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邯郸市水利局

2021年工作要点

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年。要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省、市决策部署，坚持新发展理念，深入落实“十六字”治水思路，坚持“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，围绕开好局、起好步，突出重点、整体推进、强化落实，扎扎实实做好2021年水利工作，为建设富强、文明、美丽的现代化区域中心城市提供强有力的水利保障和支撑，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、紧盯时间节点，着力抓好省市重点工作

（一）加快滏阳河全域生态修复。坚持属地管理、各尽其责原则，按照市委、市政府决策部署，在各县区已实施河道治理工程基础上，利用已下达的北环路至莲花口段5亿元专项债券资金，用于沿河闸桥涵、泵站等配套建筑物及管理设施建设，2022年全部完工，今年实施主体工程。同时，督导沿河各县区按照生态修复规划，完成河道开挖达标，开展两岸绿化，加紧打造景观节点，完成全段河道、堤防、堤顶路等工程。（牵头单位：规计处）

（二）攻坚农村生活水源江水置换。坚持“应通尽通”、“先通后关”原则，全力加快推进，确保如期完成省定2021年完成主体工程，2022年全面通水的目标，实现南水北调受水区江水置换农村生活水源全覆盖，有序关停集中供水站取水井。今年，新建鸡泽、临漳、大名配套水厂3座，扩建成安、肥乡、曲周、馆陶配套水厂4座，基本完成地表水厂到村庄连接管道、村内管网主体工程建设，实现新增农村江水置换人口117.11万。（牵头单位：农水水电处）

（三）深化地下水超采综合治理。坚持“节、引、调、蓄、管”多措并举，抓好地下水超采综合治理，加快实现地下水采补平衡和稳步回升，根据省厅要求，到2022年，凡是有引江、引黄和地表水供水条件的,城乡生活、工业生产和农业灌溉取水井做到先通水、后关井、应关尽关。今年，我市南水北调受水区，城市建成区内的生活、工业取水井和城市建成区外的江水直供企业取水井基本关停，引黄受水区及有可靠地表水水源区域的取水井基本关停。（牵头单位：压采办，责任单位：农水水电处、水资源处）

（四）加快邯钢供水工程建设。坚持重点保障、优先考虑原则，全力支持邯钢退城搬迁，2022年完成一期水源供给和配套工程建设。今年，在保障邯钢建设临时用水的基础上，优先解决邯钢先期投产设备的水源问题，结合邯钢搬迁进度，计划6月底前完成生产供水工程项目立项，并具备开工条件，下半年适时启动主水源供给设施的建设。（牵头单位：规计处，责任单位：邯钢供水筹建处）

二、加强科学统筹，加快补齐水利工程短板

（五）推进娄里水库项目前期。娄里水库是北部防洪安全的重要枢纽，匡算总投资61.83亿元，在洺河上修建大二型水库，水库坝址以上流域面积2203平方公里，基本上控制了洺河流域全部山区面积，总库容3.01亿立方米。今年，继续积极争取国家和省、市支持，督促设计单位加快编制可研报告（含各前置要件），尽早提交成果。（牵头单位：规计处）

（六）推进东湖工程建设。东湖是经国务院批准的邯郸市城市四期总体规划的重要组成部分，是东区的重要基础设施。东湖工程选址在人民路、赵王大街、支漳河交汇处，毗邻东区行政中心、金融综合区、商住区等，规划面积4360亩。今年计划进一步优选完善设计方案，加快推进项目建设书编制，尽快完成项目立项，利用债券资金5亿元，启动工程建设，力争年内开工。（牵头单位：规计处）

（七）推进东渐河二期工程建设。东渐河是东区防洪排沥体系的重要工程，是东区沥水排入滏阳河的唯一通道。二期工程总投资6.49亿元，线路自赵王大街和东渐河一期交汇处，沿河北工程大学北侧向东延伸至毛遂大街，通过毛遂大街后向北通过邯临路连通滏阳河的河道开挖、景观绿化及道、桥建设，总长4.1公里。今年计划争取债券资金3.97亿元，年底前项目主体开工建设。（牵头单位：规计处）

（八）推进牤牛河延伸段（马头分洪道）项目前期。牤牛河延伸段（马头分洪道）是实现拒洪入市、导水外流的城市防洪体系，满足城市防洪需求的重要工程，匡算总投资11.2亿元，线路自冀南新区石桥村滏阳河右岸新建分洪闸，向东新开挖分洪道13.2公里至团结渠，以分导上游洪水经团结渠入永年洼，实现主城区防洪达到200年一遇。今年，进一步完善规划方案，呈报市政府研究后，适时开展项目前期，同时，继续与市自然资源和规划局做好对接，研究基本农田调规事宜。（牵头单位：规计处）

（九）实施漳滏河灌区续建配套与现代化改造。漳滏河灌区是全国大I型灌区和河北省最大的灌区，设计灌溉面积304万亩，东风渠以西有效灌溉面积201万亩。通过改造，改善灌区工程条件，提高骨干渠道的安全输水能力，改善沿线农业灌溉条件。今年争取投资9980万元，实施干支渠道工程23.276公里，改建水闸枢纽4座、跌水4座，重建生产桥2座、水闸1座、涵洞7座，新建取水口2座，安装视频监控设备、水雨情监测系统、网络通讯系统等信息化设施。（牵头单位：农水水电处，责任单位：漳滏河管理处）

（十）抓好水土流失治理。太行山区水土流失治理是国家水土保持重点工程，结合太行红河谷高质量旅游经济带、邯西生态示范区、全域旅游、美丽乡村等建设，实施国家水土保持重点工程。今年，计划争取省以上投资2954万元，在武安、涉县、磁县治理水土流失面积70平方公里。（牵头单位：水土保持处）

三、突出标本兼治，持续强化水利行业监管

（十一）全力加强水旱灾害防御。以超标洪水不打乱仗、标准内洪水不出意外、水库不因工作不到位造成垮坝失事、山洪灾害不出现群死群伤为目标，全面落实水旱灾害防御各项措施。汛前，完善各类防洪预案，补充更新市级水旱灾害防御专家库，制定出台局水旱灾害防御工作规程。配合推进自然（水旱）灾害风险普查工作。（牵头单位：防御处）

（十二）深入落实节水优先方针。出台市“十四五”节水规划，定实目标措施，及时下达年度计划用水指标。全面推进最严格水资源管理制度和机制建设，强化用水总量控制和定额管理，严格水资源论证和取水许可审批，严格地下水禁限采区管理，从严核定用水户取水规模和用水计划，突出抓好节水行动计划，实施水资源消耗总量和强度双控行动，推进水平衡测试，实施重点取用水户动态管控。今年，开展2个县域节水型社会达标建设以及公共机构、居民小区、企业的节水载体创建任务，指导魏县、曲周、永年、峰峰完成水利部达标复核验收。（牵头单位：水资源处）

（十三）科学实施水资源调配。发挥南水北调工程综合效益，拓展用水范围，完成年分水量70％，即24640万立方米的江水消纳任务。进一步加大外调水源力度，积极同有关部门沟通协调，争取足球现场直播,足球直播360江水、黄河水生态补水量。加大从漳河、卫河引水、提水力度，利用水库、闸涵节节拦蓄，存好水源保安全。充分利用生态水网工程，精准调度有限水源，确保全市工农业、生态用水安全，为地下水超采区提供足球现场直播,足球直播360的水源保障。（牵头单位：南办综合处、生态水网管理中心）

（十四）深入推进河长制落实。着眼更好发挥河（湖）长作用，加快建设造福人民的幸福河。结合实际进一步优化河湖长制配套工作体系，为河湖长制长效、常态、有序推进提供制度保障。强化对重大河湖问题的督促整改，督促相关部门认定问题性质，区分整改责任，盯紧交办督办，确保问题整改到位。研究制定年度考核细则，组织开展年度考核，强化结果运用，充分发挥考核促进作用。（牵头单位：河长办）

（十五）大力加强河湖管理保护。建立河湖“清四乱”常态化规范化机制，实行台账跟踪督办，开展河湖“四乱”问题“回头看”。建立河道采砂管理长效机制，开展河道采砂整治专项行动，遏制违法问题反弹。推动跃峰渠立法工作，推进《邯郸市水土保持管理条例》《邯郸市水资源管理条例》《邯郸市城市河道管理办法》等修订后续工作。（牵头单位：政法河湖处）

（十六）规范水利工程建设和运行管理。加强水利工程建设项目管理，严格把好工程质量关口，进一步强化招投标监管，推进水利基建项目验收工作，开展农民工工资保障相关工作。加强水库、堤防、水闸等水利工程的运行管理，规范各项运行管理制度，加强日常监督检查。加快实施水闸安全鉴定，力争年底完成大中型水闸安全鉴定工作。（牵头单位：建管处）

（十七）推进安全生产和监督工作。落实各级安全生产指示要求，抓好安全生产责任制落实，组织重要事件节点安全生产检查。持续推进“三年”专项整治、“双控”机制建设等工作。强化重点监督，制定监督计划，组织协调局有关处室开展监督。加强防汛督查，对水旱灾害防御重点环节进行暗访；深入开展供水安全、取用水、地下水超采督查；开展水利工程建设项目实施、资金使用和工程运行安全督查。通过明确责任、建立清单和实施考核等措施，促进强监管工作落地落实。（牵头单位：监督处）

（十八）深化水利重点领域改革。深化水利“放管服”改革，做好政务服务事项实施清单和权责清单的衔接和落地。深化水资源管理制度改革，推进最严格水源管理制度和机制建设，建立水资源刚性约束制度，以强化水耗指标促进结构调整。深化河长制工作制度，推行河长制社会化参与制度，建立总河湖长落实情况报告制度，探索河湖状况第三方评估制度。（牵头单位：政法河湖处、水资源处、河长办）

（十九）提高行业发展支撑能力。以继续拓展供水市场、开发增收项目、保证收支平衡为主线，加强全局经济工作领导。以强化工程质量、管控投资风险、稳定经济增长为核心，做大做强水投集团。以拓业务、促转型、强管理、谋发展为目标，加强水利勘测设计。以扩大营业区域、提高服务效能、保障供电安全为手段，强化城郊水电管理。以严格招标投标、施工管理、进度质量等环节为关键，学习工程建设先进经验，尝试工程项目总承包模式，促进水利工程施工长远发展。以发挥自身优势、提高支撑能力、维护安全稳定为基础，提升机关基层服务保障水平，抓好政务督办、信息宣传、档案保密等业务，搞好水利事务管理、财务审计、干部选用、老干服务、后勤保障等事项，做好水利施工、灌区续建配套、发电供电、移民管理、技术推广培训、工青妇和信访稳定等工作，支撑水利行业稳步发展。（责任单位：各有关处室、单位）

四、坚持从严从实，切实加强党的全面领导

（二十）加强政治建设，坚决做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在各项工作的首位，教育引导各级党员干部旗帜鲜明讲政治，进一步提高政治能力。持续抓好政治教育和党的创新理论武装，以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，抓好习近平总书记系列重要讲话精神和建党100周年学习教育，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。抓好意识形态工作，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。（牵头单位：机关党委）

（二十一）层层压实责任，打牢基层党建基础。切实履行党建主体责任，加强支部书记和党务干部培训，促进党组织规范化建设，深入开展支部党建提升活动，加强党员活动阵地建设，加大硬件设施投入和软件资料规范。进一步完善“三会一课”和主题党日活动制度，组织开展好各项组织活动。坚持党建和业务工作同部署、同落实、同考核，深入推进党建与业务工作深度融合，充分发挥党支部的堡垒和党员先锋模范作用。（牵头单位：机关党委）

（二十二）突出思想引领，加强意识形态工作。落实意识形态工作责任制，坚持主流思想引领，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，坚持唱响主旋律、坚守主阵地、凝聚正能量，为水利改革发展提供强有力的凝聚力和向心力。大力弘扬新时代跃峰渠精神，加强基层站所文化阵地建设，丰富基层站所文化生活，不断满足干部职工日益增长的精神需求。强化网络舆情监控和处置，及时引导和加强正确舆论导向，有效疏导和控制负面舆情形势。（牵头单位：机关党委、办公室）

（二十三）持续正风肃纪，营造良好政治生态。全面贯彻中央纪委五次全会精神，深化党风廉政建设和反腐败工作，加强政治监督，确保党中央和省市重要决策部署落地见效，持之以恒抓好形式主义官僚主义突出问题整治，对纠正“四风”和贯彻落实中央八项规定精神情况进行检查抽查，防止“四风”反弹。加强行业监督，提升水利行业治理整体效能，落实水利廉政风险防控各项措施，加大对重点领域违纪违法问题的查处力度。持续抓好经常性纪律教育和廉政教育，教育引导党员干部树立良好家风。严格纪律审查，深化运用监督执纪“四种形态”，严格廉政审查和个人事项报告，持续保持反腐败高压态势。（牵头单位：机关纪委）