索引号：000014348/2018-24237
发布机构：市水利局
名称：邯郸市水利局足球现场直播,足球直播360印发《省安委会安全生产巡查发现问题整改方案》的通知
文号：无
主题分类：其他;水利
发布日期：2018年11月08日
现将《省安委会安全生产巡查发现问题整改方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
邯郸市水利局
2018年11月7日
省安委会安全生产巡查反馈问题整改方案
为认真落实省厅安委办印发《省安委会安全生产巡查发现问题整改方案》（冀水安〔2018〕12号）要求和
一、指导思想
认真贯彻落实习近平总书记足球现场直播,足球直播360安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立“四个意识”，将巡查发现问题整改作为一项重大的政治任务，不折不扣落实相关整改要求，坚决果断整改，逐项推动落实，改革创新安全生产工作体制机制，全面提升安全生产工作水平，坚决守住安全底线。坚持问题导向、目标导向，坚持即知即改、立行立改，坚持主动查摆、举一反三，严格整改标准，完善工作机制，加强督导检查，切实做到全面改、深入改，改彻底、改到位，坚决遏制和防范各类生产安全事故。
二、整改目标
（一）细化措施，强力推动具体问题整改。制定问题整改方案，建立整改责任清单，逐项明确责任单位、责任人、整改标准、工作措施和完成时限，认真抓好整改落实，确保巡查组移交的隐患和问题按时、按质、按量完成整改。
（二）以点带面，强力推动主要问题整改。逐条对照，对号入座，举一反三，主动查摆，制定针对性、操作性强的政策、措施和办法，确保巡查发现的6个方面主要共性问题切实得到全面加强和改进。
（三）追根溯源，强力推动长效机制建设。按照巡查组所提意见建议和整改要求，查找具体问题隐患产生的体制机制问题和原因，进一步加强安全生产体制机制、标准规范和基层基础建设，着力构建安全生产长效机制，积极做好巡查成果的转化工作。
三、内容及分工
安全生产巡查发现的6个方面主要共性问题和意见。
1.对“安全第一”方针认识不到位。站在经济社会发展全局的高度摆位安全生产工作有差距，安全发展理念树得不够牢固，对“安全第一”方针认识不到位，抓工作力度有待提升，对安全生产的理解停留在查隐患或不出事故层面，主动预防不到位。
进一步增强安全生产工作的认识，强化各级水利部门党组（党委）理论学习中心组对习近平总书记足球现场直播,足球直播360安全生产工作的一系列重要指示批示精神和安全生产有关法律规章，牢固树立安全发展理念，增强“红线意识”和“底线思维”，把安全生产与业务工作同谋划，同部署，同落实，进一步加大安全生产工作力度，坚决遏制和防范各类生产安全事故发生。（责任单位：各县（市、区）水行政主管部门、各水利生产经营单位。时限：长期坚持学习）
2.落实“三个必须”有一定差距，监管机构不完善。持续加大《河北省党政领导干部安全生产责任制实施细则》宣贯力度，及时修订完善本地区、本单位的安全生产责任制，确保安全生产责任落实到位，领导干部明责履责尽责。（责任单位：各县（市、区）水行政主管部门、各水利生产经营单位。时限：2018年底前）
各县（市、区）普遍未设立安全生产专职监管机构，体制机制不健全。要结合本地区、本单位水利安全生产工作实际，系统研究安全监管股室（机构）设立方案，建立安全机构，落实人员编制。（责任单位：各县（市、区）水行政主管部门、各水利生产经营单位。时限：机构改革完成时）
3.安全生产部署指导不到位，对基层部门传导压力不够。对国家、省市级层面安排部署的工作，不能及时有效传达贯彻下去，工作出现断层。
研究制定一级抓一级、层层加压的安全生产监督管理制度办法，定期开展督导检查，加大安全生产考核力度，将安全生产压力逐级传递到基层单位和水利生产经营单位，确保将安全生产工作的决策部署和指示要求落实到位。（责任单位：各县（市、区）水行政主管部门。时限：2018年底前完成制度办法制定，长期坚持下去）
4.执法督导力度不够，企业主体责任落实不到位。对违法行为立案少，处罚少，不能通过强有力的执法督促企业落实主体责任。
认真落实《国务院办公厅足球现场直播,足球直播360加强安全生产监管执法的通知》要求，严格日常监管执法，切实纠正监管偏轻、偏软现象，有效惩治和震慑违法违规行为。（责任单位：各县（市、区）水行政主管部门。时限：长期坚持）
5.依法治安意识不强。对水利工程建设的安全生产监管有差距，建设项目还有隐患及问题。
按照《足球现场直播,足球直播360开展水利工程建设施工安全专项治理行动的通知》（冀水建管〔2018〕85号）要求，在全市水利建设领域持续开展施工安全专项治理行动，重点治理水利工程建设中8个方面的违法违规行为和事故隐患，同时针对工作中暴露出的薄弱环节，补齐安全管理短板，推行安全风险分级管控，全面加强监管工作，健全完善有关规章制度，建立健全长效机制。（责任单位：各县（市、区）水行政主管部门、水利工程建设项目法人。时限：2018年底前）
6.职责不清，水库内经营场所存在安全生产监管盲区。库区内特别是有旅游及大型游乐设施等生产经营场所，涉及各部门管理，但未明确监管职责。
组织涉及旅游的水利工程管理单位开展全面自查，针对水利工程管理范围内特别是水库库区内有旅游及大型娱乐设施等生产经营场所，认真查找和堵塞监管盲区，细化明确各部门监管职责，落实安全生产责任人并履行安全生产监管职责，建立安全生产监督检查长效机制，确保水库运行安全。（责任单位：各县（市、区）水行政主管部门、有关水利工程管理单位。时限：2018年底前确定责任部门，长期坚持）
四、时间安排
（一）安排部署阶段（
各单位要结合本地区、本单位实际，结合巡查问题进行对照排查，对发现的问题进行全面安排部署。
（二）整改落实阶段（
各单位要按照排查出的问题认真抓好整改工作。制定整改责任清单，具体问题整改要迅速、坚决，长效机制建设要有创新。
（三）汇总上报阶段（
五、措施及要求
（一）高度重视，加强组织领导。各县(市、区)水行政主管部门、各水利生产经营单位要把问题隐患整改作为贯彻落实省、市安全生产决策部署的重要政治任务，切实抓出成效。各县(市、区)水利部门和各水利企事业单位也要结合实际，提高对巡查整改工作的认识，切实履行安全生产责任，确保各项问题整改到位。
（二）强化措施，认真整改落实。对排查出的具体隐患和问题，要逐条逐项研究制定整改方案，建立整改责任清单，明确责任单位、责任人、整改标准、工作措施和完成时限，并对整改效果进行全面核查，确保问题隐患按期整改到位。要将整改工作重心放在完善工作制度、创新安全监管体制机制、建立长效机制上来，结合本地区、本单位水利安全生产工作实际和安全生产改革发展要求，制定出有针对性、前瞻性、可操作的政策措施，切实加强和改进工作，提高安全生产工作水平。
（三）严格督办，敢于直面问题。要加强对问题隐患整改落实情况的督导检查，足球现场直播,足球直播360地采取“四不两直”、暗查暗访和突击检查的方式，深入基层和企事业单位开展督导检查。对搞形式、走过场，工作不重视，措施不到位，不能按期整改落实的，要坚决予以曝光和通报，问题严重的，要严肃追究责任。
（四）定期调度，及时报送情况。各县(市、区)水利局主管负责人，要及时对具体问题隐患整改落实、共性问题解决措施、长效机制建设等情况进行调度，掌握工作进度和整改质量效果，对影响整改的各类问题及时指导解决。
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