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邯郸市国资委2015年工作总结

    2015年，在市委、市政府的正确领导下，面对经济下行的严峻形势，市国资委团结带领全系统广大干部职工迎难而上，攻坚克难，国企改革取得明显进展，国资监管得到加强，圆满完成了全年各项目标任务。现简要总结如下。
    一、加强政治理论学习和作风建设，履职尽责能力进一步提高
    坚持政治理论学习，加强领导班子思想政治建设。坚持集中学习、中心组理论学习、专题学习制度，深入学习党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习省委八届十二次全会和市委八届七次全会精神，全面领会和把握精神实质，进一步坚定了正确的政治立场和政治方向，坚定了理想信念，增强了党性观念和宗旨意识，提高了领导班子思想政治水平，提高了班子成员的理论素养，开阔了视野，拓展了思路，增强了全面深化改革的自觉性和坚定性，进一步提升了领导班子抓改革、促发展、保稳定的能力。
    深入开展“三严三实”专题教育和“解放思想大讨论”活动，加强领导班子作风建设。组织党员干部认真学习，开展了理想信念、党性党风党纪教育和对标整改等活动，对照“三严三实”，聚焦“八破八立”，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，共整理出意见建议30条，向班子成员及时进行了反馈。班子成员从理想信念、党性修养、政治纪律和政治规矩等方面剖析根源，认真撰写对照检查材料，召开了高质量的专题民主生活会和专题学习研讨会，开展了批评与自我批评，有针对性地提出整改措施。通过“三严三实”专题教育和“解放思想大讨论”活动，领导班子成员和党员干部进一步坚定了理想信念，党性得到了锻炼，作风明显转变，形成了团结一致干事业，齐心协力促发展的良好局面。
    把“三严三实”与基层党建紧密结合，开展了党建“四项检查”，指导企业党组织建章立制，促进了系统党  建工作健康发展；创新党建工作模式，规范企业组织生活标准化、精细化，建立了党建工作科学化考评体系，基层党建进一步加强。积极开展精神文明创建活动，全系统共有40个单位被推荐为市级文明单位。积极参加美丽乡村建设活动，派驻的2个驻村工作组均圆满完成了工作任务。
    二、国企改革取得显著成效，重点工作任务全面完成
    （一）加快破产企业扫尾工作。在土地市场低迷的不利情况下，完成了邯印公司、棉三公司土地及地面以上资产处置，对其他破产企业土地实施了收储，协调开通了企业退休职工医保，较好地解决了职工安置问题。
    （二）县属国有工业企业改革基本完成。按照《足球现场直播,足球直播360加快推进县（市、区）属国有企业改革的指导意见》，多次深入县（市）区调研摸底，指导和帮助县（市）区制定方案，加快推进。实施月调度制度，及时掌握进展情况，及时帮助县（市）区协调解决实际困难和问题。年底22户县属国有工业企业已基本完成了改革目标任务。
    （三）厂办大集体改革完成进度目标。按照省市安排部署，加快厂办大集体改革步伐，6户厂办大集体企业破产各项工作基本完成，职工安置方案全部锁定，争取的中央财政补助资金已经到位。
    （四）项目建设、合作重组取得新进展。四达电机公司完成了退城进郊和新企业建设，已正式投入生产；邯纺公司高档面料项目竣工投产；滏化集团已与河北硅谷化工公司签订合作框架协议。
    （五）国有资产监督管理得到进一步加强。认真贯彻国有企业“三重一大”决策制度，进一步明确了决策范围，规范决策程序和决策主体，强化了监督检查。加强产权管理基础，对国有企业及其投资参股企业的产权状况进行登记管理，通过网络进行实时监控。严格资产处置监督管理，围绕企业破产改制、退城进郊、整合重组，认真做好国有企业清产核资、资产核销、审计评估、资产拍卖等工作，确保国有资产不流失。
    （六）信访稳定和安全生产形势明显好转。一是实行委领导和处室分包企业信访稳定工作制度，主动下访，集中开展信访稳定和综合治理排查化解调处活动，努力把问题稳控、化解在基层，解决在基层。二是以改革促稳定。通过破产改制、整合重组等多种形式的改革，帮助困难企业寻找出路，促进企业重组、再生和发展，妥善安置和分流职工，切实维护职工的合法权益，企业职工集体访大幅度下降。三是建立了改革发展重大事项稳定风险评估制度，制定预案，确保改革平稳推进；抓好社会治安综合治理，全年未发生重大刑事案件、治安案件。四是切实抓好安全生产，落实领导班子党政同责、一岗双责和企业主体责任，安全生产大检查常抓不懈，消除了一大批安全隐患，全系统未发生安全生产事故。
    三、落实“两个责任”，党风廉政建设得到进一步加强
    （一）层层落实党风廉政建设责任制，把“两个责任”落到实处。全年共召开了4次委党委会，专题研究部署党风廉政建设工作，坚持把党风廉政建设纳入国企改革发展和国资监管工作全过程，使党风廉政建设责任制的落实得到进一步的覆盖和延伸；一是年初通过监管企业和事业单位向国资委党委、纪委递交《落实党风廉政建设主体责任状》、《落实党风廉政建设监督责任状》，实行“签字背书”，落实“两个责任”，明确考核和问责依据；二是细化“两个责任”清单，把压力层层传导到企业和机关处室。制定印发了国资委《2015年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的意见》，将2015年党风廉政建设和反腐败工作的28项具体任务分解到国资委每位班子成员及职能处室，明确任务，落实到人；三是继续执行领导干部廉洁从业承诺制度，年初，75名企事业单位班子成员向国资委递交了2015年《国资委企事业单位领导人员廉洁从业承诺书》，提高领导干部的自律意识；四是实施落实党风廉政建设责任考核，对下属企事业单位领导班子和领导人员进行了年度述职述廉考核，做到了年初有任务，年中有检查，年终有考核；五是委纪委强化了10项监督责任，落实了党内监督各项制度、“四个不直接分管”制度，实行“签字背书”、廉政谈话、纪委约谈、述职述廉等保障措施，建立健全了廉政风险预警防控管理系统、反腐败体制和工作机制，正风肃纪，严肃各项纪律，为企业改革发展提供了坚强的纪律保证。
    （二）贯彻中央八项规定、反对“四风”取得实效。一是对监管企业领导干部办公用房，违反中央八项规定精神和“四风”问题等情况多次进行监督检查；二是中秋国庆等关键时点，深入企业开展了专项监督检查，重申了“九条禁令”、“十个严禁”和“党员领导干部廉洁自律规定”等制度，提出明确要求；三是加强对干部管理和选拔任用工作的监督，认真落实对拟提拔干部的廉政审查、任职谈话等制度，对所有提拔任用的干部做到了提拔前进行廉政审查，任命前进行廉政谈话；四是严格控制会议、文件，改进机关文风、会风，提高了机关工作效率和质量；厉行勤俭节约，坚决制止奢侈浪费，修订完善了机关各项制度，压减各项开支，“三公经费”支出明显下降。
    （三）完善预警监控机制，加大案件查办力度。一是开展了多种形式的廉政教育。召开了国资委系统“三严三实”活动党风廉政警示教育大会，邀请市纪委有关领导作了专题报告，通报了各类典型案件，增强了干部的廉政勤政意识。积极抓好纪检信息工作，一年来，国资委十余篇纪检监察工作信息被《邯郸党风》、《邯郸纪检监察简报》及《清润邯郸》网站刊登，在市直派驻机构纪委信息工作排名中名列前茅，有力宣传了邯郸国资品牌和国资委纪检工作；二是完善预警监控机制。深化和完善廉政风险评估预警和国企改革运行监控机制建设工作，制定并认真落实《足球现场直播,足球直播360在国企改革中进一步推进落实“三重一大”决策制度的意见》，落实集体决策制度和监督办法；对国企改革、国资监管中的审批、产权转让、资产审计、资产评估和处置等重要环节进行了全程监督监控，保证了公平公正和公开透明；三是加大案件查办力度，全年共收到群众反映及上级批转的信访件10件，全部进行了初核，其中立案2件，结案1件。分别给予1人党政纪处分、3人诫勉谈话，先后对12名监管企业领导人和机关处室负责人进行了廉政约谈，下发行政监察建议1份。