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为深入贯彻落实市委市政府足球现场直播,足球直播360扫黑除恶专项斗争会议精神，深入推进全市水利系统扫黑除恶专项斗争工作，市水利局结合实际，研究制定了《邯郸市水利局2019年全市水利局系统深化扫黑除恶专项斗争工作方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。贯彻落实情况形成汇报将电子版于5月10日前上报市水利局扫黑办。

联系人：徐红  李雨航

联系电话：7099511

邮箱：sljszc@163.com

邯郸市水利局

2019年全市水利系统深化扫黑除恶专项

斗争工作方案

扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大战略部署，是一项严肃的政治任务。水利行业作为扫黑除恶专项斗争六个重点领域之一，必须进一步强化政治担当，细化任务措施，以最坚决的态度、最过硬的措施、最迅速的行动，全力把今年全市水利系统扫黑除恶专项斗争向纵深推进。结合我市水利实际，制定工作方案如下：

一、明确目标任务

2019年水利系统扫黑除恶专项斗争总的目标任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”，进一步强化政治责任感和专项整治工作紧迫感，坚决贯彻党中央、国务院以及省委、省政府、市委、市政府开展扫黑除恶专项斗争的一系列决策部署，坚持“两手抓”，一手抓深化打击，一手抓行业监管，按照全市扫黑除恶专项斗争确立的三年目标，由一年治标向二年治根深化转变；坚持标本兼治、综合施策，将以打击河道非法采砂为重点向水利行业全覆盖转变，实现水利系统黑恶势力特别是河道非法采砂涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉水黑恶势力多发易发问题得到有效根治，涉水行业监管得到明显加强，水利行业建设环境得到明显净化的目标。

二、把握重点内容

坚持把“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”贯穿于水利系统扫黑除恶专项斗争的全过程，坚持边扫边治边建，不断扎紧水利行业防黑防恶防乱的篱笆，全面挤压涉水黑恶势力的生存空间，要突出四个重点：一是河道非法采砂、非法取土、非法取水、非法操控采砂点；二是侵占河道、在河道内乱搭乱建，影响行洪安全；三是违法违规建设水利工程、干扰阻扰破坏水利工程建设、强揽工程、恶意竞标；四是水利行业监管不到位等。要配合政法系统对尚未攻克的涉水重点案件、重点领域、重点地区集中攻坚治根，对已侦破的涉水案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。

三、实化具体措施

一是持续与市公安局联合开展打击河道非法采砂“飓风行动”。围绕“一年打击遏制，两年深挖根治，三年长效长治”的目标，相关县（市、区）今年继续深入开展打击非法采砂“飓风行动”。主要采取发动群众、摸排线索、深挖彻查、集中打击、专项整治等手段；对持证采砂场违反采砂规划作业或超出采砂许可规定范围、深度的超量开采行为；对在河道管理范围内未取得采砂许可证的偷采盗采行为；对禁采期、禁采区内的非法采砂行为开展重点打击整治。4月21日至5月10日要进行动员部署、全面排查、建立台账；5月10日至10月31日组织集中整治；11月市局将开展督导检查。

二是持续开展“河湖四乱”整治行动。按照“河湖四乱”整治行动方案计划，5月底前完成“乱占乱采、乱堆”问题整改、清理整治任务，确保安全度汛；对“乱建”问题，各县（市、区）要将其纳入之前主要负责此项工作的部门牵头开展的违法用地专项整治行动，于11月前完成整改。市局建管处将组织开展全省“清四乱”专项督导检查，对所有问题是否全部纳入问题台账、已销户问题是否整改到位进行核实，对问题整改进度进行督导，每周统计进展，每月初对上月“河湖四乱”集中清理整治情况进行全市通报。

三是持续开展线索摸排行动。各县（市、区）水利系统要进一步加大摸排调查力度、广度、深度，针对性地开展日常排查和宣传发动，通过对群众举报、信访梳理、行政处罚案件审查、层层谈话等方式，做好扫黑除恶线索摸排工作，做到度数明、情况清。各单位每天要收集整理举报信息，涉黑涉恶线索要及时报送公安部门；要深入服务对象，开展走访调查，从服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶案件线索；要对近年来涉水信访案件进行排查梳理、串并分析深挖隐患在幕后的涉黑涉恶线索；要严格落实线索摸排核查责任，做到摸得到、查得准、核得实。

四是持续开展构建长效机制行动。局机关处室、直属单位、各县（市、区）水利系统要重点对工程招投标、采石挖沙等领域集中开展专项整治；围绕强化水利行业监管，不断构建完善河道采砂、河道管理、地下水管理、水利工程建设管理监管长效机制，会同公安、环境保护、市场监督管理等部门建立健全市场准入、规范管理，重点监控等方面的日常性工作机制；全面落实河长制湖长制，强化河湖监管责任；抓紧制定水利行业“黑名单”和诚信制度，依法严格资格审查；逐步完善与公安、自然资源、环境保护、检察等相关部门的联合惩戒机制，切实提高水利行业监管能力水平。

四、加强组织保障

扫黑除恶是“一把手”工程，各单位务必强化政治站位，把扫黑除恶专项斗争作为一项政治任务抓紧抓实抓好。一要调整充实领导力量，结合机构改革人员、部门的调整、完善调整和充实全市水利系统扫黑除恶专项斗争领导小组成员部门，各单位主要负责同志对本辖区水利领域扫黑除恶斗争负总责，各分管负责同志是具体责任人，专门督办。各单位要进一步明确分工，夯实责任，加强对水利系统扫黑除恶的调度督导，协调组织，落实各类保障措施。二要加强宣传引导，要充分利用报纸、电台、网络等媒体载体的舆论宣传作用，广泛发动群众投诉举报，营造打击河道非法采砂和其他涉水非法行为的舆论氛围；要加大对水事相关法律、法规的宣传，特别要加大对涉水行业各项水法规的宣传教育；对重点案件进行追踪报道，重点宣传报道群众反映最强烈的水事涉黑涉恶查处情况，形成强大的震慑声势。三要强化督导问责，市扫黑除恶专项斗争领导小组将不定期、随机的对各单位扫黑除恶专项斗争工作开展情况适时督导检查，对责任落实不到位、涉黑涉恶问题突出的，不作为、乱作为、慢作为的，通过通报、约谈、挂牌督办等方式限期整改，造成严重后果的要严肃追责。