术开发与示范”、“ 优质棉种质创新及育种应用”等41个项目。

二、突出全员招商，招才引智硕果累累。

作为市委、市政府确定的四个市级招商平台之一，针对增补我市特色产业链广泛开展招商工作。一是建立了全局招商的工作机制。每周班子会上专题调度招商工作，局主要领导带头，招商部牵总发挥主力作用，其他班子成员均带着项目走出去招商，形成全局招商的局面，先后与中化集团、中国能源、华能集团、中金国泰、首农集团、北京大学、清华大学、中国科学院、中国工程院、中关村管委会等128家央企、大集团和科研院所开展对接156次。二是得到了市委、市政府领导的高度关注和支持。市委书记高宏志、市长王会勇、常务市长曹子玉、常委市长王进江、主管市长侯华梅等市领导给予我局招商工作极大支持，与来邯考察客商会晤座谈或亲自带队拜访客商进行洽谈对接，极大指导、推进我局招商项目的落地。三是突出了招才引智的科技元素。充分发挥科技部和各省市科技厅（局）的优势和作用，带领我市行业骨干公司参加北京跨国技术转移大会、北京科博会、5.18廊坊经洽会、科技成果走基层以及科技部组织的高峰论坛、科技展览等活动，开展科技合作交流，促成国内外大型企业、国内知名院校和大院大所与我市企业合作、在我市建立分支机构。特别是把孵化器管理团队作为引智重点，苏州博济科技园孵化器管理公司与丛台区、邯山区、经济开发区、马头生态工业城签约共建孵化器项目。四是形成了一批卓有成效的招商成果。促成签约项目9项，形成合作协议17项，其中总投资200亿元和150亿元以上项目各1个，上海鑫宝、中国能源、中科智慧投资200亿元在峰峰矿区建设中科鑫宝高分子创新材料聚集园，中金国泰控股集团投资150亿元在永年建设中金国泰永年高科技产业园。此外促成北京首农集团与永年县、馆陶县合作建设蔬菜产业化项目，北科院在我市设立分院，中国青年海归协会在邯建设工作站等。

三、突出聚集资源，园区建设水平整体提升。

一是推进国家、省级高新区扩容。加快推进省级邯郸高新技术产业开发区争创国家级高新区步伐，园区共注册企业490家，引进新兴能源装备产业园、欧洲综合能源装备产业园、德普机器人项目等高科技项目，培育高新技术企业6家、科技型中小企业33家，申请专利数280件，已提请市政府向省政府提交了《足球现场直播,足球直播360支持邯郸高新区争创国家级高新区的请示》，得到了主管副省长的支持。同时统筹全市高新区建设整体推进，加快培育魏县和邯郸县等开发区转型升级为省级高新区。二是推进创新型产业集群增效。加快推进邯郸现代装备制造国家级创新型产业集群试点建设，已培育集群企业500余家，全市规模以上装备制造业增加值增长23.5%，占全市工业比重由2011年的5.3%提高到10.1%，成为工业第二大行业，我市建设集群的工作经验在科技部组织的京津冀创新型产业集群协同发展工作座谈会、“装备制造+互联网”创新型产业集群工作现场会上得到了领导的充分肯定。以此为引领，提升省级现代循环煤化工产业集群承载和创新能力，带动新材料、新能源及新能源汽车、家电、天然提取物等四大特色产业集群向创新型产业集群转变。三是推动农业科技园区提质。指导、协调、服务我市20家市级农业科技园区进行动态管理，全市8个园区被认定为省级农业科技园区，认定数量全省第一，进一步夯实了我市国家级1家、省级11家、市级20家农业园区金字塔培育体系基础。三级农业科技园区核心区建设面积26545.3亩，示范区75550亩，共与53个科研院所建立起技术依托关系，引进高端科技人才125人次，引进新品种129个，推广新技术新技术89项，示范园核心区农户年人均纯收入增加1700元，实现了农业科技园区经济效益、社会效益和生态效益的统一。

四、突出创新模式，科技金融深度融合取得突破。

在部门预算减少、机构改革的情况下，争取市财政加大科技投入力度，设立了邯郸市科技金融服务中心，发挥财政资金的引导作用，实现对科技型中小企业投资的多元化，缓解我市中小企业的融资难题。一是设立了我市首支政府引导基金。由市政府出资4000万元设立了总规模2.5亿元的子基金，这是我市拟设立的6支基金中第一支成立的政府引导基金，也是全省科技系统中成立的首支政府引导基金。市产业引导股权投资基金领导小组在全市批转了我们起草的《邯郸市科技创业投资和科技成果转化引导基金管理暂行办法》，指导全市政府引导基金工作开展。二是启动了我市科技型中小企业科技融资工作。由市财政出资4800万元，各县（市、区）财政出资100万元以上，形成7400万元的增信保证金，与中国邮储银行邯郸分行合作，为科技型中小企业提供6亿元科技贷款规模。目前，已有近百家企业申请科技贷款，10家企业获科技贷款2000万元。三是成立了2家科技支行。在省科技厅王志欣厅长的亲自莅临指导下，8月成立了河北银行邯郸科技支行，并与河北银行邯郸分行签署合作协议，双方将加强科技金融合作服务体系建设，推动多层次、多类型的科技金融服务机构和平台建设，12月又成立了中国邮储银行邯郸科技支行，此项工作在全省领先。四是组建了科技金融联盟。由银行、保险公司、创投公司、高新技术企业近150家单位组建邯郸市科技金融联盟，创建科技金融联盟网站，组织科技金融对接活动，为各类金融机构、投资机构与高新技术企业之间搭建交流、对接桥梁，促进科技金融资源的有效对接互动。

五、突出搭建平台，科技服务产业蓬勃发展。

通过建设各类科技服务平台和机构，全市多种形式的科技服务业态不断涌现。一是搭建创新创业孵化平台。培育各类众创空间25家，认定10家市级众创空间，其中开发区DCT被认定为省级众创空间，全市众创空间共入驻企业和创业团队近500个，为1000余名创业者创造了良好的创业环境，推动了我市“双创”工作的深入开展；重点发展国家级科技企业孵化器1家、省级孵化器3家、市级孵化器6家，总孵化面积37万平方米，累计入孵企业318家；我局致力打造的综合孵化器市科技中心建设项目在东区率先封顶。二是搭建科技成果转移平台。邯郸市技术交易中心2015年12月正式投入运行，建立了京津冀技术交易河北分中心邯郸工作站、河北区域创新驿站（邯郸）市级站点，加快京津科技成果在我市转化；加强技术市场建设，完成技术合同交易登记额5.7亿元；推进河北工程大学科技开发中心成功认定为我市首家国家技术转移示范中心，签订技术转移项目76项，项目成交额达1498万元。三是搭建企业人才成长平台。围绕科技政策宣讲、项目申报、成果转化、培育认定科技型中小企业等专项邀请专家、技术骨干开展集中培训、上门服务等各类培训50多次，助力企业自身人才培养；做好企业人才选拨和推荐，遴选出5名优秀科技人才申报了国家创新人才推进计划，创历年之最，筛选20个科技创新创业团队、21名科技型中小企业创新英才申了报省“双百双千”人才工程计划，共有7个创新团队入选第一批省产业创新创业团队，入选数量居全省首位。四是搭建知识产权服务平台。推进国家知识产权试点城市和国家专利保险试点城市建设，成功举办了邯郸市2015年“4.26”知识产权宣传周启动仪式暨专利技术及产品现场展示交易、保护知识产权主题讲座大型活动，开展知识产权提升、贯标等系列培训40期；通过引进、培育，我市知识产权专业人才达591人，其中 50余名入选河北省知识产权人才库；培育馆陶金凤禽蛋、魏县天龙建材国家级知识产权保护专业市场，开通邯郸30“12330”知识产权维权援助公益服务热线，有效推动了我市专利保护工作。

六、突出兴农惠民，现代农业和社会领域创新进一步拓展。

一是加大农业科技创新力度。抓好“渤海粮仓”科技示范工程建设，部署曲周、成安等9县示范推广新品种8个，示范应用新技术、新成果23项，平均亩增产粮食129.62公斤、平均亩节水51.7立方，全市总增产粮食3365万公斤；抓好科技富民强县专项行动，推进成安县、魏县等5县推广新技术33项、新品种32个，开发新产品34个；抓好种质资源创新与推广，小麦邯麦16通过国家品种审定，众信麦3158、众信玉米978等5个新品种通过省级以上审定。二是引导山区经济技术集约转型。围绕山区绿色林果等六大特色产业，新增峰峰矿区众怡现代榛子产业、涉县核桃产业、邯郸县绿色谷子产业3个省级山区科技示范基地；发展山区特色生态养殖产业，协调由河北工程大学牵头成立省级太行鸡（柴鸡）产业技术创新战略联盟，促进我市柴鸡产业向质量效益型、标准化规模化转变；开展“双百”科技培训，培养山区科技带头人450余人，30多项农业新技术在山区得到应用；武安市白拴贵同志荣获省级山区创业奖个人突出贡献奖，为我市首次获得。三是加强民生领域科技创新。积极融入京津冀一体化大气污染防控战略和雾霾治理计划，承担实施了标准件清洁生产、工业烟气再生、垃圾处理等3项省级重点生态环境治理科技项目，围绕安全生产、医药卫生、食品安全等民生领域调研征集科研项目150多项；以太行山道地中药材规范化生产技术示范与应用为带动，冀南太行药谷推广应用、转化35项成熟技术和成果，新增中药材种植面积8万多亩，新增产值9000多万元。

七、突出优化环境，科技创新工作影响力明显提升。

一是市领导对科技工作重视程度最高。市委、市政府先后在2次常委会上、6次政府常务会上研究科技创新工作，5月份召开的全市科技创新暨科技成果奖励大会盛况空前，市委高宏志书记、市政府王会勇市长分别就推进全市科技创新工作做了重要讲话，进一步在全市范围内强化了抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的理念。二是全市推进科技工作措施最硬。一年之内，以市委、市政府名义出台了9个科技政策专件，高宏志书记亲自安排部署科技型中小企业工作，王会勇市长亲自带领制定了“科技九条”。市委将研发投入强度、高新技术产业增加值、万人发明专利拥有量、科技型中小企业增长率4项指标纳入对县（市、区）年度考核内容，将科技型中小企业作为全市重点项目观摩打分的重要因素。三是科技计划管理改革迈出全省第一步。认真贯彻落实中央、省足球现场直播,足球直播360财政科技计划（专项、基金等）管理改革的意见，会同市财政局对2015年度科技项目和资金管理进行了改革，全权委托河北省科技评估中心负责进行评审，开创了省内先河。研究实施科技创新券，积极采用普惠性奖励、政策性后补助等手段，引导企业加大研发投入，撬动社会资本投入创新创业。四是启动“十三五”科技创新规划编制。以改革创新的思维，对我市“十二五”以来科技发展成就、经验、问题及瓶颈制约进行了系统梳理和归纳总结，对“十三五”科技创新目标进行了测算，进一步明确了我市“十三五”科技发展的总体要求、基本原则、主要内容和重点工作，为创新驱动发展做好顶层设计。市委高书记对我局呈报的《足球现场直播,足球直播360邯郸市“十二五”科技创新情况及“十三五”科技谋划的报告》作了重要批示。五是科技创新宣传氛围进一步浓厚。在河北日报、邯郸日报、邯郸电视台等省、市媒体刊发信息320余条，被市委市政府两办采用110余篇，我局信息工作首次在市委系统排位第一，在市政府系统排名第六，连续四年保持全省科技系统信息宣传“双第一”，科技工作显示度进一步提升；面向全市400多家机关和企事业单位发行《科技信息参考》20期，共计1万余份，及时宣传报道了国内外科技动态、前沿技术、地方政府促进科技发展的重大举措和相关政策，获得了一致好评；举办了“科技活动周”、“知识产权周”等综合科技活动，组织我市70多家企业和创业团队参加全国创新创业大赛、创业计划大赛等活动，开展了50场集中科普宣传活动，推动科普基地向社会开放，营造了全社会大众创业万众创新的良好氛围。

当前，党中央对科技创新工作提出了系列新思想、新要求，科技创新已经上升到国家战略，成为引领全面创新发展、驱动经济转型的关键所在。能否履行好部门职责，推动实施创新驱动发展战略在具体实践中发挥好作用，对科技管理部门既是挑战，也面临着新的机遇。尽管我市推进科技创新工作力度大、成绩突出，但必须认识到在科技创新主体不强、科技投入不足、全社会创新创业意识不够等方面还存在问题。在科技创新成为主旋律的新常态下，全市科技系统要进一步提高整体素质、拓展工作广度、提升服务水平，深入推进科技与经济的紧密结合，为邯郸实现科技强市，加快转型升级、绿色崛起做出新贡献。