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2012年市政府国资委纪检监察工作总的要求是：全面贯彻落实中央纪委十七届七次全会和省、市纪委八届二次全会精神，以科学发展观为统领，以改革创新为主线，以深化、完善预警防控管理系统和国有企业权力监控机制建设为重点，围绕国资委中心工作，服务全市改革发展大局，深入推进惩治和预防腐败体系建设，努力促进全系统党员干部思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁和清正廉洁，为全面完成2012年全市企业改革发展工作任务提供有力的政治和纪律保证。
　  一、围绕中心，服务大局，为企业改革发展提供坚强政治保障。
　  目前，我市国企改革已进入攻坚阶段。各企业纪检监察机构要认真履行职责，充分发挥监督保障作用，围绕贯彻中央、省、市党代会精神和市国资委党委各项决策部署，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。深入开展政治纪律教育，增强党性观念，确保各企业党员干部在重大原则问题上立场坚定，在大是大非面前头脑清醒，在关键时刻经得起考验，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持一致，严禁出现违反政治纪律的行为。同时，要加强对国资委党委各项重点工作落实情况的监督检查，围绕旧厂改造退城进郊产业升级，推进国企改革，加强国资监管开展监督检查，确保各项重点工作目标任务的完成。

　  二、坚持标本兼治，预防为主，加快推进惩防体系建设。
　  今年是贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012工作规划》和省、市委《实施办法》，构建我市惩防体系框架的关键一年。各企业要把惩防体系植入企业内部控制和风险管理制度内，不断提高惩防体系的水平和实效。要突出抓好“三重一大”决策制度的执行和权力运行监控机制建设。认真贯彻执行省委《足球现场直播,足球直播360进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》，和我委的转发通知要求，把“三重一大”作为权力运行监控机制建设的重点内容，紧紧围绕重要岗位和关键环节，进一步加强廉政风险评估、完善廉政风险防范措施、优化权力结构，确保监控机制能够正常运行，真正发挥作用。各企业要结合行业特点、经营规模和管理实际，认真研究制定具体实施细则，进一步细化明确本企业“三重一大”事项范围、决策程序、监督检查、纠错改正和责任追究措施等，量化标准，增强实用性和操作性。
　  三、健全机制，强化责任，全面落实党风廉政建设责任制。
　  完善党风廉政建设责任制，进一步健全“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极参与”的反腐败领导体制和工作机制。完善企业法人治理结构，深化党务公开、政务公开、企务公开，重点加强对企业一把手权力运行的监督制约。建立企业管理人员廉政档案，动态掌握廉洁自律情况，为干部任用提供廉政依据。加强对贯彻落实《廉政准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的监督检查，规范国企领导人员职务消费行为，促进国企领导人员严格遵守国家法律法规和企业规章制度。按照委党委制定的《2012年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的意见》，分解责任，明确领导，落实到位。国资委党委主要负责同志与监管企业、事业单位签订《2012年市国资委企事业单位党风廉政建设和反腐败工作责任书》，督促企业将生产经营工作与反腐倡廉建设同安排、同部署、同检查、同落实。坚持党风廉政建设第一责任人半年报告制度。年中，对监管企业党风廉政建设各项工作开展情况进行督促检查。年末，对各单位落实责任制情况认真进行年度考核。
　  四、依法办案，突出重点，严肃查处违纪违法案件。
　  一要突出办案重点。以查办发生在企业领导人员和重要岗位人员中的违纪违法案件为重点，着重查处违反“三重一大”决策制度和廉洁从业规定，利用职权私自经商办企业，利用企业商业秘密、内幕消息等资源为子女、亲属及其他特定关系人谋取利益的案件；严肃查处企业兼并重组、资本运营、物资购销、合作经营中损害国有企业利益的案件，以及严重侵害职工合法权益的案件；严肃查处在产权转让、资产处置工作中违反规定暗箱操作的案件。二要严格依法依纪办案。认真执行初核、立案、调查、审理和涉案款物管理等制度，严格遵守办案工作纪律。三要发挥案件的治本功能。认真落实查办案件的“一案双报告”制度，综合运用组织处理和纪律处分手段，深刻剖析典型案件，进一步完善制度，堵塞漏洞，发挥典型案件的警示作用。四要继续推进治理产权交易领域商业贿赂工作，重点监督国有产权交易过程中中介机构的选聘以及规范服务和收费行为等。

　  五、注重思想引领，营造氛围，深入推进企业廉洁文化建设。

　  要深入开展反腐倡廉宣传教育。坚持把反腐倡廉教育作为机关干部和职工培训的重要内容常抓不懈，明确廉政教育的主题和具体内容，对财务管理、人事管理、物资采购等重要岗位人员，要加强岗位纪律教育。通过反面案例警示，教育干部职工增强拒腐防变的能力。大力加强企业廉洁文化建设，培育和弘扬廉洁价值理念，重点强化培育领导人员秉公用权、廉洁从业的价值观念和广大职工爱岗敬业、诚实守信的职业道德观念。通过完善相关管理制度，寓廉洁文化理念于制度之中，规范企业经营管理和职工的行为。同时，要开展丰富多彩的企业廉洁文化创建活动。充分利用内部报刊、办公网络、宣传栏等多种载体，广泛开办廉洁文化宣传栏目，拓宽宣传教育领域和空间，营造依法经营、廉洁从业的文化氛围。
　  六、加强企业管理，深化企业效能监察工作。
　  各企业纪检监察部门要对“三重一大”集体决策事项和制度执行情况进行统一立项，进行专项监察，规范领导人员用权，防止决策失误，防范决策风险。继续围绕企业节能减排、物资采购及其它经营管理等环节因企制宜选题立项，实施效能监察。及时查出原因，制定措施，避免或减少给企业造成损失，堵塞漏洞，促进管理，提高经济效益。
　  继续开展企业效能监察活动，针对重点项目、关键环节、重要岗位，深入开展效能监察，促进企业持续提高管理水平。继续推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设，进一步深化和完善重点工程建设项目“双公示”制度。
　  七、加强队伍建设，提升素质，不断提高纪检工作能力。
　  要继续加强企业纪检监察队伍建设，健全企业纪检监察机构。增强责任意识和协作意识，完善内部监督制约机制。以创先争优活动为动力，继续在国资委纪检监察系统开展“做党的忠诚卫士、当职工群众的贴心人”主题实践活动。加强纪检监察人员的政治素质和作风建设，积极利用各种教育培训渠道提升企业纪检监察干部的综合能力，深入钻研纪检监察工作业务和企业经营管理知识，不断提高监督、服务的水平和能力，努力打造一支政治合格、业务精通的企业纪检监察队伍。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  二〇一二年二月二十二日