2014年，我们在市委、市政府的坚强领导下，在有关部门和社会各界的关心支持下，紧紧围绕打造邯郸仲裁品牌这个目标，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、全会精神，扎实开展群众路线教育实践活动，紧紧围绕实现全市经济社会发展大目标，不断强化职能作用，不断强化仲裁宣传，不断强化办案质量、不断强化自身建设，在优化发展环境、促进和谐社会建设等方面发挥了积极的作用。
一、仲裁事业飞速发展。
2014年，全年共受理各类经济纠纷案件181件，涉案争议标的总额达到10亿元，较去年同期增长了171%，在案件受理、办案质量、办案效率、队伍建设等方面都取得了显著成效，为促进我市实现科学发展做出了积极贡献。
(一)加强学习，提高队伍素质。我们始终把加强队伍建设，提高仲裁人员整体素质做为一项经常性的工作常抓不懈。一是加强政治理论的学习，抓好理想信念教育。一年来，我们以教育实践活动为契机，坚持了每周四下午的学习制度，把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观做为学习的主要内容，并反复学习了《党章》，同时还组织学习了党的党的十八大和党的十八届三中全会精神以及习近平同志一系列重要讲话，引导机关党员干部自觉践行社会主义核心价值观，坚定中国特色社会主义事业的信心，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。不断增强宗旨意识、公仆意识和服务意识，不断增强以人为本、执政为民的理念，切实转变机关思想作风和工作作风，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。二是学习党纪政纪，学习廉政准则，突出抓好法纪教育。使机关党员干部掌握相关的法纪知识，树立牢固的法纪意识，正确行使手中的权力，自觉维护法纪的尊严，真正解决一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄，放松管理、不注意小节的问题。三是学习仲裁工作业务知识，举办了为期一周的仲裁知识培训班，请法律界权威人士为仲裁员和机关全体工作人员讲解仲裁工作相关的理论和实务知识，如《仲裁法》、《合同法》、《物权法》、《保险法》培训等等，并开展“以考促学”活动，对机关干部的业务知识进行考核使业务工作进一步上水平。
学习中我们做到了有学习计划、有读书笔记、有学习体会文章，我们还开展了党员干部法律知识竞赛。通过坚持不断抓学习，整体素质有了进一步的提高，业务工作能力进一步增强。
（二）强力宣传，扩大仲裁影响。仲裁法是仲裁委员会工作的重要法律依据，也是一部适应社会主义市场经济体制要求、与国际接轨、解决民事和经济纠纷的重要法律，贯彻实施仲裁法，推广仲裁制度，是解决现代民商事纠纷的重要手段。因此，我们特别注重宣传仲裁法，下大力推行仲裁法律制度的实施，多途径、多渠道、全方位的宣传介绍仲裁在处理民商事纠纷中“公正性强、公信力高、独立高效、成本低廉、经济实用、保密性强、居中平和”等特有优势，有针对性的做好解惑释疑工作，提高社会各界仲裁法律意识和依法维权的观念，形成认识仲裁，信赖仲裁，依靠仲裁解决纠纷的社会氛围。主要采取以下措施：一是举办仲裁员培训班，对新聘用的仲裁员进行业务培训，造就一支高素质、高水准的仲裁员骨干队伍。今年以来，我们共举办仲裁员培训班两期共培训100多人；二是规范合同文本。深入工矿企业、个体工商户等各类公司宣传仲裁法委法规，积极争取企业规范合同文本，使其在合同文本中明文规定，当事人因履行合同发生争议，协商不成，提交仲裁委仲裁。同时宣传仲裁的意义，真正使他们认识到运用仲裁的必要性和方便、快捷、高效等多方面的优越性，今年共深入30多个企业进行宣传，规范合同文本83件。三是利用新闻媒体通过在报纸、电台、刊物上发表文章进行宣传报道。四是充分利用9月1日《仲裁法》实施纪念日和“12.4”法制宣传日，组织人员走上街头，散发宣传资料、开展仲裁咨询，进行大张旗鼓的宣传。通过宣传，提高了仲裁的社会认知度，增强了全社会的仲裁法律意识，自觉地使用科学、先进的仲裁法律制度解决经济纠纷的组织和个人越来越多。为扩大案源，扩大仲裁服务领域奠定了基础。五是积极与贸促会、商务局等单位沟通联系，在各类大型博览会上为参展企业提供法律咨询，从而进行仲裁法律法规的推行和宣传，进一步扩大仲裁法律制度的社会影响力。
（三）秉公办案，严把案件质量。一年来，我们在办案过程中始终坚持“公正司法、一心为民”的指导方针和“公正与效率”工作主题，围绕不断提高办案质量这一核心问题，强化服务意识，树立以人为本的思想，公正、及时地解决纠纷，有效保护了当事人合法权益。
一是严把立案关。在立案阶段开始就以优质的服务，树立良好的“窗口”形象。立案工作中我们始终依法、文明、热情、礼貌接待，按时立案审查标准及程序，严把管辖、证据着认真履行案件登记、审查、签批等手续，严把案件入口关。确保立案工作质量的下尽力提高立案效率，以优质服务赢得当事人普遍好评，树立了良好的“窗口”形象。
二是严把审理关。在案件的审理过程中，认真贯彻能调则调，当裁则裁，调裁结合，案结事了的方针，一方面，强调仲裁调解，努力促成双方当事人和解、调解，提高案件和解调解率、自动履约率，达到双赢效果。另一方面，强调仲裁工作的最终目的是案结事了，彻底化解矛盾，息纷止争，使双方当事人胜败皆明。
仲裁作为构建和谐社会的有效力量，我们十分注重调解为先，努力在提高三率上多下功夫，因而使仲裁更加人性化，更有亲和力。通过运用和谐方式，采取协调和解的手段，公平公正地解决当事人之间的纠纷，使当事人不伤感情，继续商贸往来，巩固伙伴关系，再求共同发展，对我市的经济发展和社会和谐稳定起到了仲裁委应有的作用。对于调解不成的我们也当机立断，公正裁决。做到以法服人，以理服人，以情感人，力争办案中的零瑕疵，大大提高了当事人的满意率和自动履约率，提升了仲裁的公信力和美誉度。形成了当事人在亲身感受仲裁的优越性之后，更加自愿的将今后再发生争议交由仲裁机构解决问题的良性循环。
三是严把裁决书制作关。我们坚持做到格式规范，事实认定清楚，引用法律条文准确，裁决理由充分。每起案件结案前都要经过常驻专家的审核，常驻专家认为需要提交专家咨询委员会评审的，及时召开专家咨询会议，经专家咨询委员会讨论还无法准确定案的疑难案件，交由外地专家团队共同研究。层层把关，确保每一起案件都能办成程序严谨、事实清楚、依据充分的铁案。优质的办案质量，树立了邯郸仲裁机关良好的形象，大大提高了邯郸仲裁的知名度。
（四）加强教育，筑牢廉政防线。一是签订责任书明确职责。单位领导与处室、处室与个人之间层层签订了党风廉政责任书。使大家明确知道，自已在党风廉政建设中所处的位置，以及承担的责任。自觉履行党风廉政建设职责。二是进一步加强防范教育。以贯彻落实八项规定、反“四风”为契机，组织全体干部职工认真学习廉洁从政有关规定，收听收看《焦裕禄》、《杨善洲》、《一个州长的疯狂》等廉政教育警示片，邀请市司法局贾玉垠局长就近期廉政反腐形势做了详细解读。三是坚持政务公开，不断强化政务公开工作，增强服务上级、服务当事人意识，在重大事项上坚持集体决策、阳光操作，不搞私下交易，不搞权钱交易。四是发挥领导表率作用，班子成员严格执行领导干部廉洁从政的有关规定，自觉接受组织和人民群众的监督检查，在廉政建设工作中摸索出了一套长效监督机制，有效筑起一道预防和遏制腐败的铜墙铁壁。
二、精神文明创建活动有声有色。
一是强化了领导班子建设、党的建设、思想道德建设作风建设，坚持民主集中制原则，强化民主决策制度，开展了党风廉政建设和反腐倡廉教育，落实了党组织的“三会一课”制度和民主评议党员活动，我们还开展了丰富多彩的文体活动，并都取得良好成绩。二是继续开展“一帮一”结对帮扶工作：今年以来，我委慰问钱物合计12800余元，开展组织技术培训、现场指导2次，解决帮扶项目2个。助学1户，脱贫1户，帮扶工作取得很大成效；三是深入武安活水乡开展蹲点服务工作，帮扶干部和村民同吃同住，认真了解村情民意，为帮扶村出谋划策找致富路；四是深入推进平安邯郸、和谐邯郸建设，切实抓好维稳工作。制订有领导干部维护稳定“一岗双责”责任制，建立了维稳工作领导小组，坚持“谁主管、谁负责”的原则，以化解社会矛盾为主线，以积极预防和妥善处置影响社会稳定的重大事件为重点，把仲裁工作作为维护社会稳定，促进邯郸经济社会和谐发展的重要组成部分，认真做好维稳工作。在机关内部，坚持做到“管好自己人，看好自己门，做好自己事”，在防火、防盗、防事故方面做到了预防为主，严加防范，人人参与，齐抓共管，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，一年来没有出现任何影响社会安全稳定的事件，为建设平安邯郸创造了和谐稳定的社会环境。
三、教育实践活动开展扎实有序。
按照党中央的统一部署，根据市委的统一要求，我委从今年2月开始，深入开展了以解决“四风”问题为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这次教育活动，我们始终坚持立足学习提高，加强党性修养，着眼解决问题，坚持群众路线，贯彻边整边改，建立长效机制，认真完成了学习教育、征求意见，查摆问题、批评帮助和整改落实、建章立制三个环节的各项教育任务，努力做到了规定动作不走样、自选动作有特色，切实改进了工作作风，为邯郸仲裁的跨越式发展奠定了坚实基础。
在整改工作中，我委班子以高度的紧迫感与责任感狠抓落实，确保活动取得抓铁有痕、踏石留印的实效。在活动中，我委坚持边查边改，立行立改。以服务群众为出发点，降低了收费标准；以贯彻中央八项规定为抓手，削减了“三公”经费开支；以实现规范化管理为着力点，制定了20项规章制度，从而确保整改成效“不空”、“不偏”、“不虚”。在边查边改的基础上，我委经多次召开党组会议研究明确了12项整改措施：（1）进行反复论证研究，制定我委未来五年发展规划，用3-5年时间使各类市场主体普遍信任仲裁并广泛选择仲裁方式解决经济纠纷，合同规范率达到70%；仲裁年办案数量达到千件，标的额达到10亿；审结案件满意率达到90%，案件和解调解率、快速结案率、自动履行率分别达到50%、80%、50%。（2）实施密集轰炸战术，广泛宣传仲裁，决定以13种形式大范围、快速度、高密度的进行宣传，快速让社会各界认知仲裁。（3）严格把关，不断提升案件审理质量。（4）坚持聘调培管并重，打造一支高素质的仲裁员队伍。（5）创新工作思路方法，大力加强办事处建设，推动仲裁工作机构向基层延伸。（6）加强横向联系沟通，努力营造良好的外部环境（7）选择合规合法途径，坚持“借力、借脑”发展仲裁。包括向社会提供见习岗位、聘用各类专家。（8）推行线区一体管理，力求推进工作与锻炼干部有机统一。（9）改进领导方式方法，为机关干部展示激情和才能提供舞台（10）盯紧重点行业领域，大幅提高合同规范率。（11）引进运用新的成果，快步推进办公自动化、现代化。（12）坚决杜绝空喊虚抓，把强调责任抓落实贯穿始终，每项工作都要拉出时间表，明确到具体责任人。通过这12项措施，更好的发挥仲裁在解决经济纠纷轻骑兵的作用，全力打造邯郸仲裁品牌，加速实现仲裁事业的二次腾飞。
2014年的工作中虽然取得了一定成绩，但我们也清醒看到工作中仍然存在着《仲裁法》的宣传力度还不够大、全社会的仲裁法律意识还不够强、仲裁法律制度的推行面还不够宽、合同的规范率还不够高，自身建设需要进一步加强等方面的问题，有待在今后的工作中努力加以解决。
四、下步工作设想
随着改革的不断深入，对外开放步伐的不断加快，仲裁面临着良好的发展机遇和严峻的挑战，我们对仲裁未来的发展充满了信心，对仲裁发展的光明前景充满了无限的期待。我委明年以及更长一段时间的主要工作有以下几方面：
1、进行反复论证研究，制定仲裁五年发展规划。近几年我委年均受理案件150起、标的额5亿左右，在全国225家仲裁机构中受理案件数排名第121，标的额排名第74，排名居中。为了实现邯郸仲裁的二次腾飞，更好的发挥为邯郸经济发展保驾护航的作用，我们在充分讨论研究的基础上借鉴外地仲裁委的先进经验，专门制定邯郸仲裁五年发展规划，通过5年的努力，使仲裁年办案数量达到千件，标的额达到10亿；审结案件满意率达到90%，案件和解调解率、快速结案率、自动履行率分别达到50%、80%、50%，力争跨入全国前列。2、采取多种形式，广泛宣传仲裁。邯郸仲裁委成立以来在解决经济纠纷维护社会和谐稳定方面中发挥了很大的作用，但仲裁的社会认知度不高的问题仍很突出。基于这一现状，从第四季度至今后一个时期，我们将通过印制发放宣传册、LED高倍显示屏、公交车体流动广告、室内街道灯杆广告、公路边T牌塔柱广告、电视台滚动字幕等多重形式在全市范围内进行密集型宣传，以期在更短时间内使社会大众认知仲裁、了解仲裁、选择仲裁。3、延伸工作网络，大力加强办事处建设。由于仲裁委的特殊性质，造成目前对上没有对口领导部门，对下没有基层工作机构的现状，虽然以前曾建立过16个仲裁办事处，但目前能发挥作用的只有峰峰办事处一家，仲裁委一直是靠自身在发挥作用，这严重制约了我市仲裁事业的发展。为进一步延伸仲裁委在基层的工作网络，实现基层工作机构全覆盖，我委拟与法制办联合制定《足球现场直播,足球直播360加强仲裁办事处建设的意见》，并积极争取市政府办公厅转发，以提高各级各部门对仲裁办事处建设重要性的认识。4、制定完善仲裁员管理办法，打造一支高素质的仲裁员队伍。根据仲裁法规定，仲裁委并不直接办案，而是是由外聘仲裁员组成的仲裁庭审理案件，因此仲裁员素质的高低、能力的强弱直接影响着案件审理的质量。虽然我委聘请了419名仲裁员，人数比较多，但存在着年龄老化、结构不合理的问题。为此，在今后一段时期内，我们将集中精力全面提升仲裁员队伍的水平，逐步打造出一支年龄结构优化、专业结构合理、业务精、能力强的高素质的仲裁员队伍。一是集中培训，提升仲裁员的办案能力、职业素养。二是优化结构，面向社会选聘业务精、能力强、素质高的优秀仲裁员。三是加强管理，通过制定仲裁员考核办法、行为规范，实现对仲裁员队伍的规范化管理。5、规范把关审核程序，不断提高案件审理质量。通过制定案件催办、提示制度，定期提示督导，保证案件审理进度，杜绝超期案件的形成；通过专家会审制度，层层把关，确保每一起案件都能办成程序严谨、事实清楚、依据充分的铁案；通过错案追究制度对法院撤销裁决和不予执行的案件，深查原因，追究责任，同时积累经验教训，避免类似问题的再次发生。
2015年，我们要在市委、市政府的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面推进邯郸仲裁实现又好又快发展，为建设富强邯郸、美丽邯郸做出新的更大的贡献。
