索引号：000014348/2020-42937
发布机构：市水利局
名称：邯郸市水利局安全生产委员会足球现场直播,足球直播360印发《2020年全市水利安全生产工作要点》的通知
文号：无
主题分类：水利
发布日期：2020年04月14日
根据省水利厅《2020年全省水利安全生产工作要点》(冀水安〔2020〕6号)精神和市安委会工作要点，为进一步明确任务、落实责任，做好2020年水利安全生产工作，我局制定了《2020年全市水利安全生产工作要点》，现印发你们，请各单位根据本工作要点，结合本地区、本单位实际，制定具体的工作计划（要点），明确工作目标、内容和要求，抓好责任分解和任务落实，有效防范和遏制水利安全生产事故发生，确保我市水利安全生产形势持续稳定向好。
邯郸市水利局安全生产委员会
2020年4月 13日
2020年全市水利安全生产工作要点
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照市委、市政府和省水利厅足球现场直播,足球直播360做好安全生产工作的部署要求，以践行“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调为主线，以强化安全风险和隐患排查治理“双控”机制建设为抓手，以“防风险、除隐患、保安全”为目标，进一步完善和落实安全生产责任体系、监管体系和法制体系，深入开展安全生产集中整治和水利重点领域安全生产专项整治，不断夯实基础能力建设，着力提高安全监管常态化、精准化、科学化水平，坚决遏制较大及以上生产安全事故，有效防范一般安全事故发生，努力为新时代全面推进水利改革发展营造良好的安全环境。
一、深入学习贯彻习近平总书记安全生产重要论述
1.深入开展学习习近平总书记足球现场直播,足球直播360安全生产重要论述专题宣教活动。
学习贯彻习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话和
2.持续深化水利安全生产风险防范化解工作。
落实习近平总书记足球现场直播,足球直播360坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲话精神，贯彻落实党中央、国务院、市委市政府和省水利厅决策部署，做实做细安全生产重大风险防范化解工作。坚持问题导向，坚持防化并举，建立完善水利安全生产风险研判机制、评估机制和防控协同机制，从源头上防范化解水利安全生产重大风险。
3.推动落实水利安全生产领域改革发展重点任务。
认真落实水利部和我省足球现场直播,足球直播360安全生产领域改革发展要求，对照《河北省水利厅贯彻落实<中共中央国务院足球现场直播,足球直播360推进安全生产领域改革发展的意见>实施方案》重点任务，进一步明确责任，完善措施，查漏补缺，强力推进，确保各项任务举措落实到位。
二、强力推进水利安全生产责任落实
4.严格落实安全生产监管责任。
全面落实安全生产责任制，指导县水行政主管部门进一步完善安全生产监管责任，形成系统完备、权责统一、纵横覆盖的安全生产责任体系，推动落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”要求。坚持综合监管与专业监管相结合，督促各处室和各单位按照职责分工严格落实监管责任，努力形成齐抓共管合力。
5.推动水利生产经营单位安全生产主体责任落实。
指导水利生产经营单位建立安全生产管理制度，落实从业人员安全责任，完善安全管理长效机制，主动做好安全基础保障、风险管控、隐患整治和事故防范等工作。
6.加大安全生产督导、考核和问责力度。
协助做好全省安全生产巡查工作，认真组织开展安全生产督导检查，切实解决制约水利安全生产的突出问题。优化安全生产考核指标和考核办法，强化过程考核和结果考核，加大日常管理、责任落实、目标完成和事故防范等环节的考核比重，发挥好考核的激励约束作用。完善事故调查处理工作机制，规范事故调查处理工作程序，加大安全生产约谈、警示教育和事故通报力度，督促责任追究到位和整改措施落实。
三、扎实开展安全生产集中整治行动
7.严格落实安全生产集中整治工作要求。
认真落实《邯郸市水利系统深化安全生产集中整治工作实施方案》，对照综合整治和重点整治有关内容，扎实推进水利安全生产集中整治工作，坚决治理一批安全隐患，严惩一批违规行为，曝光一批责任不落实、措施不得力的单位和个人。
8.扎实开展安全生产集中排查整治。
指导水利生产经营单位按要求自查自纠，严格检查每个环节和部位，做到“六查六看”（即：查安全隐患，看整改是否到位；查责任制度，看是否层层落实责任和签订安全责任书；查操作规程和规章制度，看是否严格执行和落实；查设施设备，看是否安全运行；查主体资格和生产经营行为，看是否合法、有效、规范；查安全预案，看是否落实人、财、物和工作保障措施）。按照“一个台账、四个清单”要求，对排查的安全隐患全部列单挂账，立行立改，限期销号。组织开展暗查暗访和抽查督查，持续跟踪问效。
四、持续推进安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防控制机制建设
9.严格落实安全生产“双控”机制有关规定。
认真执行《河北省安全风险管控与隐患治理规定》和《水利部足球现场直播,足球直播360开展安全风险分级管控的意见》要求，坚持关口前移、源头管控，把安全风险挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面。持续开展“双控”机制宣传培训，将宣传培训贯穿于“双控”机制建设全过程，指导各单位对安全生产监管人员、企事业单位负责人和水利从业人员开展专项培训，严格落实水利生产经营单位“双控”机制建设主体责任。
10.全面推广试点建设经验。
认真学习省岗南水库管理局“双控”机制建设试点经验，梳理汇总典型培育成果，在全市水利系统进行推广。根据实际工程进度，选择水利工程在建项目开展“双控”机制建设试点工作，试点项目法人单位牵头组织，监理、施工、设计等单位分工负责，适时开展学习观摩，总结推广试点经验。
11.做实做细“双控”机制建设各项工作。
按照市局《全市水利行业深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》要求，持续推进《河北省水利安全生产风险分级管控与隐患排查治理指导手册》的实际运用工作，指导企事业单位全面落实风险辨识、风险评价、风险公示、分级管控、动态管理等措施，对风险隐患彻底整改、动态清零。6月底前，局直属单位完成“双控”机制建设， 10月底前，中小型水利工程管理单位全面完成“双控”机制建设。
12.加强督导检查和评估考核。
将“双控”机制建设作为督导检查的内容，通过专项检查、日常巡查、暗查暗访等形式，对“双控”机制工作实施有力指导。严格落实《河北省生产经营单位安全生产“双控”机制建设评估办法（试行）》和《河北省安全生产“双控”机制建设考核办法（试行）》，认真组织开展“回头看”，对阶段工作完成情况进行考核评估，确保“双控”建设各项要求落到实处。
五、切实加强重点领域安全生产监督管理
13.强化水利工程建设安全监管。
深入开展水利工程建设安全生产三年专项整治，以在建项目高边坡、深基坑、脚手架、高支模、起重机、围堰、洞室等危险性较大工程和各类施工机械、设备为重点，加强施工现场安全管理，落实各项安全防范措施，严防机械伤害、高处坠落、坍塌滑坡等引发的群死群伤事故。严格落实水利工程建设市场安全准入条件，严厉打击水利工程施工企业转包、违法分包和违规挂靠、无证上岗等行为。全面排查整治水库工程建设及除险加固、小水电站建设、中小河流治理、农村供水工程、水土保持工程、水系连通工程、灌区节水改造施工中存在的安全隐患，确保水利工程建设安全施工。
14.强化水利工程运行安全监管。
加强水库大坝、小水电站、灌排泵站、水闸、河道堤防等水利工程运行安全管理，严格执行水库、水闸调度运用规程，加强水库水电站大坝及穿坝建筑物等重要设施、部位的巡查监测，定期开展水工金属结构安全性能检测，确保水利工程安全运行。
15.强化人员密集场所安全管理。
加强对办公及文体活动场所、集体宿舍、职工食堂和水利风景区等人员密集场所的安全管理，持续排查整治消防责任不落实和违规堆放易燃易爆物品、电动自行车违规停放充电、电梯老化运行以及消防疏散通道不畅、消防设施损坏等安全隐患，完善应急保障措施并开展培训演练，提高应急处置能力。
16.强化重要时段和关键环节的安全防范工作。
加强疫情防控期、复工复产期、“两会”、汛期、五一、国庆、岁末年初等重要时段的安全监管，全力做好安全风险研判预警、防灾减灾、监导检查和应急管理等工作，努力营造稳定的安全生产环境。
六、建立完善水利安全监督执法体系
18.有序推进水利安全生产执法工作。
参照水利厅的做法，探索并推进全市水利安全生产检查工作，建立完善安全生产检查工作机制，严格规范安全生产检查行为。
19.加大安全生产检查力度。
采取突击检查、随机抽查、交叉互查、暗查暗访等形式，深入开展“打非治违”专项行动和投诉举报查处等工作，不断提高水利安全生产监管水平。严厉打击违反安全生产“三同时”、存在重大隐患不治理、假冒伪造特种作业上岗证，以及停产整顿期间擅自复工、擅自生产、明停暗开等违法行为，对发现问题依法从严处罚，情节严重的纳入“黑名单”管理，严格实施惩诫措施。
七、深入开展安全生产宣传教育培训
20.开展安全生产宣传教育活动。
深入学习贯彻《安全生产法》、《河北省安全生产条例》等法律法规，组织开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、“5.12”防灾减灾日、“119消防宣传日”等主题宣教活动，开展水利安全生产知识网络竞赛、趣味答题、事故警示教育以及全市的各类安全活动，利用网站、刊物、微信公众号、电子宣传栏等载体开展经常性宣传教育活动，持续加强安全文化建设，大力实施安全素质提升工程，推动安全生产宣传教育工作向深度、广度拓展。
21.扎实做好安全生产培训工作。
采取集中轮训、以会代训、网络学习、业务交流、现场观摩等形式，参与或组织水利安全生产监督管理培训，加强安全监管队伍建设，提升安全管理人员的监管能力。加强企事业单位主要负责人、项目负责人、安全管理人员以及农民工、外协工安全生产培训，严格落实特种作业人员持证上岗制度，提高水利职工安全素质和防范技能。把安全生产教育培训作为监督检查和年度考核的重要内容，督促水利生产经营单位加大安全培训力度，高质量完成安全生产培训任务。
八、持续强化安全生产基础建设
22.推进水利安全生产标准化建设。
按照水利安全生产标准化评审管理办法，继续做好安全生产标准化创建工作，指导水利生产经营单位积极开展标准化自评和建设质量巩固提升工作，指导推动具备条件的局直单位开展达标创建活动。加强标准化建设动态管理，不断完善奖惩激励机制，加强安全生产标准化成果在评比表彰、信用评价等工作中的运用，切实提高水利安全生产标准化建设水平。
23.深化安全生产诚信管理体系建设。
加强与省厅和应急管理部门的安全生产信用信息沟通、资源共享和协调联动，配合做好安全诚信“黑名单”、“红名单”告知发布工作，推动安全生产企业信用信息分析和应用，加大奖励惩戒工作力度，确保奖惩措施的有效落实。
24.充分发挥社会化市场助推作用。
充分发挥市场主体作用和社会化服务功能，鼓励水行政主管部门积极购买社会化安全生产服务，努力构建良性竞争、监管有力、预防有效的安全生产管理格局，不断提升水利安全生产监管效能。
25.持续推进水利安全监管信息化工作。
广泛运用水利安全生产信息监管系统平台，全面汇聚水利行业安全风险、隐患排查、行政执法、事故处理等数据，实现线上监管与线下监管相结合，定期汇总分析安全生产信息，开展全市水利安全生产状况评价，强化安全风险分析和预警，督促做好隐患排查整改工作，全面提升精准监管、风险预警、辅助决策和应急管理等能力。
26.切实加强安全生产应急管理。
督促水利生产经营单位修订完善安全生产应急预案、专项预案，进一步完善应急管理体系。加强应急队伍建设，强化应急物资保障，搞好应急演练和应急培训，切实提高安全生产应急处置能力。
