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足球现场直播,足球直播360印发2019年食品销售监督检查

工作计划的通知

各县（市、区）市场监督管理局：

       为严格落实食品销售环节监管职责，进一步规范和提升销售环节食品安全治理能力和水平，保障食品安全，根据《食品安全法》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》、《食品生产经营风险分级管理办法（试行）》、《邯郸市蔬菜场外交易监督管理办法（试行）》等相关法律法规和规范性文件及省局监管工作要求，市局制定了《2019年食品销售监督检查工作计划》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

各县（市、区）市场监管部门请于2019年4月1日前将本年度食品销售监督检查工作计划报市局食品流通监管处备案，日常监督检查情况请于每季度末报至邮箱。

联系人：徐强      联系电话（传真）：8066053

电子邮箱：hdspltjg@126.com

附件： 2019年食品销售监督检查工作计划

邯郸市市场监督管理局

     2019年3月26日

（信息公开类型：主动公开）

附件：

邯郸市市场监督管理局

                                  2019年食品销售监督检查工作计划

       为进一步加强食品安全监督管理，确保2019年度全市食品销售环节监管工作有效开展，保障食品消费安全，根据《食品安全法》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》、《食品生产经营风险分级管理办法（试行）》、《邯郸市蔬菜场外交易监督管理办法（试行）》等相关法律法规和规范性文件及省局监管工作的有关要求，结合我市实际制定2019年食品销售监督检查工作计划。

一、指导思想

以习近平食品安全战略思想为指引，全面贯彻落实市委、市政府和省局足球现场直播,足球直播360食品安全监管工作的总体部署，坚持依法监管为主线，遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的基本原则，建立科学、严格的监管制度，确保2019年食品销售环节监管工作有效开展，各项监管措施、监管责任落实到位。

二、职责分工

（一）市局

1.负责对市本级直接监管对象开展监督检查；负责对下级部门监督检查工作进行指导和检查。

2.根据市政府和省局的安排部署，结合全市实际，安排、部署本市行政区域年度食品销售监督检查工作计划。

3.根据专项执法检查的任务和上级安排部署，结合实际，明确重点对象、重点品种、重点区域等工作重点，组织开展专项检查。

4.组织对各县（市、区）专项执法情况开展飞行检查和督导暗访。

5.根据“双随机一公开”抽查检查工作规范，按程序和要求指导食品销售环节双随机抽查检查，对各县（市、区）食品销售环节“双随机一公开”开展情况进行督导。

（二）县(市、区)局（含派出机构）

1.根据县（市、区）政府和市局的安排部署，结合本地实际，制定本行政区域年度食品销售监督检查工作计划。

2.按照谁监管、谁负责的原则，开展本行政区域监督检查工作。

三、监督检查依据

依据《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》、《食品经营许可管理办法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》、《网络食品安全违法行为查处办法》、《河北省食品小摊点备案管理办法（试行）》、《食品生产经营风险分级管理办法（试行）》、《邯郸市蔬菜场外交易监督管理办法（试行）》等法律法规和规范性文件，依法开展监督检查工作。

四、监督检查对象

食品销售者、食用农产品销售者、食品小摊点、食品添加剂销售者；食品和食用农产品集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会举办者；网络食品销售者；食品（食用农产品）贮存服务提供者；法律、法规、规章等明确属于食品销售监管范畴的行政管理相对人。

五、监督检查分类

分为日常检查、专项检查和重点监督检查、飞行检查、双随机抽查。

六、检查内容

（一）日常检查

1.检查内容。按照《食品销售日常监督检查要点表》、食品（食用农产品）集中交易市场整治标准等规定的检查内容开展，检查应包括食品销售者经营资质，经营条件，标签等食品外观质量状况，婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品销售情况。食品安全管理机构和人员建立落实情况，从业人员管理，经营过程控制情况。市场开办者食品安全管理制度落实情况、食品（食用农产品）市场准入情况、食品（食用农产品）质量可追溯制度建立情况、不安全食品处置等情况。柜台出租者和展销会举办者、网络食品销售者、食品贮存服务者法定责任落实情况。各级市场监管部门要在当地政府的统一领导下，会同同级城管执法、交通运输、农业农村、公安等部门，开展市场外蔬菜交易质量安全的监督抽检、违法行为查处和无照（无备案卡）、占道经营查处取缔等监督检查工作。

2.检查频次。对食品（含食用农产品）销售者、市场开办者等检查对象每年至少开展1次覆盖《食品销售日常监督检查要点表》全项目的检查，检查食品销售者覆盖率为100%。日常监督检查频次要求：依照《食品生产经营风险分级管理办法（试行）》等相关规定，根据2018年度销售者日常监督检查、监督抽检、违法行为查处、食品安全事故应对、不安全食品召回等食品安全监督管理记录情况，对2019年度风险等级实施动态调整，并确定检查频次。加强与行政审批机关办证信息数据互通，对新办证食品销售者及时进行风险等级划分，评定结果计入食品安全信用档案，按风险等级开展日常检查。蔬菜场外交易的监督检查工作，原则上每季至少开展1次以上。

3.检查人员。日常检查以“网格化”监管为基础，监督检查人员应当由市场监管部门随机选派，并由2名以上执法人员实施。

  （二）专项检查和重点监督检查

1.检查内容。（1）开展食品、食用农产品集中交易市场食品安全专项整治；（2）开展农村食品安全专项检查；（3）开展学校周边食品安全监督检查；（4）开展非洲猪瘟染疫肉品专项检查；（5）开展蔬菜等食用农产品质量安全及蔬菜场外交易专项检查；（6）开展市场销售高风险类重点食品专项检查；（7）开展食品小摊点专项检查；（8）开展其他各类专项检查。

2.检查人员。市、县级市场监管部门及其派出机构工作人员。

3.重点监督检查。市局可根据省局、市委、市政府安排部署及工作需要，组织开展重点监督检查。

（三）飞行检查  

1.检查内容。（1）对食品销售者许可经营条件保持情况、主体责任落实情况、列入国家和省重点整治范围的食品、投诉举报、监督抽检或风险监测发现的问题隐患、食品安全舆情、上级交办的检查事项以及城乡道路两侧和集中交易市场外的蔬菜交易行为等，进行事先不通知的现场检查。依据《食品销售日常监督检查要点表》规定的检查内容，对许可载明有关内容进行检查，评价许可质量保持状况，对不符合许可条件规定的食品销售主体，依法提出限期整改等处置措施，无法满足许可要求的要依法撤销相关许可；监督食品销售者建立健全食品安全管理制度，履行进货查验及进货查验记录、从业人员健康管理、食品安全自查、禁止经营的食品、不合格食品退市、召回等法定义务；对食品小摊点备案情况进行检查，对已不符合备案条件的，及时通知原备案机关做出注销备案决定。按照《邯郸市蔬菜场外交易监督管理办法（试行）》的规定，对公路用地内蔬菜销售者（含小摊点）占路经营，或在城区户外公共场所及以外区域私自摆摊设点的蔬菜销售者（含小摊点），联合相关部门予以查处取缔。飞行检查中需采集客观证据的，应采取复印记录、现场拍照等方式留存证据；对食品及所用食品原料、食品添加剂等需要抽样检验的，按照抽样规则抽取样品。（2）对基层食品销售监管部门工作开展情况进行抽查，重点抽查日常监管开展情况、上级安排部署的各类专项检查等工作开展情况。

2.检查频次。（1）市局：每季检查1次，每次检查不少于2个县（市、区），每个县（市、区）检查不少于一个县城所在地乡镇和一个基层乡镇，每乡镇不少于2个食品销售者；每季度对各县（市、区）蔬菜场外交易清理整顿工作情况开展2次检查，每次检查不少于2个县（市、区），检查2条公路（或街道）两侧和2家食用农产品集中交易市场周边500米范围内是否存在经营者（包括小摊点）占路（道）经营、是否对无照或无备案卡的经营者查处取缔、是否存在销售问题蔬菜等食用农产品；检查1个基层监管单位监督检查工作的开展情况。(2)县（市、区）局：按照市局要求，结合实际，自行制定本级飞行检查计划。

3.检查人员。（1）市局。市局食品流通监管处及部分县（市、区）局执法人员。（2）县（市、区）局。县（市、区）局食品流通股（科）及派出机构工作人员。

（四）双随机抽查检查

1.抽查内容。根据《市场监管总局足球现场直播,足球直播360全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（国市监信〔2019〕38号）安排部署，依据《食品安全法》第一百一十条，现场检查食品销售者等经营主体执行食品安全法律、法规、规章及标准、经营规范等情况。

2.抽查事项。按照市场监管总局随机抽查事项清单（第一版）进行检查。对学校周边食品销售、高风险食品销售、一般风险食品销售、网络食品销售以及被媒体曝光或投诉举报存在质量安全问题的食品、被纳入“黑名单”经营者销售的食品、发生食品安全事故或舆情的食品等应作为必检项目进行重点检查。

3.抽查频次。(1)市局。按照市局双随机抽查检查有关部署，完成年度工作任务。（2）县（市、区）局。从食品销售主体数据库中随机抽取，抽查应覆盖食品销售者、食用农产品销售者、食品添加剂销售者、集中交易市场的开办者、食品小摊点、柜台出租者、展销会举办者、网络食品销售者等。

4、检查人员。县（市、区）局食品销售检查员库随机抽取。

七、检查要求

（一）加强领导，落实责任。各级市场监管部门要加强对食品销售监督检查工作的组织领导，严格落实属地监管责任，科学制定本级年度食品销售监督检查工作计划，抓好监管工作的落实，确保守住不发生重大食品安全事件的底线。各县（市、区）市场监管部门要将制定的本年度食品销售监督检查计划报市局备案。

（二）规范程序，严格检查。检查人员按照年度食品销售监督检查工作计划，对食品销售者等经营主体进行监督检查，出示执法证件，依据《食品销售日常监督检查要点表》等逐项开展检查，重点项目应当以现场检查方式为主，一般项目可以采取现场检查和书面检查的方式。除办理行政许可所必需的现场核查，投诉举报检查、专项检查、飞行检查、“双随机”抽查等有因检查外，对同一相对人，原则上不得多层、重复检查。开展监督检查应如实记录检查情况，《食品销售日常监督检查要点表》和《监督检查结果记录表》、现场检查笔录等检查文书由检查人员和被检查单位法定代表人（主要负责人）或者食品安全管理人员签字，使用执法记录仪，全过程记录执法检查行为。在监督检查中发现违法案件线索，应依照行政处罚程序相关要求处理，对不属于本部门职责或者超出管辖范围的，应当及时移送有权处理的部门；涉嫌构成犯罪的，应当及时移送公安机关。

（三）公开信息，合法处置。日常监督检查结束后2个工作日内，要向社会公开日常监督检查时间、检查结果和检查人员姓名等信息，并在经营场所醒目位置张贴《食品生产经营日常监督检查结果记录表》，日常监督检查结果记入食品销售者的食品安全信用档案。日常监督检查结果基本符合的食品销售者，市场监管部门应当就监督检查中发现的问题书面提出限期整改要求，监督检查人员可以跟踪整改情况，并记录整改结果。日常监督检查结果为不符合，有发生食品安全事故潜在风险的，食品销售者应当立即停止食品销售活动，市场监管部门应按相关程序依法调查处理。

邯郸市市场监督管理局办公室             2019年3月26日印发