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为深入学习贯彻习近平总书记足球现场直播,足球直播360审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实《“十四五”河北省审计工作发展规划》，推动“十四五”时期我市审计工作高质量发展，结合《邯郸市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和全市审计工作实际，制定本规划。

一、回顾与展望

“十三五”时期，邯郸市审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻国家、省、市重大决策部署，按照省审计厅和市委、市政府工作要求，聚焦我市经济社会发展重点工作任务，不断强化政治机关意识，扎实推进审计管理体制改革，积极推进科技强审，稳步推进审计全覆盖，做好常态化“经济体检”工作，累计审计1372个单位，促进增收节支和挽回损失23亿多元，提出审计建议并被采纳2200余条，推动建立健全制度措施190余项，移送处理事项100余件，为我市圆满完成“十三五”规划目标任务，推进廉政建设等方面作出了积极贡献。

同时，我市审计工作还存在一些问题和不足，主要表现在：审计工作运行机制、审计作用发挥与党中央和省委、市委部署要求还不完全适应，全市审计工作发展还不平衡；审计全覆盖的质量和水平需要提高，审计成果的质量、层次和水平有待提升；主责主业聚焦不够，审计工作任务重与力量不足的矛盾较突出，干部队伍能力素质还不能完全适应审计事业发展需要，审计信息化建设需进一步加强，审计组织方式需进一步优化，审计监督效能需进一步提升。全市审计机关要坚持问题导向，补短板、强弱项、提质效，推动审计工作高质量发展。

“十四五”时期，全市审计机关要深刻认识邯郸历史性窗口期和战略性机遇期的新趋势新任务，增强机遇意识和风险意识，遵循发展规律，发扬斗争精神，增强斗争本领，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，找准审计定位、勇于担当作为，谋求更大发展、发挥更大作用。

做好“十四五”时期的邯郸审计工作，全市审计机关和审计干部要深入学习贯彻习近平总书记足球现场直播,足球直播360审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，准确把握新时代审计事业发展面临的新挑战新机遇，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终把讲政治贯穿审计工作全过程，坚持和加强党对审计工作的领导，不断创新审计理念、审计手段、审计管理，不断健全完善审计制度，不断拓展审计监督的广度和深度，不断推进审计质量和效率变革，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，为加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市贡献审计力量。

二、总体要求

（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党中央对审计工作的集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推进高质量发展为主题，围绕扎实推进市第十次党代会精神落实，推动《邯郸市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》实施，巩固和拓展审计管理体制改革成果，加强全市审计工作统筹，加快构建符合邯郸实际的集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，依法全面履行审计监督职责，推进新时代审计工作高质量发展。

（二）基本原则。

——坚持党的全面领导。牢固树立政治机关意识，深入学习贯彻习近平总书记足球现场直播,足球直播360审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，坚持和完善党领导审计工作的制度机制，全面落实党中央对审计工作集中统一领导的各项要求，为构建新发展格局、实现邯郸高质量发展发挥好监督保障作用。

——坚持依法审计、客观公正。依法全面履行审计监督职责，做到法定职责必须为、法无授权不可为，聚焦主责主业，严格依照法律规定的职责、权限和程序行使审计监督权。坚持原则、恪尽职守、勤勉尽责，始终做到查真相、说真话、报实情。认真落实“三个区分开来”要求，全面辩证地看待审计发现的问题，客观审慎作出评价和结论。

——坚持以人民为中心。把促进实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为审计工作的出发点和落脚点，把改善人民生活品质、推动共同富裕作为审计工作的切入点和着力点，推动国家、省、市各项惠民富民政策落到实处。

——坚持改革创新。推进审计理念、思路、方法、制度、机制创新，及时揭示和反映经济社会各领域的新情况、新问题、新趋势，促进破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍。坚持用改革的视角发现问题，以改革的思路推动解决问题，做到揭示问题与推动解决问题相统一，揭示问题、规范管理、促进改革一体推进，持续增强发展动力和活力。

——坚持系统观念。强化党委审计委员会对本地区审计工作的统筹协调、整体推进、督促落实，强化对下级审计机关的领导，强化审计工作的前瞻性、整体性和协同性，积极构建协同作战、高效联动的全市审计一盘棋格局。增强政治意识，聚焦我市“六个中心”建设开展审计工作，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（三）主要目标。

——集中统一的审计工作机制更加健全。把加强党对审计工作的集中统一领导落实到审计工作全过程各环节，构建形成全市审计机关上下贯通、执行有力、一体落实的审计组织体系。健全市、县级党委审计委员会足球现场直播,足球直播360审计领域重大事项请示报告制度，完善市、县级党委审计委员会办公室和审计机关重大事项报告机制。充分发挥市、县级党委审计委员会办公室职能作用，审计委员会成员单位密切协同、协作有力。

——全面覆盖的审计工作格局基本形成。坚持审计全覆盖纵向和横向相统一、有形与有效相统一、数量与质量相统一，统筹全市审计力量，优化审计工作流程，拓展审计监督的广度和深度，消除监督盲区，形成多层次、全方位的审计监督体系，确保党中央重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里。有效利用内部审计和社会审计力量，形成监督合力。

——权威高效的审计工作运行机制逐步完善。坚持依法审计，用事实和数据说话，维护审计监督的权威性和公信力。构建审计计划、组织实施、复核审理、督促整改等既相互分离又相互制约的审计工作机制，不断提高审计业务管理的制度化、规范化、信息化水平。推动建立健全审计查出问题整改长效机制，持续提升监督效能。

三、主要任务

做好“十四五”时期审计工作，必须把党的领导全面落实到审计工作全过程各环节，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，做到既查病又治已病、防未病，充分发挥审计机关对推进我市“十四五”规划纲要实施的监督作用。

（一）政策落实跟踪审计。以贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，以及市委、市政府重大决策部署，促进政令畅通为目标，扩大跟踪审计覆盖面，揭示和反映阻碍国家政策措施贯彻执行的困难和问题，提出审计建议，有力促进国家政策措施在邯郸落实落地。

——审计重点和内容。聚焦推进我市“十四五”规划实施，以推动重大政策措施落实为统领，加大对“六个中心”建设、乡村振兴、生态环境和自然资源、保障和改善民生、防范化解经济运行中重大风险等方面政策措施的跟踪审计力度。

——积极构建覆盖基层的全链条政策落实跟踪审计机制。市审计局要加强政策分析研究，谋划审计重点事项和审计思路、举措，完成项目组织和自身承担的实施工作，要顺着政策落实的全链条、各环节开展跟踪审计，客观反映政策落实的实际效果。全市审计机关要每年选择若干项关系经济社会发展大局的重大政策措施，发挥专业优势开展专项审计，揭示存在突出问题，及时向本地党委、政府和上级审计机关报告审计情况和完善改进政策措施的意见建议。

（二）财政审计。以增强预算执行和财政收支的真实性、合法性和效益性，推进预算规范管理，提升财政资金安全规范绩效为目标，加强对预算执行、决算草案、重点专项资金等方面审计，促进强化预算约束和绩效管理，促进市域财政治理现代化。

——审计重点和内容。围绕财政预算执行过程和结果，每年对市政府财政预算执行及决算草案进行审计，关注预算收入统筹、预算支出管理和财政支出标准化推进、预算编制的合规性和完整性、预算执行和绩效管理、政府财务报告体系建设及实施等情况。围绕部门预算的完整性、规范性、真实性开展部门预算执行及决算草案审计，关注预算执行、中央八项规定精神落实、财经法纪执行、政府“过紧日子”和各类国有资产经营管理等情况。围绕重点领域预算绩效管理，关注战略性新兴产业、工业转型升级、科技创新等产业发展专项资金分配、管理使用，以及相关政策目标实现等情况。围绕国家、省、市足球现场直播,足球直播360防范化解地方政府债务风险的部署要求，关注地方政府债务风险防控、隐性债务化解和地方政府债券资金使用绩效等情况。按照审计署和省审计厅计划安排，配合做好税收、非税收入和社会保险费征管审计。

——全力推进财政审计全覆盖。加强财政管理系统性研究，强化财政审计数据系统化分析，健全“数据分析+现场核查”工作机制，充分运用数字化审计方式，不断深化预算执行“两横两纵”和财政决算“1+2+N”审计模式。落实各级一级预算单位审计每年全覆盖，揭示预算执行中违规和管理不规范问题，促进各预算单位规范管理，增强预算约束。

（三）重大公共工程投资审计。以促进各项政策措施落实到位，保障资金管理和项目建设的规范有序、廉洁高效和公开透明为目标，围绕“两新一重”领域投资、优化城市空间布局、加快旧城改造等规划开展审计工作，加强对公共工程的审计监督，提高投资效益，切实发挥投资审计关键性作用。

——审计重点和内容。围绕加快基础设施建设、扩大精准有效投资、优化中心城市布局等重大发展战略规划任务实施，重点关注交通、水利、能源等重点行业规划落实、“四城建设”公共服务和其他配套工程、项目建设管理、资金筹集及管理使用、生态环境保护、建设用地和征地拆迁等情况，积极谋划开展东湖新城建设项目、聊邯长高铁、石邯邢城际铁路、雄安新区至郑州高速公路、魏县通用机场建设、南水北调配套管网延伸和水厂改造、东渐河二期和东湖工程等基础设施和旧城改造跟踪审计。

——深化投资审计转型发展。按照市委、市政府决策部署，结合政策落实跟踪审计、部门预算执行审计或经济责任审计，每年对涉及系统性、全局性的市重点行业领域中的重点公共工程项目进行全链条审计。严格落实审计署足球现场直播,足球直播360投资审计工作要求，规范投资审计工作流程，充分运用信息化手段，不断推进投资审计转型发展。

（四）国有企业审计。以推动国有企业深化改革、加快国有经济布局优化和结构调整、防范化解重大风险、健全以管资本为主的国有资产监督体制为目标，加强对涉及国资国企的重大政策、项目和资金的审计监督，强化对国有资本监管部门的审计，促进国企改革依法有序推进，有效防范经营和债务风险，做强做优做大国有企业。

——审计重点和内容。围绕国有企业资产负债损益的真实性、合法性、效益性，重点关注国有企业重大项目投资、资产处置、风险防控等情况。围绕深化国企改革和三年行动实施方案决策部署，重点关注国有经济布局优化和结构调整、混合所有制改革、国有企业法人治理结构、权力运行和国有企业总审计师制度建立情况。围绕“管企业”向“管资本”转变，重点关注国资监管部门履行监管职责、建立健全国资监管制度及执行等情况。

——推进国有企业审计全覆盖。完善经常性审计制度，结合国企分类改革，区分国企功能类别、国有资本和国有资产规模、管理等情况，确定重点审计对象和审计频次，对国有及国有资本占控股或主导地位的国有企业，原则上3年内至少审计1次。全面落实市委、市政府推进国企改革决策部署，健全协同高效的审计监督机制，促进完善中国特色现代企业制度，推动国有企业实现高质量发展。

（五）金融审计。以防范化解重大地方风险、推动深化金融供给侧结构性改革为目标，加强对地方金融监管部门和国有及国有资本占控股或主导地位的金融机构的审计，促进地方金融企业依法合规经营，有效防范系统性、区域性金融风险，维护经济安全，更好发挥金融审计的重要作用。

——审计重点和内容。围绕金融服务实体经济、服务乡村振兴等方面开展审计，关注中小微企业和民营企业融资难、融资贵等情况，促进信贷结构优化、提高直接融资比重、降低实体经济融资成本、服务创新驱动发展战略、增强金融普惠性，推动构建金融有效支持实体经济的体制机制。围绕防控化解金融风险、守住不发生系统性风险底线，关注银行业、担保行业和地方融资平台公司的经营情况和风险状况，完善监测预警机制，维护金融市场健康平稳运行。围绕深化金融企业改革，优化金融企业法人治理结构和股权结构开展审计，关注金融企业法人治理、薪酬体系、股权结构等机制建立健全情况，培育壮大金融主体，支持本地金融机构做大做强。围绕金融机构资产负债损益的真实性、合法性、效益性，关注金融机构资产质量、经营管理、风险防控、公司治理及内部管控等情况，促进金融机构完善公司治理，依法合规经营，增强竞争能力。

——深入推进金融审计。探索创新审计组织方式方法和手段，加大科技审计手段的运用，提高审计监督质效。对金融企业的经营状况和核心指标进行持续关注和长效监管，防范和预警区域性金融风险。

（六）农业农村审计。以促进乡村振兴战略落实，加快农业农村现代化，提高农业质量效益，保障粮食安全，改善农村生产生活条件，推动巩固拓展脱贫攻坚成果为目标，聚焦全市“三农”领域突出问题，加强对农业农村相关专项资金、项目和政策落实情况的审计。

——审计重点和内容。充分结合邯郸实际，围绕市委、市政府农业农村工作部署，聚焦粮食安全、农村和谐稳定，围绕藏粮于地、藏粮于技任务落实、农业农村基础设施建设，重点关注高标准农田建设、农业水利设施建设、农业科技和现代种业发展、农业结构调整、国家粮食储备等情况。聚焦乡村振兴，围绕现代农业发展、乡村建设行动和农业农村改革，重点关注农村人居环境整治和农业废弃物综合利用、乡村基础设施建设、乡村公共服务、农村集体产权制度改革、乡村产业发展等乡村振兴政策落实情况。聚焦民生保障，围绕惠民惠农政策落实，重点关注耕地地力保护、农机具购置等农业补贴类资金的管理发放，以及农村社会保障和救助、农业保险等惠农政策落实情况。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，围绕扶贫项目资金资产管理使用、易地扶贫搬迁后续帮扶等，重点关注脱贫县（区）产业可持续发展、农村低收入人口和欠发达地区帮扶政策落实、扶贫资产有效利用等情况。

——加大农业农村审计力度。加强对农业农村相关政策落实的审计监督，整合审计资源，创新审计组织形式，点面结合，深入推进。每年筛选涉及全局性、战略性、基础性的涉农政策、项目和资金，在全市范围内组织滚动式专项审计或审计调查。每年选择一定数量的县（市、区），对乡村振兴政策落实和资金管理使用情况进行重点审计。

（七）资源环境审计。以推动绿色发展、循环发展、低碳发展为目标，全面深化领导干部自然资源资产离任（任中）审计，加强对生态文明建设领域资金、项目和相关政策落实情况的审计。

——审计重点和内容。围绕国家、省、市足球现场直播,足球直播360加强领导干部自然资源资产离任（任中）审计的安排部署，重点关注自然资源资产管理、国土空间规划、绿色低碳发展、污染防治等重大目标任务落实情况。围绕污染防治、生态保护修复、资源开发利用等财政专项资金投入、分配、管理和使用情况，重点关注生态环境保护修复重大工程、环境基础设施、资源循环利用等重点项目的建设程序和实施效果，以及资金的合法合规性和使用效益等情况。围绕“十四五”规划纲要中生态文明建设目标任务，重点关注“碳达峰”“碳中和”、绿色发展政策体系构建、“绿色生态”约束性指标完成、生态保护补偿机制建设、生态安全和环境风险防控等情况。

——统筹组织资源环境审计。统筹组织领导干部自然资源资产离任（任中）审计，加强对各县（市、区）审计机关业务指导，进一步探索开展乡镇领导干部自然资源资产离任（任中）审计，扎实推进审计全覆盖。以资金分配、管理使用情况为主线，统筹开展山水林田湖草专项资金、地下水超采综合治理、矿山修复和水土流失治理专项资金审计或审计调查。统筹开展生态文明建设政策落实情况审计，推进打好蓝天、碧水、净土保卫战。

（八）民生审计。以推动民生领域相关改革任务落实落地，促进健全多层次社会保障体系，改善人民生活品质，扎实推动共同富裕，使发展改革成果足球现场直播,足球直播360更公平惠及广大人民为目标，加强对就业、社会保障、住房、教育和卫生健康等重点民生资金、项目和相关政策落实情况的审计。

——审计重点和内容。围绕实现更高质量和更充分的就业目标，重点关注创业带动就业、就业服务体系、职业技能培训等就业保障政策落实情况。围绕最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、残疾人补贴、优抚安置、彩票公益金等专项资金管理使用情况，关注资金申请、审核、分配、使用等环节存在的突出问题。围绕保障性安居工程、住房公积金和住宅专项维修资金等住房保障资金管理使用情况，关注城镇老旧小区改造、保障性租赁住房等政策落实情况。围绕建设高质量教育体系，关注学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、职业教育产教融合发展、高等教育内涵式高质量发展和素质教育发展、高素质教师队伍建设等领域专项资金管理使用和政策落实情况。围绕健全多层次社会保障体系和积极应对人口老龄化，关注相关资金管理使用和运行风险情况。围绕全面推进健康邯郸建设，关注医药卫生体制改革、医疗资源布局、基层医疗卫生服务体系建设、“互联网+医疗健康”发展、全国分级诊疗试点城市建设、中医药强市战略实施以及公共卫生服务体系建设等情况。

——扩大民生审计覆盖面。围绕上级要求和市委、市政府重点民生目标任务，结合政策落实跟踪审计、经济责任审计、部门预算执行审计等，加大就业优先、社会保险、社会救助、住房保障、教育、文化、卫生、体育等重点民生领域政策、资金和项目审计力度，深化民生领域大额财政专项资金审计，建立养老保险、医疗保险审计监督系统。

（九）经济责任审计。以强化干部管理监督，促进干部履职尽责、担当作为，推进国家治理体系和治理能力现代化为目标，聚焦权力运行和责任落实，加强对各级党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计。

——审计重点和内容。以领导干部任职期间公共资金、国有资产、国有资源的管理、分配和使用为基础，以领导干部权力运行和责任落实情况为重点，关注贯彻党和国家重大经济方针政策和决策部署，地区（部门、单位）重要发展规划制定、执行和效果，重大经济事项的决策、执行和效果，财政财务收支和经济运行风险防范，民生保障和改善情况，生态文明建设项目、资金等管理使用和效益情况，以及落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

——深化领导干部经济责任审计。以任中审计为主，坚持党政同责、同责同审，根据干部管理监督需要和审计资源等实际情况，对审计对象实行分类管理，科学制定经济责任审计中长期规划和年度审计计划，统筹组织实施。探索建立科学合理的审计评价指标体系，推进和完善“三个清单”式审计。按照“三个区分开来”要求，坚持实事求是，在审计范围内，以法律法规和政策制度为准绳，以查清的事实为依据，客观准确界定责任、作出评价，鼓励探索创新，支持担当作为。修订完善《邯郸市经济责任审计指南》，规范经济责任审计业务操作。落实经济责任审计工作联席会议议事规则，健全完善经济责任审计工作联席会议运行机制，逐步建立完善联合联席会议成员单位及有关部门向被审计领导干部及被审计单位反馈审计情况、开展整改督查等工作机制，深化审计结果运用。

（十）全面提高审计整改监督工作水平。坚持以推动审计查出问题有效整改、巩固和拓展审计整改效果为目标，做到揭示问题与推动解决问题相统一，推动建立健全审计查出问题整改长效机制，不断提高整改工作的制度化、规范化、信息化水平。

——强化审计整改责任落实。市、县级党委审计委员会要及时研究审计查出重大问题的整改处理意见，统筹协调并督促落实。要压实被审计单位整改主体责任，强化主管部门的监督管理责任。审计部门要会同政府督查部门及时组织跟踪督促和检查审计整改情况，适时开展专项督查，并将以前年度审计整改情况纳入审计范围，重点核实整改结果的真实性和完整性，防止敷衍整改、虚假整改。

——健全审计整改工作机制。推进审计监督与纪检监察监督、人大监督、司法监督、党委和政府督查有机贯通、协调配合，形成审计整改合力。坚持精准施策、分类整改、立行立改，建立审计查出问题清单、责任清单，逐项分解到有关地区、部门，明确各方整改责任，强化整改问责。对于能够立行立改的，提出明确、具体、可操作、标准统一的整改要求；涉及体制机制或相关法规政策不完善的，提出深化改革、完善制度的意见建议，督促有关部门研究改进。加强审计整改信息化建设，完善审计整改监督系统，采取网上跟踪和现场检查相结合，提升整改效果，实现审计整改由治标多治本少向标本兼治转变。

——推动审计整改结果运用。加强与纪委监委、组织人事、财政、地方金融监管、国资等部门的沟通联动，推动把审计监督与党管干部、纪律检查、追责问责结合起来，健全完善信息沟通、线索移送、协作配合、成果共享等工作机制，将审计整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要参考。持续跟踪审计移送事项办理工作，提高移送质量和办结率。推动健全审计整改约谈和责任追究机制，对拒不整改、推诿整改、敷衍整改、虚假整改的，审计机关可提出处理意见建议，按照干部管理权限提请有关单位作出处理。

四、保障措施

做好“十四五”时期的审计工作，必须把坚持党对审计工作的领导进一步细化、实化、制度化，突出抓好审计业务建设、干部队伍建设、审计信息化建设、机关自身建设，不断提高审计监督水平。

（一）坚持党对审计工作的领导。深入贯彻落实习近平总书记足球现场直播,足球直播360审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，强化审计机关政治属性，始终把党中央对审计工作的集中统一领导作为首要政治任务，坚决落实中央审计委员会、省委审计委员会的各项决策部署，进一步巩固和深化审计管理体制改革成果，确保党的领导落实到审计工作全过程各环节。

——健全党委审计委员会工作运行机制。市委审计委员会要加强对县级党委审计委员会的领导，高效落实中央审计委员会、省委审计委员会的议定事项。市委审计委员会办公室要加大对下级党委审计委员会办公室的工作指导、督促和检查力度，加强研究谋划、沟通协调、服务保障、督察督办，确保各项部署要求落到实处。

——完善推动审计工作重大决策部署落实机制。立足区域发展和本地区实际，对标对表上级部署要求，结合实际研究制定贯彻落实的具体措施，增强审计工作的针对性和有效性。各级党委审计委员会办公室要建立健全审计监督重大事项督察督办制度，建立定期“回头看”和报告、通报、问责制度，加大督察督办力度，确保党中央和省委、市委决策部署有效落实。

——严格执行审计领域重大事项请示报告制度。县（市、区）党委审计委员会重大事项要及时向市委审计委员会请示报告，委员会主要负责同志为第一责任人，对请示报告工作负总责。对重要审计情况、重要审计报告、重大违纪违法问题线索及其处理意见等，审计机关首先向本级党委审计委员会请示报告，经批准再按法定程序办理。市委审计委员会办公室要按照省委审计委员会办公室制定的审计领域重大事项请示报告清单，对照落实，及时向省委审计委员会办公室请示报告。各县（市、区）党委审计委员会办公室要及时高效、准确向市委审计委员会办公室请示报告。同时，要实行重大事项请示报告责任追究制度。

——加强对全市审计工作的组织领导和统筹推进。加强对下级审计机关的领导，加强审计项目计划的统筹和管理，加强对下级审计机关的考核和干部管理，优化审计组织方式和资源配置，强化审计监督手段，充分发挥内部审计、日常审计、年度审计、领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计及其他重大资金、重要事项专项审计协调联动、相辅相成的审计监督作用。加强对内部审计工作的指导和监督，推动各级各单位建立健全内审机构或配备专职内审人员，依法核查社会审计机构出具的审计报告，增强审计监督合力。推广“两延伸一覆盖”基层审计监督模式。

（二）全面加强审计业务建设。加大审计创新力度，在盘活用好审计资源上下功夫、挖潜力，向统筹要效率，靠创新提效能。

——创新审计理念思路。积极开展研究型审计，系统深入研究和把握国家、省、市重大经济决策部署的出台背景、战略意图、改革目标等根本性、方向性问题，不断提升审计工作的政治性、前瞻性和针对性。转变审计思路，既要善于发现问题，更要注重研究问题、推动解决问题，发挥好审计的建设性作用。盘活用好审计资源，推动资源整合、系统发力、提档升级，全面提升审计工作法治化、信息化、标准化水平，不断提高审计工作质量和效率。

——加强审计计划管理。坚持前瞻性思考、全局性谋划，综合考虑国家、省、市部署要求，以及上级审计机关审计计划安排、本地经济社会发展实际、本单位审计资源等因素，加强审计计划与审计资源的匹配，科学制定审计项目计划，做好年度计划与五年规划的有机衔接，合理安排审计项目，确保在一定周期内实现审计全覆盖。严格执行审计项目计划管理制度，加强上下级审计机关之间审计项目计划的协调，避免重复审计。在深入研究被审计对象或开展试审的基础上，周密制定审计工作方案和实施方案。

——加强审计实施管理。坚持质量和效率相统一，合理配置审计资源，合理利用内部审计和社会审计力量，发挥审计监督合力，优化审计流程管理，根据审计项目性质，综合运用上审下、交叉审、同级审等方式实施审计。对涉及全市性的重大项目，以及市委、市政府、上级审计机关临时交办和时效性强的工作任务，集中优势力量组织实施。严格执行审计工作规程，加强审计项目全过程管控，充分做好审前项目研究，根据项目推进情况，及时按照规定调整审计思路和审计重点。严格执行审计现场管理的各项要求，规范延伸调查行为。严格执行保密规定，未经批准不得对外披露审计情况，不得对外提供审计取得的资料和数据。

——加强审计质量管控。严格落实审计法及其实施条例，加强全流程审计质量管控，严格执行审计质量层级管理责任制，防范审计风险。加强对审计法律法规执行情况的检查，强化分级质量控制责任，提高审计报告等审计结论性文书质量。加大审计质量检查指导和通报力度，发挥优秀审计项目对审计质量的示范引领作用。适时修订完善涉及全市审计工作的法规制度和审计业务管理制度。加强审计后的总结研究，进一步提升审计项目质量。

——加强审计结果运用。结合工作阶段、审计项目完成和重要工作推进情况，及时向党委、政府报送审计重大事项和重要审计情况，不断提高审计报告、审计信息、审计公告等结果载体的层次和质量。加强审计成果共享，建立健全审计结果和信息共享机制，加大对审计对象的业务特点、发展现状、改革方向及经济社会运行中各类风险隐患研究力度，强化系统思维，提炼普遍性、规律性、倾向性、苗头性问题，提出针对性强、可操作的意见建议，推动审计成果综合利用。强化与其他监督部门和主管部门的沟通协调，健全完善重大案件线索移送和重要问题转送机制。依法依规公开审计结果和公告审计整改情况。

（三）抓好审计干部队伍建设。健全完善干部选育管用全链条机制，以思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练为核心，以加强教育和管理为手段，以创新体制机制为动力，全面提高审计干部的政治能力、业务能力、创新能力和落实能力，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

——强化思想理论武装，坚守职业操守。坚持用党的最新理论武装头脑，不断提高干部队伍的理论素养和政策水平，不断增强干部队伍的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感，始终保持对审计事业的忠诚和对审计职业的操守，树立对法律的信仰和对法治的崇尚，保持客观公正的工作立场，着力锻造政治过硬、本领高强、作风优良、拼搏奉献的过硬审计队伍。

——健全选人用人机制，注重人才培养。认真贯彻落实新时代党的组织路线，严格执行党中央和省委、市委足球现场直播,足球直播360干部选拔任用的有关规定，严格按照新时期好干部标准选人用人，把好政治关和专业关，树立重品行重实干重实绩重担当的选人用人导向，按规定条件和程序开展干部考录、调任、聘任、遴选、选调等工作，严把干部入口关，推进干部轮岗交流，推动落实能上能下的用人机制。注重在工作一线考察识别干部，落实和完善精准考核、奖惩分明的激励约束机制，坚持全面考核与重点考核、定量考核与定性考核、共性统一考核与分类差异化考核、平时考核与年度考核相结合的原则，真正把政治坚定、勇于担当、成绩突出的干部选出来，激发干部干事创业的积极性。

——提高综合业务素质，增强创新意识。建立健全审计职业教育培训体系，针对审计干部特点开展分级分类培训。采取选派审计人员到审计署、省审计厅以审代培和集中培训、座谈交流、专题调研、对标先进、审计大讲堂等多种方式，实现培训精准化；通过双向挂职、驻村帮扶、援藏援疆等形式砥砺品质、锤炼作风、增长才干；坚持在审计一线锤炼干部过硬本领，提高能查、能说、能写能力和分析解决实际问题的能力。加强对审计实践面临突出问题和难点问题的研究，推动审计理论、审计实践和审计制度创新。

（四）深入推进审计信息化建设。全面贯彻落实习近平总书记足球现场直播,足球直播360科技强审的要求，按照省审计厅信息化建设有关安排部署，全面落实《河北省审计厅大数据审计工作指导意见》和《邯郸市机关政务电子化实施方案》，紧密结合审计实际，加快推进全市审计系统信息化建设，加强信息技术研究应用，充分运用现代信息技术开展审计，促进审计工作转型升级、提质提效、创新发展。

——提高信息化支撑业务能力。按照审计署部署要求和省审计厅安排，加快完成“金审工程”三期项目主要业务系统的建设部署和覆盖运用，跟进国产化技术改造和部署应用。加大数据集中力度，积极参与全省审计数据系统建设。健全审计业务管理平台，完善审计业务网络。加快推进审计机关数字化转型，配合省审计厅构建省市县三级审计机关审计工作管理一体化平台，完善内网网络平台功能，推动在审计业务、机关行政办公等方面实行数字化管理。加快数据分析网建设，创新大数据审计技术方法，提高大数据审计能力。完善网络安全管理制度，开展网络安全常态化检查，持续提升网络安全防御和应急处置能力。

——提高数据管理水平。坚持以用为本，完善数据管理制度规范。健全完善审计数据采集和定期报送机制，逐步实现各级主要部门、单位数据定期归集全覆盖，推进公共数据平台数据有效利用。健全数据集中管理制度规范，明确目标任务，细化职责分工，对数据采集、转换、传输、存储、使用、销毁等环节进行严格管理，保障数据安全。增配数据机房软硬件设备，丰富完善大数据审计分析中心功能，提高数据存储、处理和分析能力。

——提高数据分析质量。组建数据分析团队，健全“数据分析+现场核查”工作机制，提高利用数据分析手段查核问题、评价判断、宏观分析的能力。探索利用地方政府数据平台，扎实开展业务数据与财务数据，单位数据与行业数据以及跨行业、跨领域数据的综合比对和关联分析，促进审计工作从现场审计为主向后台数据分析和现场审计并重转变。充分利用大数据分析中心数据资源，挖掘数据潜能，加大审计数据模型和软件开发力度，积极推进与上下级审计机关之间相关数据资源和分析模型共享共用。加快推进资环平台和投资平台建设。组织开展计算机应用技术及数据分析培训，提升审计人员数据思维和信息化审计水平。加大总结推广数据审计工作经验、技术方法和应用范例的力度。

（五）加强审计机关自身建设。以政治建设为统领，始终把做到“两个维护”贯穿到审计工作全过程各环节，增强政治定力，强化政治担当，勇于创优争先，实践实干实效，不断提高审计机关整体建设水平。

——强化政治机关建设。健全“不忘初心、牢记使命”长效机制，持续推进党史学习教育和“四史”宣传教育走深走实，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。抓好各级班子建设、基层党组织建设、临时党支部建设和党员队伍建设，促进机关党建与审计业务融合发展。

——抓紧抓实党风廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任和领导班子成员“一岗双责”责任，推动全面从严治党向纵深发展。严格落实党风廉政建设责任制，严明政治纪律和政治规矩。深化运用监督执纪“四种形态”，抓好常态动态监督，强化追责问责，严格正风肃纪。健全审计机关权责清单制度，完善审计权力运行制约和监督机制，严格依法审计、文明审计，求真务实、清正廉洁。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，持之以恒纠“四风”，力戒形式主义、官僚主义。严格落实领导干部个人有关事项报告和重大事项请示报告制度，严格执行各项财经纪律，依法依规公开预算、决算和“三公”经费使用等情况。加强审计机关内部审计和领导干部经济责任审计，自觉接受纪检监察、人大监督、民主监督、社会监督和舆论监督等各方面监督。

——积极推进审计文化建设和宣传工作。加强思想道德建设，深入推进精神文明创建，培育和践行社会主义核心价值观，做到明大德、守公德、严私德。严格落实意识形态工作责任制，积极选树先进典型，抓好重要主题、重大工作的宣传策划，抓好自有宣传媒体的建设和管理，构建网上网下一体推进、内宣外宣联动增效的宣传工作格局。加大与各级主流媒体的合作和正面宣传力度，营造风清气正、团结向上、干事创业的良好舆论氛围。

（六）切实抓好规划实施。各级党委、政府要加强对审计工作的领导，各级各部门（单位）要积极主动支持配合审计工作。凡是管理分配使用公共资金、公共资产、公共资源的部门和单位，凡是行使公共权力、履行经济责任的领导干部，都要依法自觉接受审计监督，认真做好审计查出问题整改工作，建立健全解决问题的长效机制。

全市审计机关要根据本规划要求，研究制定具体落实措施，加强组织领导，落实规划实施责任，抓好规划实施，确保目标任务顺利完成。市审计局要组织开展规划实施情况的监督检查，确保各项任务落实到位。