中共邯郸市委教育工委
邯郸市教育局
2013年工作要点
2013年，全市教育工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大精神和国家、省、市《教育规划纲要》，紧紧围绕建设均衡化、特色化、现代化、国际化教育强市的目标，按照“均衡、改革、强师、提质、创新、正风、和谐、强基”的工作思路，高扬发展主题，坚持立德树人，深化改革创新，推进精细管理，聚力提升质量，着力惠及民生，推进发展规模、教育质量、队伍素质、文化建设、群众满意度同步提升，为实现学有优教奠定坚实基础。
一、合力聚优
1、加强党建工作。深入学习贯彻党的十八大精神，推进党的十八大精神进教材进课堂进头脑。加强基层党建工作，搞好基层党组织负责人培训。实行发展党员工作公示制、票决制。加强和改进党员队伍教育管理，健全党员创先争优长效机制。完善干部队伍培养、培训和选拔机制，开展市直学校中层干部竞争上岗。
2、加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，实行“一岗双责”。落实述职述廉、重大事项报告等制度规定，严格执行《廉政准则》和中央“八项规定”。强化对领导干部的管理与监督。加强对重点岗位和关键环节的监督，严肃查处以权谋私、以教谋私案件。加强惩治和预防腐败体系建设，建立预警防控系统。加强教育行风建设，进一步治理教育乱收费，对违规招生、办班、补课、征订教辅资料等问题进行深入治理。加强廉政文化建设，深化校务、政务、党务公开，将教育审批、收费情况纳入系统集中公开。建立健全会审会制度，深入开展民主评议活动。
3、加强作风建设。认真落实改进工作作风、密切联系群众的规定和要求，大兴调查研究之风，落实领导干部联系点制度，做好对口帮扶工作。规范办事程序，大力精文减会，规范评价考核，厉行勤俭节约。坚持公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。深入推进学习型、效能型、务实型、创新型、服务型、廉洁型“六型”机关建设，加强教育系统精神文明建设，维护全国文明单位形象。加强老干部和关心下一代工作，推进“青蓝工程”。充分发挥工会、共青团和妇委会的作用，做好计划生育、安全保卫、环境卫生、后勤服务、督导提案、信息宣传、保密、档案、统战、人武等各项工作，凝聚发展合力。
4、做好信访工作。落实教育系统社会稳定风险评估机制。开展教育系统矛盾纠纷大排查、大调处工作，建立教育系统矛盾纠纷调处机制。建立健全突发事件应急处置机制，构建专群结合的教育系统维稳信息工作网络。加强网络舆情收集处置，建立健全突发事件应急处置机制，构建专群结合的维稳信息工作网络。
二、强基扩优
5、高效实施四大工程。全面完成校安工程，建立中小学校舍安全保障长效机制。完成10个县的农村初中校舍改造工程（二期）27个项目。完成7个县的学前教育推进工程。完成4个县的农村教师周转宿舍建设工程。
6、强力推进重点项目建设。完成市六中新校区、市七中综合楼、市二十八中教学楼、市三十一中综合楼、建安中学综合楼6个项目建设任务，并投入使用；市一中新校区二期、市二中新校区、新建市特教中心、汉光中学新校区、市四中三期、市职教中心实训楼6个项目主体基本完工；谋划推进新建西部高中、市艺术高中、人和中学、光华苑中学、十二中新校区和邯郸市综合性实践基地6个项目建设。
7、加快推进教育信息化建设和装备水平。推进邯郸市教育网络建设，加大数字资源建设力度，完成市远程教育中心平台构建。推进多媒体辅助课堂和网络互动课堂建设。启动中小学网络精品课程建设，促进信息技术与新课堂创建深度融合。加大教师应用信息技术能力培训力度，完成2000名信息技术学科教师培训。建成省一级图书馆（室）100所，完成教学用8000台计算机、460个多媒体教室、100个校园网的装备、建设任务，推进教育技术装备标准化建设，加快实现全市教育“网络能覆盖、资源能共享、在线能互动”。
三、均衡拓优
8、办好优质普惠的学前教育。完成学前教育三年行动计划。新建3所省级示范性幼儿园。加强住宅小区配套幼儿园建设管理工作。加强规范化幼儿园建设，全市90%的幼儿园达到规范化标准，学前三年入园率达到85%以上。充分发挥优质资源的示范辐射作用，启动“联盟园”创建活动，每所省级示范性幼儿园与3至5所一般幼儿园结盟。加强学前教育管理，防止幼儿教育“小学化”倾向。加强学前教育教师队伍建设，全面提高保教水平。
9、优质深度均衡发展义务教育。全面开展义务教育优质深度均衡发展创建活动，研究制定《邯郸市优质深度均衡发展义务教育的实施意见》，定期监督检查。大力推进农村中小学标准化学校建设，每个县区（市）至少建成2所，全市力争建成50所，促进城乡义务教育一体化。坚持义务教育阶段公办学校“三对口”就近免试入学的政策，实施划片招生。完善“四种模式”（盟校、并校、设分校、建新校）和“九字方略”（盟、并、增、切、扶、强、训、改、投），巩固“无择校城市”成果，缓解大班额问题。完善和规范农村义务教育阶段学校布局，稳妥推进布局调整，严格规范学校撤并方案的制定、论证、公示、报批等程序，积极开展“小幼一体”试验示范，启动实施“教学点数字教育资源全覆盖”。实行中小学校 “无作业日”、“无作业周”制度，加强对中小学教辅材料的规范管理，减轻中小学生过重课业负担。
10、构建富有特色的高中教育。大名县、曲周县谋划第二所省级示范性高中，加快磁县、临漳县第二所省级示范性高中建设进度，完成1至2所市级示范性高中达标验收，促进高中教育优质化、多样化、特色化、国际化发展。加强高中盟校建设，重点加强教研联盟工作，建立教研共同体机制，实施学科高地建设，推动普通高中内涵发展。深化普通高中课程改革，完善课程改革操作方案，加强选修课程的管理，落实通用技术和综合实践活动课程。充分利用普通高中网络平台，开展可视培训。
11、加快构建现代职业教育体系。广开招生渠道，将中职招生规模稳固在4万人左右，确保中等职业教育招生规模与普通高中大体相当。加快中等职业教育涉农专业的建设，改善县级职教中心办学条件，强化涉农、信息技术等专业实训基地建设。开展城市对口支持农村职业教育工作。开展“送教下乡”教学活动，招收6000名农民学员。实化校企合作，探索引企入校机制，实行校企合作开发专业、协商设置课程。推进学分制等弹性学习制度，允许学生通过送教下乡、工学交替等多种形式完成学业。加强中职“双师型”师资队伍建设，提高职业教育质量。加强职业教育研究，推动职业教育内涵发展，积极构建现代职业教育体系。
12、完善更加完备的教育体系。加强特殊教育学校建设，开展残疾学生的劳动技能教育、职业教育和职业指导等工作；加强现有高校重点专业、重点学科和实验室建设，积极引进国内外知名高校合作办学或建立分校，提升高等教育办学层次；优化民办教育发展环境，建立清理整治非法办学长效工作机制，促进民办教育健康有序发展。坚持质量与规模并重，大力发展成人教育、社区教育，积极构建终身教育体系。
四、改革创优
13、优化教育布局结构。启动邯郸教育园区建设工作，完成园区规划选址。编制《邯郸市中心城区教育设施布局规划（2013—2020）》。依据《国务院办公厅足球现场直播,足球直播360规范农村义务教育学校布局调整的意见》，制定配套方案。配合有关部门，做好住宅区配套中小学清欠工作。
14、纵深推进校本革命。坚持以人为本、整体推进、分类指导、重点突破的工作思路，深入推进以新课堂为中心的课程教学改革，以减负提质为中心的考试作业改革，以“十个一”为中心的素质教育改革，以“三师”建设为中心的教师教育改革，以特色创建为中心的学校发展方式改革，以发展性多元化评价为中心的评价改革，确保实效。进一步聚焦课业革命，深入创建新课堂。重点围绕教师灵动、学生主动、师生互动、思维跃动、课堂生动的“五动”课堂建设，强化行政推进措施，加大督导监测力度，实行新课堂创建问责制。广泛开展新课堂教学观摩、新课堂教学大赛、名师论坛等活动，完善新课堂教学评价标准。继续以“百雁工程”为核心，推进县域学校“新课堂”建设。
15、深化人才培养模式改革。规范中小学招生考试工作，防止优质生源外流。开展小班化、导师制教学试点。取消奥数作为升学条件，严禁与升学挂钩。实施“效能作业”，加强中小学生生涯规划教育。完善盟校、分校考核评价体系，鼓励不同层次的优质学校通过盟校、设分校等方式带动相对薄弱学校发展。大力推行工学结合、校企合作、顶岗实习和订单培养的人才培养模式。积极探索引企入校、前校后厂等办学模式，扎实开展工学交替和订单培养，建立技术技能人才培养“立交桥”。研究制定职业教育教学质量评价指标体系，探索建立学校、行业、企业、研究机构和其他社会组织共同参与的职业教育质量评价机制。
16、推进民办教育改革。修改完善《邯郸市民办教育管理条例（草案）》，力争尽早出台。研究制定农村民办幼儿园简易设置标准，开展规范化民办幼儿园创建活动。深入推进民办学校审批设置改革，修改完善民办学校（培训机构）评估检查标准和设置标准，抓好民办学校年度检查工作。深入推进民办学校常规管理改革，建立健全民办学校规章制度。深入推进民办教育行业组织机制改革，引进实力雄厚的民办教育资源。
17、提高教育对外开放水平。规范、鼓励教师和教育管理人员出国研修，积极推进邯郸市来华留学基地建设。拓展中外合作办学方向，新增1至2个合作办学项目。引进国际先进课程理念，积极探索适合区域的国际课程。规范出国留学工作，建立健全出国留学登记制度。积极申报孔子课堂（学院）建设，加强与港澳台地区和国内教育先进地区、周边省市的合作交流。
五、弘文树优
18、加强青少年思想道德建设。坚持立德树人、育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入课堂教学、学校文化、社会实践、班主任工作、学校管理的全过程。深入推进“六爱塑魂”教育活动，加强基础品德“孝心、责任、博爱”教育。加强爱国主义和时代精神教育，加强时事政策教育、文明礼仪教育、心理健康教育、民主法制教育和日常行为规范的养成教育，加强中等职业学校学生的职业道德教育。广泛开展“讲文明、树新风”、“学雷锋”系列教育实践活动。
19、深入推进“双爱好”和“十个一”素质教育活动。继续巩固和深化“双爱好”（每名学生至少有一项体育爱好和一项艺术爱好）教育活动，深入推进 “十个一”（一流好品德、一身好习惯、一股好精神（创新精神）、一种好能力（实践能力）、一副好口才、一门好才艺、一生好体魄、一手好书法、一方好人气、一个好成绩）活动，注重在“三化一跟进”（即教材化、课程化、常态化和评价跟进）上见成效。编写《好文笔》地方教材。积极创新素质教育载体，继续举办中小学艺术节、体育节、科技节、读书节、安全节。建立学生体质健康监测和年度报告制度，规范中小学生健康体检工作，加强健康教育和常见病防治工作，落实每天锻炼一小时，开展“天天10分钟”活动，组织中小学校园体育联赛。加强课外活动场所建设，整合社会素质教育资源，开展丰富多彩的社会实践活动，着力培养学生的社会责任感、创新精神、实践能力和良好习惯。
20、加强语言文字工作。指导大名、临漳、永年、广平、成安五县完成三类城市语言文字省级达标工作。组织中华经典诵写讲进校园活动，推进“经典朗诵读本”进课堂。做好第十六届全国推广普通话宣传周和“双推月”的组织和创新。搞好普通话培训测试工作。
21、推进学校文化和特色学校建设。从环境文化、行为文化、精神文化、制度文化方面深入推进学校文化建设，让学校文化建设成为创建特色学校的重要载体，全力打造学校的育人特色、课程特色、文化特色和管理特色。
六、固本增优
22、全面推进“三师”建设。以“十心立师德”（忠心、爱心、匠心、痴心、童心、虚心、清心、恒心、良心、雄心）为重点，推进师德师风建设，建立健全师德考评与激励机制，开展师德宣传教育、师德标兵评选、师德反思周、感动邯郸教育十大人物评选等活动。严厉查处公办教师有偿家教行为。以“十力提师能” （学习力、研究力、创新力、驾驭力、表达力、亲和力、观察力、反思力、执行力、沟通力）为重点，做好全员培训、名师培训、骨干教师、学科教师、农村教师五项培训工作，建立名师带教工作制度。以“十气修师表”（才气、雅气、灵气、正气、锐气、和气、勇气、大气、心气、豪气）为重点，开展教师服务社会活动、教师读书活动、师表大赛活动、教师教育教学技能大赛活动，树立人民教师良好形象。深化教师人事制度改革。采取选聘和招聘的方式，面向社会为市直学校招聘教师350名，积极引进国家免费师范生到我市就业并确保有岗有编。选派1000名城镇教师参加支教工作，其中市直学校选派100人。探索建立义务教育学校教师流动机制，均衡配置教师资源。完善教师职务聘任制度。实施教师健康促进工程。
23、加强中小学校长队伍建设。加强干部队伍的培训力度，完善考核评价机制。开展中小学校长任职资格培训、专项提高培训、高级研修培训。安排新任年轻正校级干部到外地名校有针对性地挂职锻炼。举办中小学校长高级研修班、后备干部专题培训班，开展校长论坛。拓宽干部选拔渠道，推进校级干部年轻化。
24、加强教研队伍建设。加大教研员培训力度，完善教研员考核评估体系和激励机制，实行教研活动全程监控。依托学科教研基地，广泛开展学科论坛、学科研讨、学科中心组等教研活动，提高教研员的综合研究能力、执行推进能力、协调服务能力和实践指导能力。加强兼职教研员和学校教研组管理。
七、管理促优
25、推行精细化管理。全面落实教育部《全面推进依法治校实施纲要》，建立健全现代学校制度，构建全员、全程、全方位管理模式，开展管理规范化学校和依法治校示范校创建活动，研究制定《邯郸市中小学校精细化管理实施意见》，以“四有”（有制度、有落实、有考核、有奖惩）推进学校精细化管理，提升办学水平和质量。完善普通中小学校和中等职业学校校长、幼儿园园长负责制，建立校务会议等管理制度，健全民主决策机制。推行校长公开招聘、竞争上岗制度。健全工会组织，完善教职工代表大会制度，建立中小学家长委员会。
26、抓细教学管理。加强教学常规检查和教学质量监测工作，狠抓教师备课、上课、听课、评课、布置批改作业、考试、辅导等环节的落实。加强对学校教学质量的过程监控，实行多年级、多学科的质量抽测，将质量监控常态化。强化校本教研，健全联片教研机制，促进资源共享。深入开展“阳光助教”、“名师讲坛”等活动。积极开展学科及艺术教育、中小学心理健康、综合实践、校本课程等方面教学研究，加强信息技术教育与其它学科课程整合。建立全市教学资源中心，完善教学资源库。规范课程管理，加强成果推广转化。
27、抓牢教育法制安全管理。针对不同实际，分层次明确市直学校、城镇学校和农村学校人防、技防和物防等级标准。做好《邯郸市民办教育管理条例》、《邯郸市校企合作条例》的立法制定和颁布实施工作。深入开展全市教育系统“六五普法”宣传教育活动。健全学校安全隐患排查整改长效机制，加强安全隐患排查“综合执法队”建设。建立健全市、县、校三级食品安全管理培训机制、监督检查机制。强化中小学法制安全教育，做到计划、课时、教材、师资、考核“五落实”。重点开展“文明交通专项整治行动”、“净化网吧专项整治行动”、“平安校园专项整治行动”、“健康成长专项整治行动”。加快推进校车全覆盖工程，在试点工作的基础上逐步全面推开。
八、环境保优
28、争取足球现场直播,足球直播360教育投入。严格落实国家省市制定的各项教育投入政策，进一步巩固财政教育投入状况考核评价成果，保障教育经费稳定来源和持续增长。大力争跑中央省资金，确保争取资金数额进入全省前列。加强教育经费管理，对教育经费投入情况进行公示。做好重大项目资金使用管理工作。完善教育经费使用绩效评价，严格国有资产管理，加强教育财会人员培训，努力提高资金使用效益。
29、加强教育审计工作。更大范围开展预算执行和财务收支巡查审计，扎实推进经济责任审计，将教育资金的投入、管理、使用情况作为审计重点。继续严格依法实施基建工程审计，加强任中审计，加强审计整改机制建设，提高审计效率，强化审计结果运用。
30、加强教育督导工作。严格各项督导制度的执行和落实，加强督学责任区建设。指导复兴区、邯郸县、肥乡县、临漳县、馆陶县、鸡泽县通过省政府综合督导评估。指导复兴区、涉县、武安市、峰峰矿区、曲周县和马头生态工业城通过省政府义务教育均衡发展督导评估。开展市对县级政府教育工作督导评估，推进中小学校督导评估和素质教育示范校评选工作。
九、惠民兑优
31、做好贫困家庭学生资助工作。完善学前教育资助体系，完善资助金发放办法。做好普通高中、中等职业学校、普通本科高校和高等职业学校家庭经济困难学生资助工作，完善从学前教育至高等教育完整覆盖的家庭经济困难学生资助政策体系。
32、做好中小学冬季取暖工作。建立中小学冬季取暖工作检查、考核奖惩和责任追究制度，确保每一所学校都能按时供暖，广大师生温暖过冬。
33、做好农民工子女就学工作。落实以输入地政府管理为主、以全日制公办学校为主，保障进城务工人员随迁子女便捷平等接受教育。加强对农村留守儿童教育管理，加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童需求。
