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按照市委、市政府深入推进政务公开工作的安排部署，结合水利工作实际，现将加强政务公开的相关工作通知如下：

一、强化政务公开组织领导

局调整政务公开工作领导小组，由局党组书记、局长郭进平任组长，局领导武国民、王志全、师加兵、李新立、吕香文、李长友、李东风任副组长，局办公室、水政处、规计处、建管处、财务处、农村水利与水土保持处、人劳处、财务处、防汛办、水资办、河长办等处室、单位主要负责同志任组员。领导小组负责政务公开工作的贯彻落实、组织推进、协调部署、监督检查。

领导小组下设办公室，由局办公室承担日常工作，由分管办公室的局领导分管政务公开工作，局办公室赵娜、胡玲玲、李林等同志为政务公开专职工作人员，相关各处室、单位指定一名同志负责本单位政务公开工作。领导小组办公室，负责公开、维护和更新信息，组织协调对拟公开的信息进行保密审查，负责公开工作的督导。

二、建立政务公开的相关制度

政务公开制度。坚持“公正、公平、便民”的原则，以局网站、政府政务公开平台、新闻发布会等形式公开政务信息。属于主动公开的信息，在信息形成或变更10个工作日内予以公开。

主动公开的程序和流程。1.收集和整理。按照公开内容，相关处室各自负责整理、收集、上报，经审签后于每月15日、30日向办公室上报需公开内容。2.审定和发布。信息报送和发布实行分级审核制度。局机关各处室提供的信息由分管局领导审核，局直各单位提供的信息由本单位负责同志审核。一般动态类信息的发布由局办公室负责；重要工作类信息发布由分管局领导审核；重大决策、重要工作部署、水利重大突发事件等重大信息报局主要领导审核后发布。

依申请公开工作制度。局办公室负责归口接收申请人向我局提出的政府信息公开申请。各处室、单位负责对申请信息提出初步答复意见，经局办公室初审，并报局领导审定后，依法答复申请人。能够当场答复的，应当当场予以答复，不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复，如需延长答复期限，延长答复的期限最长不得超过15个工作日，并告知申请人。

保密审查制度。遵循“谁主管、谁负责，谁公开、谁审查”的原则，对拟公开的政务信息、政府信息进行保密审查。公开信息不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私。各处室、单位公开的信息，要进行严格的自查，经处室、单位主要负责同志和分管领导审签后，报局保密主管部门审查。政务公开工作人员要严格把关，对未进行保密审查的坚决不上公开系统、不在局网页上公开。

三、公开的内容和责任分工

（一）公文公开。健全政府信息公开属性的源头认定机制，拟制公文时，必须明确界定该文件的公开属性，即“此件公开发布”、“此件不公开”、“此件依申请公开”等，随公文一并报批；确定为“此件不公开”、“此件依申请公开”等属性的公文，要依法依规说明理由，报批前送政务公开工作机构（局办公室）审查。对按程序审批的主动公开的公文，在印发后7个工作日内公开发布。（牵头单位：办公室，责任单位：各处室）

（二）政策解读公开。以局名义或市政府名义印发的规范性文件、政策性文件都要进行解读。按照“谁起草、谁解读”的原则和政策性文件与解读材料同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求，开展政策解读工作。文件报批时应当将解读材料一并报市政府办公厅和局主管处室审签。在文件公布时，相关解读材料应与文件同步在政府网站、政务公开平台和相关媒体发布。（牵头处室：办公室、水政处，责任处室：各处室、单位）

（三）决策公开。建立健全重大决策预公开、行政决策多方参与等制度。提交局办公会和局党组会研究的重要改革方案、政策措施和重点水利工程项目，除依法应当保密的外，应在决策前由承办处室相关单位征求意见。提交市政府研究的事项，涉及民生问题的事项，要在会议前向社会公开依据、决策内容等。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，应积极采取广播电视、网络和新媒体直播等形式主动向社会公开。（牵头单位：办公室，责任单位：各处室、单位）

（四）权责公开。结合机构改革和职能变化，做好权力清单位、责任清单的调整改和公开，在权责调整改后20个工作日内在局网站和政府政务公开平台等载体上公布。（责任单位：水政处、人劳处）

（五）双随机一公开。大力推行“双随机一公开”制度，及时在“双随机一公开平台”或部门网站、政府政务公开平台公开随机抽查事项清单、抽查结果、抽查主体、依据、内容和方式等。（牵头单位：水政处，责任单位：各相关处室）

（六）行政执法公开。全面实行行政执法公示制度，及时在市行政执法公示平台或部门网站公开行政执法信息。行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内推送到“信息中国（河北邯郸）”网站集中公示，或及时在局网站公示。（牵头单位：水政处，责任单位：各相关处室）

（七）足球现场直播,足球直播360：办理结果公开。办理完成本年度人大代表建议和政协提案的复文后，在15个工作日内通过政务公开平台或站门网站向社会公开。（责任单位：办公室）

（八）公共企事业单位公开事项目录。推进主管领域公共企事业单位信息公开，组织编制公共企事业单位公开事项目录并对外公布。（牵头单位：办公室，责任单位：各相关处室、单位）

（九）重点领域公开。

1.财政预决算信息公开。按市财政部门统一要求，对经批复的部门预算、决算及报表，在批复后20日内向社会公开，并对部门预算、决算中机关运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明。应当将政府采购的情况及时向社会公开。（责任单位：财务处）

2.重大项目建设批准和实施领域政府信息公开。按照市政府办公厅《足球现场直播,足球直播360进一步推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作的通知》（〔2018〕－32）文件，推进批准服务、批准结果、招标投标、重大设地变更、施工、质量安全监督、竣工等8类信息的公开。结合工作实际，梳理、细化、制定水利重大项目建设领域应公开的事项，公开目标和措施，并及时在局网站、新媒体平台、政府政务公开平台等载体公开各类项目信息。（责任单位：规计处、建管处）

3.公共资源配置领域政府信息公开。按照市政府办公厅《足球现场直播,足球直播360推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（邯政办字〔2018〕44号）文件，公开水利工程建设项目招标投标领域相关信息，主要公开依法必须招标项目的审批核准备案信息（含投资项目统一代码）、市场主体信用等信息。探索建立公共资配置“黑名单”制度，逐步把骗取公共资源等不良行为的信息纳入“黑名单”，并公开相关信息。（责任单位：建管处）

4.社会公益事业建设领域政府信息公开。自然灾害信息公开，及时发布自然灾害及其次生灾害预警和自然灾害应急响应、应急抢险等信息。（责任单位：防汛办）

（十）其他需要公开的事项。

四、加强政府信息与政务公开载体建设

市政府公开载体主要是政府网站，要及时在市政府网站政府信息公开、政务服务、政民互动等栏目中公开相关信息。

局公开载体主要有：局网站、市政务公开平台端口、局微信公众号。局办公室负责加强载体建设，负责信息公开发布。局各处室、局相各单位负责收集、整理、汇总上报需要发布的信息。

五、加强社会关切回应

（一）做好舆情收集。局办公室承担舆情收集的工作职责，安排专人负责收集涉及水利的舆情，密切关注舆情信息，第一时间报告主要负责同志，及时通知主管负责同志和涉事责任处室。局直各单位，特别是涉及河长制、防汛、农村饮水、水资源管理的单位都要指定专人关注收集舆情。

（二）及时研判回应。建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制，对收集到的舆情加强研判，区别不同情况，进行分类处置。按照分级负责、统一回应的原则，由局办公室在处室单位的配合下，统一进行政务舆情回应工作，必要时及时报市委、市政相关部门。对建设性意见建议，吸收采纳情况要对外公开。对群众反映的实际困难，研究解决的情况要对外公布。对群众反映的重大问题，调查处置情况要及时发布。对公众不了解情况、存在模糊认识的，要主动发布权威信息，解疑释惑，澄清事实。对错误看法，要及时发布信息进行引导和纠正。对虚假和不实信息，要在及时回应的同时，将涉嫌违法的有关情况和线索移交公安机关、网络监管部门依法依规进行查处。

（三）加强新闻发布。加强新闻发布专业知识的学习，在局党组会或局办公会上每年至少组织学习一次。主管政务公开工作的局领导担任局新闻发言人，局办公室主管和负责信息宣传的人员为新闻发布工作人员。要根据形势任务情况，确定新闻发布主题，制定年度新闻发布计划。各主题分管处室、单位负责整理新闻发布内容，处室主要负责同志、主管领导要到新闻发布现场参加发布活动。新闻发布后，要及时收集媒体宣传情况。

六、监督保障

局机关设立政务公开监督电话，接受干部群众的监督。局机关纪委负责管理监督电话，协调有关部门及时研究处理群众反映、举报、投诉的问题。监督电话：0310-7099590。

局政务公开工作领导小组及领导小组办公室要对政务公开工作情况进行评议和检查，发现问题及时通报，督促有关单位或责任人认真整改。对不执行政务公开工作有关规定的单位或责任人，给予通报批评；对在政务公开工作中弄虚作假、欺骗群众、造成不良影响的，要按有关规定进行问责。

                               邯郸市水利局

　　　　　　　　　　　　　　　　2018年11月1日