邯郸市水利局
2014年工作总结
2014年在市委、市政府正确领导下，全市水利系统广大干部职工认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和中央加快水利改革发展的决策部署，锐意进取、开拓创新、扎实工作，较好地完成了市委、市政府下达的各项任务，推动各项水利工作取得重大进展，努力开创了水利事业新的发展局面。
一、水利重点工程建设取得新突破
一年来，继续加大“一跑三争”工作力度，共争取省以上资金12.98亿元，超额完成任务指标，兴建了一大批旨在破解邯郸水危机，服务社会民生的水利工程。
（一）地下水超采综合治理首战告捷。以超常规的工作力度和措施，比省要求提前一个月完成各项前期工作，在全省率先完成市级批复和省级备案，特别是创造性地制定了以“引、蓄、节、改”为主要治理措施的工程实施方案，不仅成为全省参照范本，而且较邢台、沧州等试点市多赢得了一个多亿的资金支持，共争取项目资金8.7亿元。在项目实施上，我们按照市委高宏志书记以不小于50平方公里为单元，发展高效节水灌溉的指示，集中建设了6大高效节水片区，强化了地下水超采综合治理的效果。并发扬我局多年传承的“战天斗地，艰苦奋斗，无私奉献，协作攻坚”跃峰渠精神，组建坚强有力的一线建设力量，齐心协力，强力攻坚，确保了项目高效推进，每期全省进度通报，前十名中始终有我市八九个县，而且名列前茅。全年共治理渠道203公里，整修坑塘16座，发展各类节水灌溉73.3万亩，压采地下水约8000万立方米，打了一场地下水超采治理的漂亮仗。沈小平副省长在去年12月29日视察东风渠工程建设时，对我市采取的措施和取得的成效给予了高度评价。
（二）农村安全饮水基本实现全覆盖。2014年，是市委市政府确定的农村饮水安全工程收官之年，而这项工作受地理条件、国家投资等多种因素制约，越到最后，难度就越大。工作中，克服重重困难，坚持联乡联片集中供水的总体思路，科学编制实施方案，积极争取上级资金，并由局领导分包各县，全面加大督导检查、技术指导和协调推动力度，到年底共解决了521个村、64万人的饮水安全问题。至此，基本实现了我市农村安全饮水全覆盖，提前一年实现基本解决国家规划农村饮水安全目标。
（三）滏阳河改造提升实现通航运营。经过不懈努力，打造了滏阳河靓丽景观环境，有效改善了滏阳河水质，给人民群众营造了近水、亲水、乐水的优美环境，实现了邯郸人民乘船荡舟赏滏阳河美景的梦想。去年5月1日水上旅游正式向市民开放，截止10月底施工停航，累计接待市民和游客1万多人次，受到了广大市民群众的广泛赞誉。
（四）南水北调及配套工程进展加快。南水北调中线工程于2014年12月12日提闸放水，邯郸段于12月19日正式通水，特别是磁县南水北调配套水厂在全省率先通水试运行，受到省南水北调办的充分肯定。配套征迁快速完成，仅仅用了1个月的时间，配套输水管道本期征迁涉及的14个县区、230公里、1.25万亩临时用地的征迁清表工作就基本完成，退还临时用地2103亩。配套施工进展顺利，统筹考虑季节、征迁、招标、图纸、管材等因素，及时开工建设配套工程，经过不懈努力，现已安装管道283公里，占任务92%以上，完成工程投资15.44亿元。配套水厂建设积极推进，在需新建、改建的19个配套水厂中，磁县配套水厂已通水试运行，大名、临漳、等7个配套水厂目前已开工建设。
（五）水生态文明建设结出硕果。以国家水生态文明城市建设试点为契机，西部治理水土流失156平方公里，并将成安、临漳、魏县、大名列进国家级平原风沙水土流失预防区，启动了临漳县试点建设。中部继续大力推进水源置换，向邯峰电厂引供地表水800万立方米，启动了峰峰煤焦化水源置换和引漳入洺工程，拓展了磁县煤化工区供水能力。东部依托生态水网大力开展水利风景区建设，魏县梨乡水城、临漳邺城公园被评为国家级水利风景区，永年广府古城、广平东湖被评为省级水利风景区。
二、防汛抗旱和供水服务做出了新贡献
坚持防汛抗旱两手抓，全力引蓄水源，做好供水服务，努力满足工农业生产需求。
（一）调水蓄水和抗旱灌溉成效显著。完善了引卫提水泵站，扩挖了引黄骨干渠道，并充分发挥现有工程作用，千方百计跨流域从境外引调漳河水、黄河水、卫河水，存蓄雨洪水，实现全年向我市工农业和生态引供水源6.12亿立方米，相当于6个东武仕水库或40个京娘湖的蓄水量，灌溉农田225多万亩次、为全市粮食产量11连增做出突出贡献。
（二）防汛工作扎实有效。修订完善防洪预案，层层落实防汛责任制，完成23项重点度汛任务，投资350万元更新补充了必备防汛物资，对全市视频会商系统进行了升级改造，加大抢险队伍培训，在支漳河分洪道开展了实战演练。加强防汛值班和实时调度，盯紧水情汛情工情变化，全市平稳度过汛期。旱情监测预报及时，抗旱服务保障到位，全年共抗旱浇地636万亩、1251万亩次。
（三）供水保障能力进一步提升。加强水源调度和供水管理，做好供水服务。积极推进峰峰煤焦化的水源置换项目，谋划实施了将跃峰渠水输入武安大洺远水库，用于磁山和武安工业园区水源置换的输水工程项目。同时，积极拓展磁县经济开发区的供水能力和范围，结合园区建设，实施了供水管道续建工程，使供水管网覆盖整个园区，为即将进驻园区的企业提供用水保障。
三、水利改革发展取得新进展
认真贯彻落实加快水利改革发展决策部署，努力做好水资源管理、水管改革、水政执法建设等工作，在去年3月份省委、省政府对我市考核中，我市被评为优秀单位，对此高书记做出了肯定批示。
（一）水资源管理再上台阶。出台了限制或禁止新打机井的规范性文件，下达并严格考核“三条红线”控制指标，最严格水资源管理制度得以深化落实，被授予全国“节水型社会建设示范区”称号。在推进水权制度体系建设中，以成安县为突破口，率先完成水权证发放工作，带动全市工作全面铺开，进展迅速，并将近期完成。为加强水源地保护监管，深化工业企业水平衡测试，圆满完成省政府下达我市的万元工业增加值用水量、水源地水质达标率等各项指标，并高标准完成了水资源管理省级考核和国家级抽查，得到水利部、省水利厅的充分肯定和好评。
（二）水管改革取得突破。采取一系列抓要害、动真格的推进措施，提前7个月完成全市12条河流781公里划界竖桩工作，为河道管护安上了“金钟罩”，使长期制约河流管理的一些突出矛盾得以破解，受到全省通报表彰，《中国水利报》、河北电视台等媒体进行了宣传报道。中型以上水利工程启动了达标晋级改革，推行水利工程规范化运行管理，青塔水库等4个水管单位实现了省级达标晋级。小型水利工程启动了管理体制改革试点，通过登记造册、明晰产权，落实管护主体、责任和经费来源，全市有3个县通过市级验收，1个县通过省级验收并被评为全省优秀。
（三）水政执法不断加强。成立了专职水政监察支队，配备了执法装备和车辆，建立了水政监察巡查制度，不断加大水政执法力度，全年共开展河湖专项执法检查活动138次，查处涉水违法行为和非法采砂案件56起，依法查处各类水事违法案件252起，调处水事纠纷16起，有效维护了水利工程安全。密切关注漳河上游水事安全，成功调处化解河南违法开挖盘阳渠等4起边界水事矛盾，确保了我市用水利益。
四、水利管理水平得到新提升
一年来，从完善各项管理制度入手，不断强化各项水利管理和内部管理。
（一）水利工程建设管理水平得到加强。一是配合省厅率先完成南水北调中线总干渠邯石段防洪影响处理工程、引黄入冀补淀沿线5个县建设项目的相关前期工作，完成了6项中小河流治理的前期工作。二是完成东武仕水库除险加固主体工程、21座重点小二型水库除险加固、6项中小河流治理和4座大中型水库除险加固工程。三是做好水利工程维修养护，完成了中央、省、市三级岁修工程。四是开展水利安全生产3次专项检查，实现全市水利系统安全生产零事故。
（二）移民扶持和管理深入推进。严把移民人口审核关，认真落实后期扶持政策，及时安全发放直补资金。优先安排推广价值大、受益面广、投资效益高的移民扶持项目161个。举办培训班3期，培训229人次，有效提高移民干部管理水平和移民群众自我发展能力。抓好移民稳定，化解移民纠纷11件、22人次，没有发生非正常上访事件。
（三）内部管理成效显著。从小事、细节抓起，开展了“告别陋习、拥抱文明”活动，制定了“文明八项公约”，规范停车，文明就餐，并细化完善了机关考勤、中水洗车、环境卫生、后勤服务等，机关大院秩序井然、文明规范。扎实做好职称评聘、科教学会、劳资调整、档案管理等工作，精心为老干部搞好服务，加强改进计划生育、工青妇群团组织建设，机关自身建设不断深化。
五、作风建设和廉政建设呈现新气象
以贯彻落实中央八项规定为重点，持之以恒深化群众路线教育实践活动整改落实，推进作风建设和廉政建设。
（一）党的群众路线教育活动取得显著成效。全体班子成员以“小学生求学”的姿态，深入集中学习，热烈开展专题讨论、撰写心得体会，使每名班子成员强化了宗旨意识，找准了群众路线的精神坐标。腾退超标办公用房，清理超标车辆，严控会议招待，局机关经费支出同比下降58%，全局各单位公用经费支出整体下降5.5%。对不作为乱作为和“慵懒散拖”坚决整治整改，查处“四风”方面问题80多件，通报曝光不文明、迟到早退等不良行为11期。大力开展批评和自我批评，收到批评意见、建议252条，并逐一整改，使整治“四风”的“组合拳”越打越密，强化作风的“螺丝帽”越拧越紧，水利工作风清气正、简明高效已蔚然成风。
（二）制度建设进一步增强。按照“制度建设无缝隙”、“用制度杜绝漏洞”的思路，建立健全了《局党组议事和决策机制》、《财务管理若干规定》、《公务接待管理暂行规定》等13项管用、实用的制度，并狠抓制度的执行监督，真正让“高压线带电上压”，水利风清气正、简明高效、运转规范已蔚然成风。以“弘扬跃峰精神，再创水利辉煌”为主题，规范精神文明建设制度10多项，不断加强水利行业文化创建，全局共获得全国水利系统文化建设先进集体、省“文明单位”等市级以上荣誉15项。
（三）党风廉政和反腐工作深入推进。深入贯彻落实“党风廉政建设党组主体责任、纪检组监督责任”，围绕全员遵纪守法意识明显增强、“四风”问题得到有效遏制和项目建设工程、资金、干部三个安全的工作目标，重点在水利工程建设中推行纪检监察派驻制，及时开展三公经费和工程项目资金审计，不断强化监督监察，强化廉政风险防控。建立了党风廉政建设责任制，签订了廉政建设责任书，编制了《党风廉政建设涉水法规制度汇编》，在全系统开展了政风肃纪专项行动和八项规定明查暗访活动，全力推进水利系统党风廉政和反腐败工作，“四讲一做”活动被市纪委评为先进单位。
