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邯郸市科技局2010年工作总结

2010年，在市委、市政府的正确领导下，全市科技工作以加快转变经济发展方式为中心，按照“再求新突破，再上新台阶，再做新贡献”的总体要求，以“贴近市场、贴近企业、贴近民生”为宗旨，强化措施，狠抓落实，各项工作取得了显著进展。共列入国家、省科技项目130项，争取资金4390万元，超去年总额122%，增幅全省第一；取得科技成果168项，其中国际先进水平以上的28项；今年12项省科技进步一等奖公示中，唯有我市独占2项，鱼藤酮生物农药产业体系的构建及关键技术集成和中国煤炭地质综合勘查关键技术与工程运用分别荣获国家科技进步二等奖；硅谷国产碳纤维复合芯导线和农科院棉花强优势品种创制及应用列入国家863计划，实现了历史性突破，新兴铸管的“冶金融合双（多）金属复合管制造技术开发”列入省自主创新重大成果转化项目；武安、永年等7个县列入国家科技富民强县试点县，在全省名列第一；专利申请量首次突破1000件。荣获全省科技工作先进市、国家知识产权培训工作先进单位、全省院士联谊工作先进单位等。

一、突出产业科技理念，提升科技工作影响力

一是创新工作理念。突出“产业科技”和“创新驱动”的理念，以科技创新引领支撑产业发展，实现新兴科技和新兴产业的深度融合，把推进科技和产业的融合作为我市科技工作的着力点，加速高新技术产业化、产品化和市场化进程，培育、完善和延伸新兴产业链，推进新兴产业集聚和集群创新，形成协调联动的科技创新推进机制。这既是认识上创新，也是管理上创新，既能体现科技工作的宗旨，也是战略性新兴产业的需要，并向市政府提出把“十二五”科学技术规划与新兴产业发展规划合并编制的建议。二是明确工作新思路。按照“调结构、促转变”的总体要求，结合邯郸科技工作实际，提出了围绕一条主线（自主创新），突出两个重点（新兴产业培育发展、传统产业优化升级），统筹六大板块（企业自主创新、高新技术产业化、农业科技推广、市校合作、社会民生科技、科学技术普及），落实市委、市政府提出的主导产业倍增计划和东部振兴规划，发挥科技对经济社会发展的支撑与引领作用的科技工作新思路。三是开展专题调研。为引导科技工作更好地服务项目、服务产业，找准科技引领产业发展的切入点，联合市、县30多个有关部门和100多家企业，开展了“邯郸市新材料产业发展的对策研究”、“邯郸市新型煤化工产业关键共性技术问题研究”、“钢铁煤炭产业循环经济模式及节能减排技术开发研究”、“邯郸装备制造业集群创新研究”、“加快我市战略性新兴产业发展的思考”等12项专项调研。其中，八项成果被全市“十二五”规划、“十二五”科技发展规划采用，《攻坚“邯郸制造”，培育“邯郸创造”》荣获省厅2010年调研课题一等奖，成为全省11个市中唯一获此殊荣。

二、开展“双对标”行动，提升科技管理服务水平

通过“双对标”行动，全面推进企业技术升级，提升科技管理和服务水平。一是开展企业科技对标。重点围绕市政府确定的7大行业、100家重点企业，按照“主导产业与优势企业对标，新兴产业与行业高端”对标的原则，抓住不同行业的关键技术、重点环节，开展有针对性的企业、行业科技对标活动，比如：在钢铁行业推行精钢产品技术研发，在煤炭行业大力推广“三下”开采新技术，在建材行业实施节能减排技术，发展循环经济。在高新技术产业，特别是新材料行业，瞄准国际行业高端，加快科研成果的产业化进程。二是开展业务工作对标。在全市率先开展“对标定位、创先争优”活动，组织机关各处室和局属事业单位立足岗位，把主要业务指标16大类60项进行分解，对标省内、周边及发达城市，制定切实可行的赶超措施。每个业务处室分别选择2—3项重点目标，寻求突破，带动全局，取得了显著成效，市委、市政府领导多次批示，给予好评。

三、加大科技宣传力度，树立科技工作新形象

一是成功举办了邯郸市科技创新成果展。成果展共有258家企业参展，布展板165块，展出高新技术和自主知识产权产品200余件。成果期间先后有16位四套班子的市级领导，晋冀鲁豫协助网12个市科技局，44个市直、19个县（市、区）的机关干部以及社会各界16000余人参观了展览，社会各界普遍对科技工作有了更深的了解、认可和好评。二是通过新闻媒体宣传科技。今年，在人民日报、中央电视台、新华社、科技日报、搜狐网、新华网、河北电视台等媒体上宣传报道83篇，署名文章8篇，科技信息宣传报道位于市直单位前列，在全省科技系统分别荣获第一和第三名。三是举办科技专题讲座。李冠军局长受市委党校、市委组织部和河北工程大学邀请，先后为党校县级干部培训班、市委组织部全体干部职工和河北工程大学师生做了《科学技术与新兴产业发展》的专题报告，均引起强烈反响，在全市树立了科技工作的新形象，提高了科技工作的显示度。市委、市政府领导对我市科技部门有了新的认识。今年全市召开重要会议和重大调研活动都让要求科技局参加，谋划重大事项听取科技局的意见，市领导特别是主要领导经常对科技工作做批示，听取科技局工作汇报，到科技局专题调研，把科技工作摆到更加重要的位置；一年中，省厅领导15次，其中贾红星厅长4次来邯来我市调研指导工作，省科技厅主要领导在今年召开的推进企业技术对标和科技工作座谈会上都点名让邯郸市发言。

四、实施技术创新工程，提高企业自主创新能力

（一）实施创新型企业试点工程。重点扶持发展了2家国家级和7家省级创新型（试点）企业等一批具有持续创新能力和知名品牌的创新型试点企业；争取国家、省科技型中小企业技术创新基金项目29项；培育新兴铸管、金狮棉机、晨光集团、汉光、光导重工等5个省级试点企业争列国家级试点企业；制定出台了《邯郸市创新型企业试点实施方案》，培育认定了25个市级创新型试点企业，为培育省级创新型试点企业创造条件。

（二）推进工程技术研究中心建设。着力打造国内、省内一流的工程技术研究中心，积极培育国家级工程技术研究中心1家，河北矿井建设和暖通空调2家工程技术研究中心通过省科技厅论证，省级中心达到6家；新认定现代制造等9家市级工程技术研究中心，市级工程技术研究中心达到27家。中心和实验室科研用房和办公用房面积达到2.35万平方米，仪器设备总台数1635台，总值1.8亿元以上，运行质量和效率大大提高。

（三）加快培育认定高新技术企业。组织召开了2010年高新技术企业认定申报实务操作培训班，邀请有关专家讲授了高企认定申报技巧和注意事项。鼓励企业通过自主研发、购买、入股等形式引进专利技术，重点培育了23家市级高新技术企业，申报一、二批高新技术企业16家,新认定亚光精细、派瑞电器7家企业；11月申报第三批高新技术企业5家（待批）。组织河北硅谷、鹏达新材料等5家企业申报了国家火炬计划重点高新技术企业。

（四）抓好重大专利项目实施。积极推进知识产权“双百工程”（100家知识产权优势单位、100个重大专利项目），已培育国家示范企业5家、省级优势企业33家和市级优势企业100家，培育重点专利技术产业化项目100项。新兴铸管、河北硅谷、金狮棉机和中煤一建等四家企业被列为国家知识产权局第四批知识产权试点单位，占全省五分之一；汉光机械厂和河北天择重型机械有限公司2家企业列入全省企业知识产权战略引导计划。专利权质押贷款试点工作见成效，河北洺泉泵业、博龙标准件有限公司专利质押贷款到位，河北金赛博板业有限公司已签订了贷款协议，河北硅谷化工有限公司专利权质押贷款协议已经签约。认真开展知识产权宣传培训和执法，保护知识产权创造和实施，全市专利申请量首次突破1000件，其中发明专利达到240件，专利技术的实施率达到27％，专利技术总产值达到50亿元。

五、推进传统产业技术升级，培育高新技术及战略新兴产业

（一）开展现代装备新城集群创新。联合高校开展了装备制造集群创新调研，研究制定《邯郸市现代装备制造产业集群创新规划》，邀请省内有关专家，在石家庄市召开了《邯郸市现代装备制造产业集群创新规划》论证会。为推进装备制造产学研整体能力和水平，整合科研院所441台装备制造成套设备，成立装备制造工程技术研究中心；组织实施了装备制造业集群创新基地、集群创新联盟、公共技术服务平台、人才培训体系、市校合作运行机制、科技金融服务模式等“六个一”工程，强力推进现代装备制造集群创新。谋划了“邯郸市装备制造业集群创新项目”，积极争列国家科技型中小企业集群创新计划。帮助新兴铸管建立国家级工程技术研究中心，新兴铸管双金属复合管项目已列入省重大技术创新项目，推荐河北天择等5家企业申报省重点科技支撑计划项目。

（二）促进传统产业技术升级。继续实施制造业信息化示范工程，推进河北太行水泥余热发电、邯钢高炉煤气综合发电、峰峰集团低浓度瓦斯发电、邯郸新兴发电公司高炉煤气发电等节能减排项目的技术升级。研究制定了邯郸市煤化工产业技术路线图和煤炭、焦化、钢铁产业链节能减排技术路线图，现代装备制造和煤化工产业技术路线图，通过实施技术路线图，组织推动产业链条延伸的关键技术攻关。

（三）推进高科技产业园区基地建设。强化邯郸开发区、马头工业园区高新技术项目建设，重点推进派瑞科技产业园、汉光产业园、北邮邯郸科技园建设，致力打造国家新材料产业基地、中国天然提取物产业基地、中国氢能产业基地，打造国家优质铸造生铁生产基地。邯郸硅谷新材料的“国产碳纤维复合芯导线及杆塔关键技术开发”列入国家863计划主题项目，718所的“超远距离黑光夜视仪”列入了省2011年科技支撑计划项目指南，“高纯三氟化氮产业化”项目通过专家评审，有望列为2011年省重大项目，天然提取物龙头企业晨光集团承担的河北省重大科技创新“蔬菜高色价水溶色素加工技术开发及产业化示范”项目通过验收。充分发挥我市718所，新兴能源装备的技术优势，加快氢能开发和综合利用，促进我市氢能源发展。推进馆陶精细化工、成安装备制造和曲周现代新型工业园等东部县工业科技园区和邯郸县光电产业园建设，引导支持产业和项目向园区聚集，实现集群化、规模化、循环化发展。

六、加快发展现代农业，促进新农村建设

（一）实施新农村建设科技示范工程。重点支持了5个县（市）、10个乡（镇）、30个村开展示范试点建设，共建设农村科技服务站110个、星火科技“12396”信息服务站460个，培训农民38000名，建设农产品标准化生产基地5个，培育农业科技型企业15家，试点农民人均收入提高180元。

（二）启动精品农业科技创新示范工程。围绕小麦、棉花、肉蛋奶和蔬菜等产业发展，培育10家农业科技型企业，建设6个农产品标准化生产基地。共引进开发新技术、新品种145多项，取得农业科技成果25项，棉花邯杂301、邯豆8号、棉花邯无198通过审定，应用面积达到680多万亩。还配合科技部开展魏县对口扶贫工作，联合中棉所组织召开“中棉所60”现场观摩会，开展了农业专家田间行活动，借鉴河南经验，谋划科技助推“吨粮市”建设等工作。

（三）推进科技富民强县工程建设。武安核桃、永年蔬菜和临漳獭兔、涉县核桃四个富民强县项目分别通过了国家验收和中期评估，大名花生、馆陶蛋鸡和鸡泽辣椒顺利通过省厅验收。武安、永年等7个县承担了国家科技富民强县专项行动计划，共引进各类专业技术人才95人，推广新技术65项、新品种45个，开发新产品35个，培训农民21万人，培育壮大龙头企业32个，带动发展加工企业70多家，核心示范区面积25万亩，辐射面积230万亩，产业增加值达到16亿，带动农民增收4.2亿。

（四）加快山区农业综合开发。以市委、市政府名义出台了《足球现场直播,足球直播360加强我市山区农业综合开发促进山区经济发展的意见》，启动实施太行山星火产业带建设，推进发展壮大绿色林果、生态养殖等六大特色产业，建设核桃、花椒等八大示范基地，实施60项重点开发项目，壮大河北三利等25家科技型龙头企业，培育“果然智”等20个知名品牌。河北三利被评为河北省农业产业化重点龙头企业，峰峰矿区生猪养殖通过国家级商品猪农业标准化示范区验收，被授予“中国生猪之乡”荣誉称号，武安小米正式获得国家地理标志产品保护，同时获得省名牌称号；武安山羊列入国家畜禽保护品种，韩山养殖公司生产的“韩家山”牌柴鸡蛋通过国家有机产品认证，实现了我市柴鸡蛋有机认证零的突破；涉县生产的“崇桥牌”番茄、茄子、黄瓜和菜豆四个产品，取得“绿色食品”认证证书，涉县生产加工的阁外香牌核桃油、等四种农产品在中国特色农产品博览会上分别荣获博览会金奖。

七、深化科技合作和交流，促进产学研紧密结合

（一）推进市校科技合作。制定出台《邯郸市推进市校科技合作工作方案》，建立邯郸市企业技术需求信息管理系统数据库，调查企业447家，搜集技术难题463项，编印了《企业技术难题与人才需求汇编》，针对我市西部产业转型，7月14日—16日，与武安市联合举办了“武安市再次创业技术项目对接洽谈会”，签订科技合作协议12项，达成合作意向116项，引进资金12亿元。针对推进东部振兴，10月28日—29日，成功举办“邯郸市推进东部振兴市校合作项目招商洽谈会”，会上签约科技项目11项，总投资11.75亿元，搜集推介高校、科研院所科研成果800项，发布东部企业技术需求208项、人才需求42项，京津沪冀35所高校、科研院所的135名专家教授到会与我市企业进行对接，达成意向89项。针对冀南新区建设，组织清华、燕山等院校科研单位开展专项对接。市科技局李冠军局长带队，专程赴京拜访了部分驻京装备制造业科研院所，并与机械科学研究总院李新亚院长、中国农业机械化科学研究院李树君院长、中国铸造协会张立波副理事长分别就推进冀南新区装备制造业发展，达成了合作意向。

（二）加强科技合作平台建设。邯郸市、武安市、河北工程大学等3个院士工作站已经省批准挂牌，其中武安市成为全省第一批唯一设在县级的院士工作站。组织参加了全省第六次院士联谊会会员大会，我市11家企业12个项目参加对接，签约1项；在我局与武安市政府共同举办的“再次创业技术项目对接洽谈会”上，邀请王国栋等3位院士等举办了院士专家论坛。积极创建冀南新区市校合作孵化基地，邀请燕山大学校长助理等来邯商谈，促成了燕山大学与武安市、瑞驰公司达成了共建“河北数控重型机床工程技术研究中心”、创建“燕山大学机械、材料专业研究生培养基地”、成立“燕山大学技术转移中心武安分中心”等合作意向。同时推进新材料产业基地市校合作平台建设，引导组织基地企业开展市校合作，努力打造市校合作示范平台。

（三）做好科技交流和科技招商。在邯郸举办了第24届晋冀鲁豫边区协作网年会；邀请英国交通研究研究室可持续发展中心团队经理和中欧电子政务论坛的王波勇先生，举办了邯郸市城市交通领域应对环境变化论坛；组织参加了“科技型中小企业国际商业化报告会”、北京科博会、5·18廊坊经济贸易洽谈会、上海世博会等展会，做好项目组织、企业参会和洽谈签约、跟踪服务等各个环节的工作。充分利用科技部“科技外交官行动”计划，根据我市装备制造业的发展要求，瞄准俄罗斯、德国等装备制造产业发达的国家，积极向科技部推荐了博克莱公司、瑞驰公司、中煤机、101厂等4项对外技术合作需求。帮助河北瑞驰重型机械有限公司与俄罗斯乌里扬诺夫重型机床厂开展合作事宜。

八、精心编制“十二五”科技发展规划

为确保“十二五”布好局，起好步，编制好《邯郸市“十二五”科技发展规划》，我们邀请市直相关部门和行业专家近百名，组织召开了装备制造、传统产业、生物医药、煤化工产业、新材料和现代农业等六个研讨会，对《规划》进行修改完善。

十二五期间科技工作的指导思想和主要目标：按照“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的方针，以自主创新为主线，突出新兴产业培育发展和传统产业技术升级两个重点，“以创新带动转型，以转型促进发展”，努力推进城市创新体系建设，推进科技创新与产业发展的深度融合，实现经济、社会、城市功能的全面转型。“十二五”期间，全市R&D占GDP的比重达到1.3%，科技成果转化应用率达到90%，高新技术产业增加值达到260亿元，年均增长17%以上，占GDP的比重达到6%。

工作重点：

——提升企业自主创新能力。加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。建立科技招商、市校合作长效机制，重点围绕京津高校、科研院所、大企业开展科技攻关和项目合作。加快科技投融资体系建设，持续加大财政科技投入，强化企业技术创新地位，创立专利质押、科技风险投资、担保贷款等多元化科技金融服务模式。以提高产业核心竞争力为目标，重点围绕精品钢材、装备制造、新材料、新能源、生物制药等产业领域，实施100项重大科技专项攻坚，培育100家创新型企业，认定100家高新技术企业，推进100项高新技术成果产业化。加大企业科技对标力度，提升企业技术研发能力和水平，氢能利用、天然提取物等项目争列国家“863”计划和科技支撑计划。实施装备制造业集群创新，争列国家科技型中小企业集群创新计划。加强农业科技创新，组织实施民生科技工程，建设10家现代农业科技示范园区。加强知识产权创造和保护，全市专利申请和授权量年均增长15%，专利技术总产值超过200亿元。

——打造产业科技支撑平台。依托冀南新区、经济开发区、邯郸钢铁循环经济示范区等工业聚集区和汉光、718所、河北工程大学以及企业集团，组建20家国家、省级工程技术研发中心、重点实验室，致力打造国家新材料、天然提取物和氢能等产业技术创新战略联盟，提升科技创新能力，加快科技成果转化。实施产业技术路线图计划，重点解决钢铁、煤炭、焦化、煤化工产业链延伸中的核心技术问题，促进传统产业的高新技术化。推进科技企业孵化基地建设，高标准建设邯郸市科技中心。以新材料、装备制造、新能源、电子信息、现代农业等重点领域集群创新为突破口，强力推进派瑞科技产业园、汉光产业园、北邮邯郸科技园和国家新材料产业基地、中国天然提取物产业基地、中国氢能产业化基地（中国“氢谷”）等“三园三基地”建设，促进产业集聚壮大，带动新兴产业快速发展。

九、扎实开展干部作风建设暨创先争优活动

按照全市统一部署，精心组织，创新活动载体，扎实开展了干部作风建设暨创先争优活动。在全市科技系统印发了《2010年创先争优暨干部作风建设活动实施方案》，认真开展了“攻坚克难抓落实”、向王彦生同志学习、“下基层、解难题、送温暖”、公开承诺、领导干部蹲点调研、“四项治理”、“十个严禁”等多项活动。修改完善了机关建设十项制度。切实把活动与推进科技工作开展紧密结合，相互促进。通过活动开展进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，促进了干部职工思维方式、工作方式、服务方式的转变；增强了干部职工创先争优，依靠科技推动科学发展的紧迫感和责任感，干部职工的精神面貌大大改观，服务意识和服务质量明显提升，机关作风和效能建设显著提高，促进各项科技工作顺利开展。

十、坚持勤政廉政，加强干部队伍建设

（一）加强机关自身建设。致力打造“学习型、创新型、服务型、和谐型”机关，为全面提升科技管理水平，推进全市科技发展提供了重要保障。按照市委统一部署，在全局上下先后开展学习王彦生、学习党章等主题教育活动，提高了党员干部队伍的整体素质和战斗力；制定完善党的建设和机关管理制度20多项，加强了机关制度化、规范化和标准化建设。对办公楼外美化亮化包装，楼内装修改造，更新了软硬件办公设备，营造出了一个文明整洁、优美舒适的工作和服务环境。

（二）严格落实党风廉政建设责任制。一是落实廉政责任制。作为第一责任人，做到领导班子成员共同率先垂范，保证了廉政建设的深入开展。二是建立责任考核追究机制。明确把“四项纪律八项要求”和“机关工作人员六条禁令”纳入对科级干部“述职、述廉、考核”的重要内容，实行半年报告和年终考核述评。三是深入开展了廉政学习教育、典型示范教育和警示教育。组织全体同志认真学习了党的《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《党员干部廉洁从政规定》等，组织观看了正反两方面典型的影象资料，提高了广大党员干部的防微杜渐意识和自我防范能力。

（三）大力抓好行风建设。全力参与以社会监督为载体的民主评议行风活动，坚持把行风建设与机关建设相结合、与党风廉政建设相结合、与提高科技管理与服务水平相结合，通过不断完善激励约束措施，建立长效机制，保证了行风建设的顺利推进。