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邯郸市水利局

2023年工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。围绕推动中国式现代化邯郸场景和新阶段邯郸水利高质量发展，水利工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，积极践行习近平总书记“十六字”治水思路，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照全国、全省水利工作会议精神和市委、市政府工作部署，狠抓水利项目建设，深入推动全域治水，坚决守住防洪安全、供水安全、生产安全底线，扎实推动水利高质量发展，全面提升水安全保障能力，为加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市提供坚强有力的水利支撑。

一、做好防汛抗旱准备，筑牢水旱灾害防御防线。落实“四预”“四情”措施，抓好市级常备防汛物资管理，科学调度水利工程，实现“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的安全度汛目标。一是抓好汛前隐患排查整治。组织各县（市、区）和水利工程管理单位开展水旱灾害防御汛前大检查，重点对水库、堤防、枢纽闸涵、蓄滞洪区、山洪灾害防御薄弱环节开展全方位、无死角隐患排查整治，对发现的问题建立台账、落实责任、限期整改完成。二是抓好防洪预案修订完善。进一步完善大中型水库、主要行洪河道、蓄滞洪区、山洪灾害防御等工程的防洪预案，提高可造作性和实用性，确保实用、管用、好用。三是抓好山洪灾害防御工作。西部8个山区县（市、区）汛前完成35个自动雨量站点、22个视频监测站的建设任务，对8个县级、71个乡级、720个村级山洪灾害防御预案进行修订，确保汛期发挥效益。四是抓好技术支撑，补充更新邯郸市水旱灾害防御专家库，修订完善市水利局水旱灾害防御工作规程，切实提升业务技术水平和应急处置能力。（牵头单位：防御处）

二、统筹推进项目建设，推动水利投资稳步增长。推进全域治水三年行动，结合区域防洪、水资源配置利用等方面的需要，谋划新的防洪、供水、水生态治理等项目，做到申报一批、建设一批、储备一批的良性循环，争取全市水利投资实现稳步增长，促进水利项目建设再上新台阶。一是盯紧项目开工率。推进茅岭底水库、滏民连通、跃峰渠水毁修复一期项目、魏县平原水库等项目开复工，不断提升全市水利项目开工率。续建项目一季度全面复工；新开工项目，要根据资金下达情况，及早实现开工建设；前期项目，要挂图作战加快推进，力争快立项、早建设。二是抓牢项目建设管理。把质量、安全管理放在水利建设的核心位置，加强工程招投标、施工组织、竣工验收等环节的全过程监管，同步做好扬尘治理、工程款结算和农民工工资支付保障等工作，全力保障项目的顺利实施，确保工程早日完工达效。三是抓好项目谋划。紧盯国家和省级政策方向，结合已建水利工程实施效果，持续谋划、储备一批社会效益好、群众呼声高的水利项目，继续推进娄里水库、龙泉缓洪、东洺阳缓洪、马头分洪道等项目前期，不断充实全市水利项目储备库。（牵头单位：建设与运行管理处、规划计划处）

三、加强农村水利建设，夯实乡村振兴水利基础。坚持循序渐进、稳扎稳打，因地制宜、注重实效，大力推进乡村振兴建设水利任务，加快解决农业农村发展比较迫切、农民群众比较关注的农村饮水和农业灌溉问题。一是抓好农村供水工程建设。争取省级以上农村饮水工程维修养护资金2264万元，对农村供水工程设施设备进行更换和维修，提升农村供水保障水平。加快推进城乡供水一体化，积极开展水质提升专项行动，千吨万人供水工程全面配备净化消毒设备，以地表水或水质不稳定地下水为水源的千人供水工程净化设施配备比例达到85%以上，千人供水工程消毒设施配备比例达到75%。二是抓好农村饮水安全责任制度落实。依托村级饮水安全“三个责任人”和农村饮水安全信息系统，开展常态化监测，及时排查风险隐患，确保问题动态清零。健全完善管护制度、管护标准，做好突发情况的应急保障工作，着力提升农村供水工程管护水平。三是抓好大中型灌区建设和农业灌溉水源置换工作。争取省以上资金1.3亿元，对漳滏河、漳北、太平渠、滏源、富民等灌区实施大中型灌区续建配套与现代化改造，恢复改善灌溉面积25万亩。开展农业灌溉水源置换项目，涉及邯郸市直、曲周县、大名县、成安县、魏县、邱县等6个县及单位，争取中央资金1.71亿元，改善灌溉面积39万亩。（牵头单位：农村水利水电处）

四、打好地下水攻坚战，深化超采综合治理成效。坚持多措并举、综合治理，严格地下水管理，谋划实施2023年度地下水超采综合治理农业灌溉水源置换项目，完成压减任务0.19亿立方米（其中，压减深层地下水开采量0.11亿立方米，压减浅层地下水开采量0.08亿立方米），加快实现地下水采补平衡和稳步回升。一是抓好年度任务推进。按照“以井定量、关井减量，突出重点、精准治理”的思路，通过高效节水灌溉、种植结构调整、农业灌溉水源置换、水资源监管等综合治理措施，深入推进全市地下水超采综合治理，降低超采区地下水资源开发强度。二是抓好任务指导工作。分解压采量，加强对任务县（区）的指导，确保成安县218万立方米、大名县74万立方米、肥乡区302万立方米、邱县237万立方米、鸡泽县143万立方米、广平县100万立方米、馆陶县232万立方米、魏县510万立方米、曲周县88万立方米的压采任务全面完成。三是全面巩固压采成效。对2022年底前已经评估达效的各类治理措施，正常发挥压采效益；对治理措施没有维持住、压采成效出现反弹的，在县域内通过新的治理措施予以补足，确保压采成效不滑坡。（牵头单位：压采办）

五、全面深化河湖长制，强化河湖生态治理保护。强力推进河湖生态环境和母亲河复苏行动，持续巩固河湖生态治理成效，逐步满足人民群众对幸福河湖的美好期盼。一是巩固滏阳河全域生态修复成果。指导滏阳河沿线9个县（区）全面完成堤顶路硬化、绿化工程、配套建筑物等工程的扫尾工作，探索以河长制为抓手，以健全机制为重点的科学有效管护机制，发挥自身特色和区位优势，在原有基础上各增加一至两个生态节点。二是严格落实河湖长制。坚持河长主抓与部门联动结合，重点整治与系统治理并举，大力实施幸福河湖建设，扎实开展河湖健康评价；强化督导考核，严格水域岸线空间管控，完善河流巡查管护体系，持续推动碍洪问题整治走深走实，巩固深化河湖“清四乱”成果。三是抓好水土保持，完成年度水土流失治理任务，以国家水土保持重点工程、以奖代补项目为依托，实施5条小流域综合治理。（牵头单位：滏阳河治理专班、河长办、水土保持处）

六、优化水源调配格局，加快建设生态水网体系。以联网、补网、强链为重点，着力打造现代化水网，完善水资源调配格局，提高水资源利用水平。一是抓好水网规划编制，编制完成《邯郸市水利基础设施空间布局规划》《邯郸市区域水网建设规划》，修编《邯郸市中心城区防洪排沥规划》，配合开展海河流域防洪规划修编工作。二是抓好全域现代生态水网建设，以“三纲、四目、五结、十八灌区”为重点，推进滏民连通工程建设，谋划推进滏阳河下游水系连通、引黄入邯增效改造、引黄调蓄等工程项目前期，持续优化水资源配置。三是抓好引水调水，做好引水蓄水工作，紧盯雨情、水情，增加水库蓄水量，确保明年汛前工农业和生态供水安全。积极争取生态补水量，配合做好引黄入冀补淀工程管护工作。四是抓好江水消纳，完成引江入武工程，按计划完成江水消纳年度任务，持续做好水费收缴工作。（牵头单位：规划计划处、水网中心、农水水电处、南水北调办规建处、经财处）

七、实施总量强度双控，管理利用节约好水资源。坚持以水而定、量水而行，完成用水总量、用水强度等刚性约束指标，不断推进水资源集约节约利用。一是实行最严格水资源管理，严格用水总量控制，加强水资源智能监控，完成卫河（卫运河）、漳河2条跨县河流水量分配任务，推进滏阳河、洺河等“一河一策”方案制定和实施工作。二是提升取用水计量统计能力，完善取用水监测计量体系建设，新建127个农灌机井“以电折水”监测站，对10980眼农灌机井安装在线计量监控设备，落实用水统计调查制度。三是推进取用水长效监管，持续开展关井行动，加强日常监督管理，排查整治无证取水等违法取水问题，推动监管工作制度化、监管流程规范化、违法处置刚性化。四是开展全社会节水，推进磁县、复兴区和武安市县域节水型社会达标建设，持续做好节水宣传、节水评价及合同节水管理工作。（牵头单位：水资源管理中心、节水促进中心）

八、优化水利基础网络，大力推进智慧水利建设。扩展各类网络覆盖范围，推进通信网络建设，加快构建集多种功能于一体的智慧水利体系。一是建立政务云视频会议，以市、县两级电子政务外网为网络承载，实现高效互联互通，以现有设备冗余备份。优化局机关OA办公功能，同步实现计算机端和移动端应用，提升机关网络办公水平。二是推进滏阳河数字孪生工程项目前期，加快推进数字孪生滏阳河建设，进一步完善雨情、水情、工情监测站网覆盖面和信息感知体系，在渚河、沁河、输元河等主要支流建设水位流速一体站，对物理流域进行数字化映射，构建数字孪生滏阳河，实现动态实时信息交互和深度融合。构建模拟化场景，支持防洪“四预”模拟仿真，建立滏阳河上重要水闸BIM模型，构建水文、水动力模型提升洪水预报调度的信息化、数字化、智能化水平。三是强化水利关键信息基础设施网络安全，建立分级分类管理制度，加强数据全生命周期安全防护，强化对数据被攻击、窃取、泄露的检测、预警、控制和应急处置能力。（牵头单位：办公室）

九、树牢安全发展理念，始终坚守行业安全底线。强化底线思维和红线意识，以强有力举措抓实抓细水利安全防范各项措施，推动水利安全形势持续稳定。一是抓好依法治水工作，加大水法宣传力度，结合“世界水日”“中国水周”和“宪法日”等时机，开展法律法规宣传活动。联合执法部门，依法查处水事违法案件，协调解决水事纠纷。二是落实安全生产责任制，扎实推进安全管理“党政同责”“一岗双责”“三个必须”等工作要求，强化源头治理，深入开展水利工程风险管控和隐患排查整治，严厉打击各类违法违规行为，落实各项有效措施，全力防范化解安全风险，确保水利行业安全无事故。三是抓好信访稳定，严格落实信访工作属地主体责任，坚持属地管理、分级负责，主要负责同志履行第一责任人责任，分管领导履行“一岗双责”。及时有效化解矛盾隐患，确保全市水利系统信访稳定。（牵头单位：政策法规与河湖管理处、监督处、机关纪委）

十、压实管党治党责任，持续推进全面从严治党。深入贯彻习近平总书记足球现场直播,足球直播360全面从严治党的重要论述精神，按照党的二十大及中纪委、省纪委、市纪委全会决策部署，压紧压实各级责任，持之以恒推进全面从严治党。一要强化政治建设，提升政治能力。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终把思想和行动高度统一到习近平总书记重要指示和党中央决策部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢固树立政治机关意识，推动政治机关意识教育不断向机关处室、基层单位延伸。严明党的政治纪律、政治规矩，严肃党内政治生活、重大事项请示报告等制度。要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色主义思想主题教育，开展“三个务必”专题教育，强化理论和运用，取得实实在在的成效。二要抓实组织建设，夯实组织基础。坚持把党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，全面提高党建质量，增强各级党组织的政治功能和组织功能。要聚焦重大战略、重点工作、重要任务，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、履职用权等情况的监督。各级党组织要进一步巩固完善组织体系，深入推进党支部标准化规范化建设，抓实党员教育管理监督，加强精神文明建设，统筹抓好干部选拔使用、意识形态、离退休干部、工青妇、统战等工作，激发党建强大活力。三是持续正风肃纪，筑牢廉洁堤坝。深入学习贯彻习近平总书记重要指示和党的二十大精神，全面落实中纪委二次全会、省纪委三次全会和市纪委三次全会决策部署，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。驰而不息纠“四风”树新风，深入推进“四风”整治，坚决严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题。认真落实中央八项规定及其实施细则，从严抓好公款吃喝、收受礼金等违规违纪问题防控和查处，严格执行公务用车、办公用房等政策制度规定，持续巩固中央八项规定成果。紧盯水利招投标等重点领域和重要岗位，坚决查处违规违纪违法问题。深入开展党风廉政教育和警示教育，坚持以案说法、以案释纪教育，教育引导党员干部修身律己，廉洁齐家，营造新时代廉洁文化氛围。（牵头单位：机关党委、机关纪委）