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邯郸市国资委2015年
政府信息公开工作年度报告

    一、前 言
    本年度工作报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《河北省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》（以下简称《办法》）要求，由邯郸市国资委办公室结合2015年工作实际编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开复议诉讼情况、政府信息公开收费及减免情况、存在的主要问题和改进措施等。本年度报告的电子版可以在邯郸市政府门户网站政府信息公开平台和邯郸市国资委门户网站下载。如对本年度工作报告有疑问，请联系：邯郸市国资委办公室，联系电话：3014678。
    二、概 述
    2015年，我委政府信息公开工作在健全组织机构、建立完善规章制度、规范公开载体形式、重视年度工作部署及加强信息公开学习宣传等方面均取得了新的进展。一是年初召开了委属企（事）业单位、机关各处长参加的政府信息公开及政务公开工作会议。会议通报了2014年我委政府信息公开及重点领域信息公开工作完成情况，印发了《足球现场直播,足球直播360印发政务公开工作领导小组及办公室等四个专项工作机构名单的通知》和《足球现场直播,足球直播360加强政务公开、政府信息公开工作的实施方案》，明确了2015年我委政府信息公开及政务公开工作的指导思想、重点工作和保障措施，并对推进国有企业财务相关信息公开工作进行了具体安排。二是建立完善信息公开工作制度，规范公开载体形式。完成了对《信息公开指南》和《信息公开目录》的编制工作，并上报市档案馆留存；制定完善了《足球现场直播,足球直播360政府信息公开及保密审查工作管理规定》、《连接互联网计算机保密管理制度》、《保密宣传教育制度》、《保密监督检查制度》等一系列相互配套的工作制度。对政府信息公开的原则、信息采集、发布程序、保密审查、归档管理及网站维护等逐一作出了规定，形成了政府信息公开源头管理和过程受控相匹配的工作机制，保证了信息公开工作的有效运行。三是领导重视，机构健全，强化政府信息公开工作的学习培训。委主要领导、主管领导对市政府办公厅印发的《足球现场直播,足球直播360对重点领域信息公开落实情况开展督查工作的通知》、《足球现场直播,足球直播360印发当前政府信息公开工作安排的通知》以及《足球现场直播,足球直播360对2015年政府信息公开工作落实情况开展督查调研的通知》等事项及时作出了批示，提出了明确的落实意见；办公室主任直接分管委政府信息公开工作，并配备有2名专门人员。今年，还组织机关各处长重点学习了《政府信息公开条例》、《保密法》和市委、市政府《足球现场直播,足球直播360全面建立“三个公开、三个清单”制度，进一步优化发展环境的实施意见》等有关文件精神。通过持续学习培训，对推动委机关依法行政、加大政府信息公开工作力度起到了积极的作用。
    三、主动公开政府信息情况
    2015年，我委在政府信息公开中始终坚持“公开为原则，不公开属例外”的工作理念，在公开内容、公开范围和目录细化、保密审查以及发布机制等方面均取得突破性进展。一是信息多、更新快。截至去年底，在门户网站和政府信息公开平台上主动公开了文字（图片）信息70多条，比上年增加30多条。二是范围广、有深度。首次公开了《国资委责任清单》、连续公开了委机关及委属事业单位2014年度财务预决算、2015年度财务预算以及委机关2014年度“三公经费”预算及执行情况；公开了2015年国资委党委工作要点、安全生产工作、政务督查工作以及委解放思想大讨论活动实施方案等方面印发的文件。三是注重目录细化，加强政策宣传解读。为配合党的十八届五中全会精神的学习贯彻，近期我委在网站“政务公开”栏目相继转载了《中共中央、国务院足球现场直播,足球直播360深化国有企业改革的指导意见》、《国务院足球现场直播,足球直播360国有企业发展混合所有制经济的意见》等5个有关深化国企改革、加强国资监管的文件，对推进我市国企改革与发展、特别是发展混合所有制经济具有重要的指导意义。
    四、依申请公开政府信息情况
    按照年初工作安排，我委提出要规范依申请公开办理工作，完善和落实受理、审查、处理、答复以及存档备查等各个环节的流程，依法依规满足群众的特殊信息需求。2015年，我委依法受理了河北金芳制药公司罗顶立、邯郸金狮棉机有限公司职工王连福等提出的依申请信息公开事项2项，均在规定时间内依法予以了答复。由于注意与申请人沟通，主动做好解疑解惑工作，引导公众正确行使申请权，避免了因解释不到位或态度不积极而引起的行政复议。
    五、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况
    2015年，未发生针对我委的信息公开方面的行政复议、行政诉讼和申诉。
    六、重点领域政府信息公开情况
    按照市政府办公厅【2014】77号文件《通知》要求，我委担负“推进国有企业财务相关信息公开”工作任务。一年来，我委采取统筹推进、突出重点、一企一策等工作方法，积极推进委监管企业财务相关信息公开工作，取得了较好效果。一是统筹推进国有企业财务相关信息公开和民主管理工作，狠抓国有企业“职代会”工作制度落实。邯纺公司、圣绵公司等企业完善了信息公开民主管理工作领导小组，建立了工作制度，企业利用广播、公开栏、网站等多种形式，大力推进企业财务相关信息公开工作。二是突出重点，落实企业改革、国资监管工作重要节点和实施过程中的信息公开。先后在委门户网站、政府信息公开平台上登载了棉三公司、邯印公司清算组等公开选聘破产财产拍卖机构的公告，登载了发达水厂、市二运公司所辖6家企业清算组公开选聘破产财产评估机构的公告，做到了公开内容全面、公开时间及时、公开载体实用有效，社会反映良好，也保证了国有企业改革工作的顺利进行。三是依法依规，一企一策。按程序公开拍卖了邯印公司、棉三公司等破产企业的土地资产，并由委纪委全程监督和留存影像资料，进一步规范了国企改革工作程序，维护了国有资产的合法权益。同时，着力推进国有企业财务其它相关信息的公开工作。指导企业对劳动人事、作业奖惩、福利保障等涉及职工切身利益的重点事项及时予以公开，使厂务公开和民主管理工作得以健康发展。
    七、存在的主要问题和下步打算
    存在问题：一是主动公开政府信息的内容还不够全面（比如：监管企业的人事任免等）；二是重点领域信息公开工作推进不平衡。由于多数企业都是老国企，人员多、包袱重、运行低效，企业领导人员的薪酬考核工作近两年没有开展，其经营业绩等相关信息暂没有公开。
    下步打算：
    1、按照市委市政府办公厅印发的《足球现场直播,足球直播360全面建立“三个公开、三个清单”制度，进一步优化发展环境的实施意见》要求，严格执行我委编制的《行政权力公开透明运行职权目录》，把依法行政落在实处。
    2、逐步拓展国有企业财务相关信息公开内容及公开形式。根据企业经营状况适时进行业绩考核并公开考核结果；凡企业产权重组、中介机构选聘、国有资产处置等重点工作、重要环节都要严格程序并依法予以公开。
    3、加强政府信息公开和网站管理维护，认真做好主动公开和依申请公开政府信息工作。要认真研究解决工作中遇到的新情况、新问题，确保信息公开工作顺利进行。

 2016年3月1日