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一年来，在市委、市政府的正确领导下，在省教育厅及社会各界的大力支持与帮助下，特别是市党政联席会和市政府常务会议专题研究教育工作，明确了打造区域教育高地的奋斗目标，为教育事业发展创造了更加优越的环境。全市教育系统以科学发展观为总揽，以办人民满意的教育为宗旨，紧紧围绕打造四省交界区域教育高地的奋斗目标，本着“和谐、均衡、强师、提质、正风、创新”的总体工作思路，深入实施“教育腾飞计划”，全市教育事业取得了新的突破。

一、基础教育均衡发展框架基本确立

1、农村义务教育经费保障机制改革不断深入。农村义务教育经费保障体制改革政策全面落实，2007年，全市安排2.3亿元，全部免除了农村义务教育阶段学生杂费。县（市、区）财政安排资金196.9万元，对15963名贫困寄宿生补助了生活费。中央专项资金为22.4万名贫困生免费提供了教科书。补助公用经费应安排资金2232.8万元，实际安排5209.8万元，各县（市、区）安排的公用经费资金数额均不低于上年水平。校舍维修改造资金共安排8711万元，有力地保证了学校正常运转。同时，主城区“两免一补”圆满完成，全年主城区共安排贫困生免杂费资金101.1万元，其中：省资金60.3万元、市资金27.3万元、区资金13.5万元，免杂费7587人次。

2、学前三年教育和特殊教育基本普及。魏县、大名县、永年县、磁县、邯郸县、广平县、肥乡县等7个县顺利通过了省普及学前三年教育达标验收，全市基本普及学前三年教育，幼儿入园率达到85%。鸡泽县、肥乡县、馆陶县等3个县顺利通过省普及特殊教育达标县验收，全市基本普及特殊教育，盲、聋哑、弱智三类残疾儿童入学率达到90％。基础教育实现了由普及九年义务教育向普及十二年教育的重大历史性突破。

3、农村中小学布局调整暨标准化学校建设攻坚战强力实施。通过反复调研论证和借鉴先进地区经验，编制了各县（市、区）学区建设、农村中小学布局调整规划和标准化学校建设总体规划。市政府印发了《足球现场直播,足球直播360农村中小学布局调整暨标准化学校建设的意见》，明确自2007年起到2020年，打一场总投入为29亿余元的农村中小学布局调整暨标准化学校建设的攻坚战，基本实现区域内学校布局科学合理，总体规模适中，每所学校校舍建设、教学仪器配备、教育信息手段等整体达标，师资配置基本均衡。并确定自2007至2010年市本级财政将每年设立3000万元至6000万元的专项经费，各县足额配套所需资金，用于农村中小学布局调整和标准化学校建设。按照市委、市政府的安排部署，市教育局全力推进各项工作开展，农村学区管理体制改革，除广平县和磁县外有14个县（市、区）的学区建设工作取得了实质性的进展。其中，曲周县、邯郸县、邱县、鸡泽县、馆陶县、成安县、临漳县和峰峰矿区等8个县（区）基本完成了学区建设任务；武安市、永年县、肥乡县、涉县、魏县、大名县等6个县（市）已经完成了部分学区建设调整任务。全市211个乡镇中心校改建为131个学区的目标得以全力推进，共建设学区74个，占总数的56.5%。58个标准化学校建设项目，已有23个竣工，7个实现了主体竣工，24个正在施工。7个明德小学建设项目有6个已完成。

4、主城区优质教育资源进一步扩张。重点项目建设基本完成了年度目标，复兴区铁路中学建设、丛台区永和小学、邯山区渚河路小学、复兴区铁路小学改造项目已开工建设。为有效解决主城区中小学建设滞后问题，市政府出台了《邯郸市主城区住宅区配套中小学、幼儿园建设管理办法》，对新开发的住宅区，每平方米收取配套中小学建设资金50元，旧城改造住宅小区每平方米收取配套中小学建设资金40元，专项用于配套中小学建设。对过去主城区建设住宅区应配套中小学建设情况，有关部门正在进行全面清理，主城区教育资源将得到进一步扩张。

5、教育资源配置更趋均衡。与市人事局联合印发了《足球现场直播,足球直播360城镇中小学教师支援农村教育工作的实施意见》，共选派了826名城镇优秀教师到农村中小学支教，其中全职支教618名、兼职支教174名，20名特级教师进行了巡回讲学，14名骨干教师参加了对口支教。积极开展“远程教育工程应用年”活动，狠抓了远程教育资源管理、应用，促进了优质教育资源共享。省教育厅在我市召开了全省远程教育应用现场会。同时，启动了教育技术装备均衡化发展战略，全市新装备科学探究实验室30个，建成省一级图书馆17个，装备计算机1200余台、多媒体教室450个、校园网33个。在市十一中、二十五中和汉光中学建立了多校区异地课堂直播系统（互动式网络教学方案），为市直8所学校安装了大型教学资源库。

6、普通高中教育发展步伐加快。武安十中通过了省级示范性高中验收，全市省级示范性高中达到23所。普通高中在校生达到了17.16万人，万人均普通高中在校生达到194人。与此同时，鸡泽一中、磁县一中新校区完成了建设任务；涉县一中新校区建成并投入使用。市一中、广平一中开工建设；市二中异地扩建项目完成了征地和方案设计。

二、职业教育发展取得新突破                                                  

1、明确了“十一五”职业教育发展蓝图。市委、市政府召开了多年来的第一次全市职业教育工作会议，印发了《邯郸市人民政府足球现场直播,足球直播360大力发展职业教育的意见》，市委书记孙瑞彬、市长赵国岭出席会议并分别做了重要讲话，明确了一系列促进职业教育发展的政策措施，为全市职业教育发展提供了有力的政策保障。明确提出从明年开始，市、县两级都要设立职业教育专项经费，其中市本级每年1000万元，人口在50万以上的县（市、区）设立100万元的专项经费，人口在50万以下的县（市、区）设立50万元的专项经费，有条件的县（市、区）可以多设一些，并逐年增加。同时确定 “十一五”期间，在主城区南部，围绕传统产业和四大新兴产业，建设涵盖多个办学层次（高职、中职）、多种办学体制（公办、民办、企办、行办）、多种办学特色（工、商、艺），具备四省交界区一流办学条件和实力的，占地5平方公里以上的区域职业教育示范园。

2、职业学校办学规模进一步扩大。全年完成招生5.6万人，中等职业学校在校生13.8万人，比去年纯增1. 5万人。市职教中心办学规模进一步扩大，继2006年将市职业工业中专学校、市一职中和市四职中汽修专业合并迁入新的市职教中心后，又将建安学校职业教育部分并入了市职教中心，主城区职教资源进一步优化。职业教育服务经济社会的能力进一步增强。中等职业学校毕业生就业率达到95.4%。全市参加农村实用技术培训的农民已达到53.23万人次，超额完成年度任务。全市农村劳动力转移培训已完成10.2万人。

3、职业教育改革不断深入。通过到先进地区考察学习、赴知名高校进修学习、邀请专家举办讲座等多种形式，更新办学理念。在全市初步推行了学分制、弹性学制改革，鼓励学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业。加强了职业学校专业建设，初步形成了市职教中心汽修、幼教、财会专业，市第二职业学校计算机、第五职业学校旅游及服装、第六职业学校机械电子、武安市职教中心冶金、磁县职教中心焊接等一批骨干特色专业。磁县和曲周县职教中心顺利通过国家级重点中等职业学校验收，峰峰矿区和成安县职教中心顺利通过省级重点职业高中验收，全市国家级重点中等职业学校和省级重点职业高中分别达到7所和18所。

4、教师队伍和实训基地建设得到加强。邯郸市职教中心正式列入丰田汽车公司TEAM21一级、二级课程试验项目院校。市职教中心和永年县职教中心实训基地分别争取省专项资金400万元和100万元。组织实施了“国家级中等职业学校教师素质提高计划”。77名教师获得中央财政支持，居河北省首位。已有25名教师参加了国家级骨干教师培训。70名教师参加了省级骨干教师培训，9名教师参加了省级专业带头人培训。加强了职业教育教学研究，在全国举办的职业学校说课比赛中，我市获数学全国二等奖。

5、成人教育、社区教育工作稳步推进。组织了部分乡镇成人学校校长参加了全省乡镇成人学校校长培训班。武安、永年、涉县、广平、临漳、邱县、峰峰矿区、肥乡、鸡泽、邯郸县等10个县（市）区政府按照每人每年1元的标准安排了成人教育费用，多数县（市）区按规定配备了专职教师，农村职业教育与成人教育网络基本形成。邯山区被国家教育部正式命名为国家级社区教育示范区，全省唯一。

三、高等教育发展空间进一步拓展                           

邯郸学院教学质量与改革工程有序推进，对18个教学系部全面进行了学士学位预评，二期工程顺利启动，为迎接教育部学士学位评估做好了准备。邯郸职业技术学院建筑工程技术、法律专业顺利通过省示范性专业评估，数控技术、计算机应用技术实训基地被遴选为河北省职教实训基地，顺利通过省级示范性高职高专院校，为创建国家示范性高职高专院校奠定了基础。邯郸电大招生规模进一步扩大，并挂牌成立中央电大太极文化研修中心。

四、素质教育实效性进一步增强

1、以“六爱塑魂”教育活动为主要内容中小学生思想道德建设不断加强。印发了《足球现场直播,足球直播360在全市中小学开展“六爱塑魂”教育活动的实施意见》，在全市中小学广泛开展了以爱党、爱祖国、爱家乡、爱父母、爱同胞、爱自然为核心的“六爱塑魂”教育活动。组织开展了“感恩父母，温馨社会”主题教育活动、“知荣辱、树新风”爱国主义读书活动、弘扬和培育民族精神教育月各项活动，使学生深入了解中华民族精神的时代内涵，感受中华民族精神的伟大力量，牢固树立民族自尊心，增强民族自豪感。与市政协联合编写的地方教材《邯郸历史与文化》正式出版，并依照义务教育阶段课程计划有关规定，在全市初中二年级首次投入使用，开创了全省地方教材的先河。同时，加强了中小学劳动教育基地建设，全年新增中小学劳动实践场所69个，占地660亩；全市中小学劳动实践场所达到1744个，总占地7974亩。

2、中小学“双爱好”教育活动全面启动。在中小学广泛开展了每名学生都有一门艺术爱好和一项体育爱好的“双爱好”活动。举办了以“争做文明学生、创建和谐校园”为主题的全市中小学第十八届艺术节和中小学师生书画摄影展。与市体育局联合召开了全市中小学体育工作会议，联合下发了《足球现场直播,足球直播360进一步加强学校体育工作切实提高中小学生健康素质的实施意见》。举行了“阳光体育运动”启动仪式，成功举办了第三届中学生体育节，进行了足球、篮球、排球、健美操等四个大项的比赛。

3、校园文化建设深入开展。制定了《足球现场直播,足球直播360开展以社团建设为重点的校园文化建设工作的通知》，设立了100万元的校园文化建设专项经费。全市中小学普遍深入开展了“三化一上墙”和“六个一”活动。以学生自我组织、自我管理、自我学习、自我教育为中心，以培养学生的自主意识和创新精神为重点的社团活动成为学生学校生活的重要组成部分。与此同时，全面开展了以争创人文校园、书香校园、民主校园、生态校园、平安校园为主要内容的和谐校园创建活动。随着临漳县通过普及普通话达标县省级验收，全市所有县（市、区）全部成为普及普通话达标县。

五、教师队伍素质不断提升

1、师德建设深入推进。坚持了师德教育月活动，组织开展了以培育忠心、爱心、匠心、痴心、童心、虚心、清心、恒心、良心、雄心为主题的“十心立德”教育活动。开展了以“尊师重教，进一步加强师资队伍建设”为主题的“师德学习教育月”活动。在《邯郸日报》开设了“2007年邯郸市师德标兵事迹简介”专栏，对优秀师德标兵先进事迹进行了系列宣传报道。对教师评考进行了安排部署，建立了长效工作机制。

2、教师素质不断提高。突出了富有特色的教师全员培训，对全市7万名中小学教师开展了以《班主任工作》为主题的继续教育培训。组织举办了“全国中小学班主任培训与研讨班”，聘请中央教科所毕诚教授、北京市特级教师丁榕、上海市优秀班主任丁如许来邯作报告，并制作成视频光盘免费下发到基层培训点。突出了骨干教师培训，率先在全省实行了骨干教师层级培训制、市级骨干教师培训考核制、县级骨干教师备案制。参加国家级、省级、市级骨干教师培训的教师分别为51人、832人和1743人。加强了教师教育技术应用能力中级培训，共培训教师1200人。到2010年底，全市50岁以下的中小学教师要全部参加并通过中级考核。加大了“英特尔未来教育”项目培训力度，今年我市承担了1000名学科教师的培训任务，居全省首位，培训点由2006年的10个扩大到14个，基本实现了普及。组织了初中、小学各学科新课标、新教材培训。聘请国家、省、市各级专家54位，举办培训班54个，培训教师3000余人。与市总工会联合举办了“邯郸市教学技能大赛活动”。组织开展了高中、初中、小学12个学科讲课比赛或说讲评课活动；向省、国家推荐的优质课中，有20名教师获省级奖励，10名教师获国家级奖励。全市小学教师学历达标率为99.86%，专科率为73.55%；初中教师学历达标率为97.93%，本科率为51.09%；高中教师学历达标率为90.58%，研究生率为1.33%，与去年相比，小学教师专科率、初中教师本科率、高中教师达标率分别提高5.2、6.65、2.73个百分点。

3、校长培训进一步加强。组织226名中、小学校长进行了任职资格培训，组织86名民办校长举办了干训师资培训班；举办了2007年干训师资培训班和5期“十一五”中学正职校长专题提高培训班。组织举办了50名中学和小学骨干校长高级研修班。先后组织196人参加了省举办的各类教育理论培训班。开设了中小学校长论坛，提升了校长队伍素质。

4、建立了教师良性补充机制。共接收师范类毕业生4058人，其中研究生21人，与去年相比多接收10人；本科生1444人，与去年相比多接收293人；专科生2211人，与去年相比多接收121人；中师生382人，与去年相比减少141人。其中就业毕业生572人。市党政联席会明确了教师补充良性机制，每年自然减员的补充问题，由人事部门进行测算，在年初下达自然减员补充指标；允许缺编学校从普通高校优秀本科毕业生或从本市以外市级以上优秀教师中择优选聘、补充所需教师。满编学校采用“先进后出”的办法引进全国模范教师、全国优秀教师、特级教师、全国重点师范大学的毕业生，在本级教育系统编制实行全年总量控制。今年，一次性补充市直中小学校教师500名。

六、教育教学质量稳步提升

1、高标准通过了省教学评估。加强了对迎接省教学督导评估县的过程性督导，曲周县、邱县、磁县、武安市、大名县、广平县等6县高标准通过省教学评估验收。同时完成了对邯郸县等4县和15所学校的市级教学评估。

2、高考实现了新突破。全市高考考生57159人，一批上线3845人，二批上线4906人, 三批上线16187人，本科总上线人数达24938人，较2006年本科上线纯增4636人, 增长率22.84%，其中一批增加1038人，增长率36.98%，二批上线纯增248人, 增长率5.32%。一、二本合计增1286人，增长率17.23%。万人口二本以上上线率为9.90，比2006年提高了0.1%。主城区参考人数14594人，较2006年增加了1563人。较去年本科一、二、三批分别增加了501人、310人、814人。

3、圆满完成了其它各项招生考试任务。共组织普通高考、中招统考、高中会考、自学考试、社会考试、硕士研究生招生考试等国家级、省级教育考试32次，累计考生36万多人。

七、学校安全管理工作水平不断提升

1、学校安全管理制度得到进一步完善。市政府出台了《邯郸市中小学安全工作责任追究规定》，成为继《邯郸市学校安全管理办法》之后，河北省第一部以政府名义出台的有关学校安全工作责任追究方面的规定。市教育局专门制定了足球现场直播,足球直播360在全市实行学校安全等级管理的制度，并出台了一系列评估考核细则，秋季开学后在全市中小学实行了安全等级管理。市财政拨款14.2万元为市直学校义务教育阶段计4.2万多名学生投保了校方责任险，每名学生每学年免费获得20万元保险保障，

2、积极开展学校安全专项整治活动。与市卫生局开展了全市学校食堂卫生专项整治，共检查学校食堂110余所，发现安全隐患170余处，下发卫生监督意见书、安全隐患整改通知书17份。开展了“禁止管制刀具进校园”的专项整治活动，收缴各类管制刀具800余件。与市消防队联合举办了全市中小学消防安全知识竞赛，竞赛实况通过市电视台在全市播映。坚持安全工作暗查暗访制度，共检查学校760余所，发现各类安全隐患520余处，并坚决实行“处理前置”，已有48名责任人受到学校安全工作责任追究。学校及周边环境综合治理工作得到巩固和加强。以市委、市政府名义专门召开了全市学校及周边环境综合治理工作会议，制定了全市学校及周边环境综合治理工作方案，对群众反映强烈和督查中发现的问题，实行各部门协调联动，挂账督办，限期办结。

3、依法治教、依法治校工作深入推进。在武安市召开了第二次全市依法治校现场会，并举办了第二届依法治校论坛。深入推进“法律进学校”活动。各中小学普遍开设了法制教育课，举办了全市中小学教师“走向法治”演讲比赛。丛台区、峰峰矿区、邯郸县、复兴区相继通过省依法治校达标县验收。市二中、三中、四中、七中、十一中等5所学校被省教育厅、省公安厅、省综治委命名为河北省首批安全文明校园。

八、民生问题得以大力解决

1、加大了义务教育阶段择校问题解决力度。研究制定了一划二并三增四切五强六轮七训八改九扶的择校问题解决措施。一“划”即：调整压缩完全中学的高中规模，重新进行初中划片，扩大优质初中招生范围。二“并”即：将优质学校与薄弱学校进行实质性合并。三“增”即：增加学校数量，加快主城区住宅区中小学建设。四“切”即：继续实行省级示范性高中公助生招生指标切块分配制度。五“强”即：强化薄弱学校建设力度。六“轮”即：实行校长、教师校际轮岗制，校长和教师一般每6 年流动l 次，国家、省、市骨干教师和省、市特级教师必须流动。七“训”即：强化师资培训，并重点向薄弱学校倾斜。八“改”即：改革完善学校评估机制，重点考核合格率，淡化优秀率。九“扶”即：大力扶持民办教育，引导有择校意愿的学生到民办学校就学。通过以上措施，力争三年基本解决城区择校问题。今年，对各初中学校进行了重新划片，将市十一中与市二十四中实行了强弱实质性合并，将原计划拍卖用于市职教中心建设的四职中校址改建成汉光学校南校区，同时将省级示范性高中公助生招生指标的50%按比例分配到了各初中学校。这些措施，使主城区直接减少择校生2500多名。

2、进一步建立健全了贫困生救助体系。严格落实农村义务教育经费保障机制改革各项政策，全部免除了农村义务教育阶段学生杂费，并对贫困学生免费提供了教科书和补助寄宿生生活费。在此基础上，进一步提高了贫困生资助标准，扩大了资助范围。安排资金33.4万元，为城市区义务教育阶段2399名贫困家庭学生免除了杂费。安排资金295.38万元，对全市3282名普通高中新入学学生进行了资助。按照国家规定政策对62331名中等职业学校农村学生和城市经济困难家庭一、二年级学生进行了资助。安排资金756.8万元，对2351名大专以上新录取家庭经济困难大学生进行了资助，其中，资助全市本科一批学生242名，发放资助金98.8万元；资助本科二批学生956名，发放资助金332.4万元；资助大专生1153名，发放资助金325.6万元。兑现了“决不让一名学生因家庭贫困而上不起学”的承诺。

九、教育发展环境得到全面优化

1、市委、市政府把教育摆在了更加优先发展的战略地位。市委、市政府的主要领导，把加快发展教育事业，全面建设四省交界区域教育高地作为提升经济中心地位的基础性工作，亲自调研、亲自调度、亲自部署，并研究制定了一系列改革措施，得到了广大人民群众的高度评价。市委书记孙瑞彬同志在年初专门对教育工作进行调研，并主持召开党政联席会专题研究教育工作，统一了建设区域教育高地思想认识；市政府市长赵国岭就教育工作急需解决的问题召开了政府常务会，就教育经费投入、教师队伍建设、农村中小学标准化建设、城区新建住宅区配套中小学建设和发展职业教育进行了议定。并明确提出，全民预算内人均教育经费争取在2009或2010年达到全省平均水平，生均预算内公用经费2008年达到全省平均水平。随后，市委、市政府召开了全市职业教育工作会议，出台了推进职业教育发展的强力措施。这一系列活动的开展，进一步统一了邯郸社会各界优先发展教育、大力发展教育事业的思想，同时也唱响了我市建设区域教育高地的主旋律。

2、争取上级支持收到明显成效。积极开展“一跑三争”工作，共争取国家、省资金35022万元；争取到省级重点项目2个；引进项目2个，引进资金5900万元，其中，引进“汉青国际邯郸教育创新基金”5000万元，引进“兴大”高中助学工程900万元。

3、坚决治理教育乱收费。加强了对学校收费工作的监督检查，对存在的问题，进行了及时纠正处理。利用节假日，对部分中小学办班收费问题进行了明察暗访，使中小学办班收费问题在一定程度上得到了遏止。以治理教辅征订过多过滥问题为重点，认真开展了治理商业贿赂自查自纠“回头看”活动，在各学校还成立了由教师、学生和家长代表组成的教辅材料自主征订委员会，全市减轻学生家庭经济负担2000多万元。进一步畅通了群众信访投诉渠道，健全了投诉案件快速查处制度，办理各类信访举报369件，全部按要求办结。查处乱收费案件53起，清退违规收费55.32万元，通报批评12人,组织处理1人,党政纪处分1人，群众对教育招生、收费的满意度明显提高。

十、行风、政风进一步改进                                                       

1、深入推进行风政风建设。开展了下评上活动。征求基层单位对局机关及直属事业单位和群众对教育部门的评价意见，先后发放征求意见表3000余份、问卷调查2000余人次，征得意见、建议五个方面60多条，均进行了认真整改。开展了部门间互评活动。先后发放征求意见表2000余份、问卷调查1000余人次，征得意见、建议30多条，均得到有效解决。开展了政风行风面对面、“关注民生、服务百姓、共创和谐邯郸”等阳光服务活动和“清晨行风热线”，先后多次在市区繁华街道设置群众阳光服务站，由教育局领导和学校领导参加，面对面与群众交流情况，接受群众对教育系统行风政风建设的咨询和意见，解答群众提出的问题。解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，通过真诚的交流与沟通，树立教育系统的良好形象。

2、加强了基层党组织建设。对所属学校的党组织机构进行了调整，组织22个学校党组织选举产生了新的领导机构。设立党委的学校由6所增加到11所；设立党总支的学校由3所增加到17所。组织开展了向老党员和生活困难党员送温暖活动。发展党员2200名，其中，中学生党员164名，较2006年增加15％。组织开展了“专业技术人员进万村兴百业”活动，挑选了57名优秀专业技术人员深入到农村中小学，进行教育教学经验交流，开展示范教学和观摩教学。

3、深入学习贯彻党的十七大精神。认真开展了党的十七大学习宣传贯彻活动，召开了教育系统学习贯彻党的十七大精神大会，印发了《并于学习宣传贯彻党的十七大和省委七届三次全会、全市领导干部大会精神的安排意见》，局领导成员和有关处室分别深入到各基层学校开展了宣讲活动。为所有的党员购买了新党章，为各个支部购买了《十七大报告辅导读本》和《十七大党章修正案学习问答》，保证了党组织和党员学习的需要。召开了全市教育系统解放思想大讨论活动动员大会，要求全市教育系统在认真落实全市解放思想动员大会精神的基础上，增强六种意识，解决好六方面难题。与此同时，信访稳定、计划生育、档案管理等工作取得良好成绩，关心下一代工作被教育部和省委、省政府评为关心下一代工作先进集体。