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邯郸市统计局

2020年度工作总结及2021年工作谋划

2020年，局领导班子紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和国家、省重点工作，以提高数据质量为中心，以改革创新为动力，以服务和推动高质量发展为目标，不忘初心、牢记使命，真抓实干、拼搏进取，高质量完成了各项重点工作任务。

一、以改革创新为重点，大胆探索推进统计实践

一是深化统计管理体制改革。对习近平总书记足球现场直播,足球直播360统计工作的重要讲话指示批示精神，党中央国务院《意见》、《办法》、《规定》和省《实施意见》、《实施办法》、《足球现场直播,足球直播360进一步加强和改进统计工作的意见》等重大统计改革文件进行了再学习再领会再认识，对其中的各项任务进行了分解，确保各项统计改革在我市落实落地。

二是开展地区生产总值统一核算改革。研究制定了《邯郸县级季度地区生产总值统一核算方案（试行）》，完善了《全市GDP支撑指标及责任部门表》，完成了前三个季度GDP核算及派生性增加值核算工作，完成了地区生产总值历史数据修订工作。从2020年前三个季度的核算结果看，我市市、县两级GDP数据实现了GDP、产业、行业总量与速度的完全衔接。

三是进一步加强名录库管理和入统管理。推进名录库动态维护更新机制改革，每月对新入库一套表单位进行抽样核查。今年下半年开展了新增入统及一套表平台现有调查单位的现场核查工作，进一步提高了调查单位质量。在重点专业建立了新增规上入统储备库，利用行业主管部门行政记录，获取了各门类达到或接近入统标准的企业名录，并督促积极入库入统。截止今年12月中旬，累计入统调查单位706家。

二、以高质高效为目标，全力做好第七次全国人口普查

一是强化组织领导。局党组对人口普查工作高度重视，并作为全局重点工作纳入重要议事日程。局党组书记、局长、市人普办主任霍河生多次听取汇报，积极解决人口普查工作中出现的困难和问题。普查中心主任桂喜民积极靠前指挥，对人普工作推进提出明确要求。二是督促经费落实。市人普办会同市政府督察室、财政局等部门，先后对全市20个县（市、区）6个方面27项（重点是经费落实情况）人普前期准备工作具体落实情况进行了实地督导，并形成专报报武金良常务副市长。武金良常务副市长特别针对普查经费，多次调度、批示，确保了各级普查经费足额及时到位。三是规范人普工作。为规范普查工作，市人普办制定了《邯郸市人口普查规章制度》、《邯郸市第七次人口普查办公室人员考评办法》、《邯郸市第七次人口普查县（市、区）考核评比办法》和《人口普查定期报告制度》等制度。为更好总结工作，制定每周总结制度，要求市人普办各工作组每周一报上周工作总结和大事记。四是做好综合试点工作。6月10-12日、22-24日，市人普办分两期分别在西部涉县、东部曲周县进行综合试点业务培训工作（邯郸是全省唯一一个设置两个综合试点的地市）。并在6月24日成功举办了人口普查综合试点启动仪式，人普办主任霍河生同志参会，并跟随试点“两员”到曲周县曲周镇稽山南苑小区进行入户摸底。7月14日至8月3日，全市、县两级综合试点工作均圆满完成，取得了丰富的经验。五是精心选聘“两员”。市人普办下发《足球现场直播,足球直播360做好“两员”选聘和补助发放的通知》，对两员选聘数量和补助标准进行明确。并在8月份，根据省人普办指示精神，市人普办以内部明电的方式直接下发《足球现场直播,足球直播360做好“两员”选聘和补助发放的通知》至县级人口普查领导小组，对两员选聘的时间、标准、补助等方面进行再明确。按照普查方案及省局要求，邯郸市共选聘“两员”5.2万人，其中，普查指导员1.1万人，普查员4.1万人。六是夯实业务基础。业务培训是做好工作的基础，培训质量的高低直接反应在工作中。为确保培训效果和质量，市人普办突出“四心”做好培训，一心是“用心”备课，二心是“精心”准备，三心是“专心”答疑，四心是“细心”操作。8月25日-9月15日，市人普办分八期对县、乡两级500余人进行人口普查综合业务培训。七是严格普查流程。为提高普查数据质量，全市各级严格按照普查方案要求，规范操作流程、把控时间节点、加强过程审核、扎实有序推进普查，并给予县级全过程、全方位、全天候的指导与管理。八是做好摸底工作。市人普办下发《足球现场直播,足球直播360扎实做好第七次全国人口普查摸底工作的通知》，对摸底各环节工作任务进行明确，并制定摸底业务工作时间表、摸底工作流程图，对数据上报进度、工作时间节点进行要求，并下发至县级。同时安排专人每日查看平台摸底进度，并以通报、电话等方式对进度慢的县区进行督促。九是加强督导检查。摸底和正式登记期间，市人普办分四组对全市20个县（市、区）进行督导检查，做到市级走到每一个县区，发现普查工作中问题，并及时解决，确保普查工作按时、高质量完成。11月1-3日，全市20个县（市、区）党政主要领导全部参加人口普查登记工作，部分县区领导对人口普查工作做了专题讲话，呼吁全市居民配合支持普查工作，通过新闻媒体和报刊微信的传播，进一步发挥领导宣传的作用。十是狠抓数据质量。市人普办以明传通报提请县区领导关注重视普查数据。针对普查中存在的问题，市人普办以明传电报的形式向20个县（市、区）人口普查领导小组下发通报，逐县分析数据情况，明确要求县领导小组提高重视，认真分析原因，确保普查数据真实准确完整。

三、以法治建设为导向，不断提高统计法治水平

一是强化法治思维。今年以来，市、县两级在学习《意见》《办法》《规定》基础上，重点学习了中央纪委办公厅《足球现场直播,足球直播360加强统计领域数字造假问题监督执纪问责工作的通知》、《河北省政府统计机构向纪检监察机关移送统计违纪违法问题线索或案件办法》等重要文件精神，提高了全市统计系统运用法治思维和法治方式推动统计事业发展的能力。二是强化行政执法“三项制度”体系。为进一步加强统计质量管理，推进统计工作标准化，不断提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力，我局制定完成了《邯郸市行政执法公示实施办法》、《邯郸市统计行政执法全过程记录实施办法》、《邯郸市重大行政执法决定法制审核办法》及各项清单和相关流程图，并印刷成册，组织各相关处室学习落实。三是坚持以案为鉴、举一反三。组织召开了全市统计造假弄虚作假警示教育会议，传达学习了习近平总书记足球现场直播,足球直播360统计工作的指示批示精神、防范和惩治统计造假弄虚作假文件选编及有关的法律法规，通报了近年来的统计违法违纪案件，以案释法，举一反三，充分发挥了案件警示教育作用。四是开展统计“双随机一公开”监管工作。按照《邯郸市统计局2020年度统计“双随机、一公开”执法抽查实施方案》、《邯郸市统计局2020年“双随机、一公开”抽查工作计划》的要求，分别对冀南新区、经济开发区、魏县、邱县共4个县区进行了执法检查，共涉及投资、建筑业、房地产、服务业、名录库和农业等6个专业，已完成检查服务业企业12家、投资项目5个、建筑业企业5家、房地产企业2家、新增名录库单位2家、乡镇5个。全力配合好国家局、省局对曲周县、魏县的转办案件检查工作；抽调人员力量配合全省下半年对永年区的双随机检查工作。

四、以统计制度为基准，顺利开展常规统计调查

严格按照统计制度方法和业务规范，认真组织实施了农业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、服务业等行业，以及能源、投资、消费、人口、劳动、文化、科技、社会、资源、环境等领域各项常规统计调查，获取了大量真实准确的统计数据。紧紧围绕全面建成小康社会、深化供给侧结构性改革、生态文明建设等中心工作，认真开展全面建成小康社会、县域经济发展、农业产业化、企业创新、妇女儿童等统计监测评价工作。

五、以服务全市为中心，逐步提升统计服务质量

一是紧紧围绕全市中心工作，强化经济运行分析。2020年是全面建成小康社会和十三五规划的收官之年，新冠肺炎疫情爆发也对全市经济造成一定影响。我局紧盯各项重点指标，深入开展分析研究，撰写了全市经济运行、疫情影响经济情况、预警报告等数十篇统计分析报告。

二是紧紧围绕统计宣传，打造统计精品。在统计开放日、大型普查调查中，利用报刊、电视台、市内重要路段的大屏幕、出租车滚动屏、宣传片等方式开展广泛宣传，扩大统计工作知晓率。在重要时点，开发统计精品，展现全市伟大成绩。3月12日，在邯郸日报全文刊发了《2019年国民经济和社会发展统计公报》。每月在政府公开平台发布月报、专业数据等，供社会公众查阅。受邯郸市委、市纪委委托，联合邯郸学院在全市20个县（市、区）开展整治身边腐败和作风问题民情民意问卷调查工作，严格制定实施方案，认真开展业务培训，精益求精开展调查，及时进行数据处理，科学深入分析研究，并撰写了高质量调查研究报告，为此项工作进一步开展提供了统计依据。

三是紧紧围绕重点领域，提供优质统计咨询服务。编辑印刷《领导手册》、《指标位次》等资料，定期向市委、市政府报送主要经济指标完成情况及排位情况。积极向市政府、市直部门及社会各界提供数据咨询，“两会”期间派专人赴“两会”会场开展统计咨询服务，按时完成各类文件意见征求工作，对重要文件起草和规划制定提供科学有力数据支撑，为社会各界提供了优质统计服务。

六、全力做好新冠肺炎疫情防控工作

一是做好内部排查、防控。建立了防控值班制度，安排专人在局门口为干部职工测量体温；每天对局内环境进行打扫、消毒，确保局内人员安全。做好疫情排查，对从外地返邯、亲属涉外等情况进行排查，并如实进行上报，确保疫情防控质量。二是协助全市疫情防控工作。抽调专人到市新冠病毒肺炎疫情防控办公室协助工作，帮助建立、维护数据库；提供企业名录信息，向市里提交“复工复业疫情排查情况报告”50余篇，帮助摸排企业复工复产情况。三是组织党员干部到社区帮助工作。为贯彻落实基层党组织和党员疫情防控“双报到”工作机制，迅速组织召集43名党员干部第一时间赶到社区报到，深入一线开展排查工作；同时安排3名党员干部下沉社区，参加基层疫情防控工作，为社区提出了可行性建议，印制了宣传页200余份，让居民在疫情中更科学的保护自己，受到了群众的好评。

七、2021年工作谋划

2021年全市统计工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和中心工作，以加强党的建设为统领，进一步加强和改进统计工作，全力推进统计改革发展，坚持依法统计、依法治统，不断提高统计数据质量，着力提升统计服务质量和水平，为全市实现高质量发展提供优质统计服务，为建设富强文明美丽的现代化区域中心城市作出统计贡献。

（一）持续深化统计管理体制改革。深入学习贯彻习近平总书记足球现场直播,足球直播360统计工作的重要讲话指示批示精神，持之以恒抓好中央《足球现场直播,足球直播360深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》和省《实施意见》、《实施办法》、《足球现场直播,足球直播360进一步加强和改进统计工作的意见》等重大统计改革文件的再学习再领会再认识，增强抓贯彻落实的主动性自觉性，在深化细化、协同推进上狠下功夫，促进各项改革举措落地落实。筹备成立统计执法监督局，组织实施统计工作监督检查，依法查处统计造假及违法行为，充分发挥统计执法监督的利剑作用，严肃查处统计违法违纪案件，为提高统计数据质量、构建现代统计调查体系提供坚强法治保障。

（二）做好国家统计局统计督察迎检准备。根据国家统计局统计督察工作安排，2021年将对河北省开展督察。统计督察对象是：与统计工作相关的各地区、各有关部门。重点是各省、自治区、直辖市党委和政府主要负责同志和与统计工作相关的领导班子成员，必要时可以延伸至市级党委和政府主要负责同志和与统计工作相关的领导班子成员。督查的主要内容是：贯彻落实习近平总书记足球现场直播,足球直播360统计工作的重要讲话和指示批示、党中央国务院足球现场直播,足球直播360统计工作决策部署（《意见》《办法》《规定》）情况；履行统计相关法定职责情况；落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制情况；执行国家统计政令情况；被国家统计执法监督局检查过后追责和整改情况。对县区数据质量核查内容：督查组将从选中的两个县区规模以上企业中重点选取20家，进行数据质量核查。

下一步，我们将认真梳理近年来足球现场直播,足球直播360统计工作的重要文件落实情况，查漏补缺，进一步加大对相关文件的学习和落实力度；督促各级党委、政府和相关部门对有关文件进行学习贯彻，及时开展数据质量自查和执法检查工作，及时纠正违反统计法律法规的行为做法，全面清理更正违反统计法精神的文件和制度；督促被检查过的县（市、区）党委、政府，认真梳理整改情况、责任人处理落实情况、制度建设情况等，重点做好被督察的准备工作。

（三）做好重点领域统计改革。一是推进核算改革。根据国家统计局改革工作安排，目前核算有三大改革，分别为地区生产总值统一核算改革、自然资源资产负债表和地方资产负债表编制工作。地区生产总值统一核算改革今年已经开始，并顺利实施；自然资源资产负债表和地方资产负债表编制工作也即将开始，我们将高度重视并密切关注全国、省改革进程，积极参与、主动跟进，紧跟全省统一核算改革进程，推动我市相关改革工作。二是开展开发区地区生产总值核算。根据省统计局、省商务厅、省科技厅相关文件，明年将开展开发区地区生产总值核算。核算将利用第四次全国经济普查资料,确定2019年开发区地区生产总值数据，以2020年为起点，进行开发区地区生产总值核算，频次为季报。该项工作涉及范围广、部门多，由省统计局组织实施,市县级统计部门具体实施,各级商务 (投促、发改)部门、科技部门和开发区管委会配合并提供核算所需资料。我们将及时与省统计局、市各相关部门和相关县（市、区）进行沟通联系，做好培训督导，确保开发区地区生产总值核算工作顺利开展。三是做好其他统计领域改革。进一步推动固定资产投资、服务业、“三新”、企业研发、社会消费品零售额等领域统计改革。

（四）、贯彻落实高质量发展统计体系。根据《河北省统计局足球现场直播,足球直播360印发构建适应高质量发展统计体系的实施方案的通知》要求，对其中的各项目标任务进行逐项分解，明确牵头领导、牵头处室、责任单位、完成标准、完成时限，并逐一进行落实。积极与省统计局进行对接，及时了解和掌握高质量发展统计体系相关要求，探索建立适应我市实际情况的高质量发展统计体系，为全市高质量发展提供统计保障。

（五）继续做好人口普查工作。2021年，第七次全国人口普查工作将进入数据汇总和发布阶段。这一阶段重点做好数据处理、汇总、评估，发布主要数据公报，编辑出版文件汇编、画册、报告选编和论文汇编等资料，对文件、资料、出版物进行整理归档等；建立市、县各级人口普查相关数据库，全面更新覆盖全部普查小区和建筑物的人口地理信息系统，充实和完善统计电子地理信息系统；根据普查数据结果和部门履行职责的需求，普查相关数据依法在有关部门之间共享。

（五）进一步提高统计数据质量。一是持续开展调查单位质量核查活动，确保调查单位真实存在、符合标准。建立健全覆盖全专业的新增规上入统储备库，与相关部门协调配合，利用部门行政记录，获取各门类达到或接近入统标准的企业名录，并及时督促入库入统，确保应统尽统。二是进一步完善统计数据管理制度。修订完善统计质量管理工作规程，建立健全主要指标数据质量审核评估管理办法，强化统计数据生产全员、全领域和全过程质量管理，提高数据质量审核评估的科学化、制度化和规范化水平。坚持即报即审，关口前移，对重点指标异常的企业重点关注，做好分析监测预警。建立健全数据质量追溯和问责机制，加大数据质量问题追责问责力度。三是进一步加大统计执法检查力度。着力推动统计执法“双随机”常态化制度化，实现依法统计向基层和部门延伸，坚决打击各种统计违法行为。及时通报曝光典型违法案件，对统计上严重失信企业和有关人员进行公示并实施联合惩戒。严格执行违规干预统计工作记录制度，坚决抵制违规干预统计工作行为，确保统计数据客观准确反映经济社会发展实际。

（七）不断夯实统计基层基础建设。加大对基层统计人员的培训和宣传力度。利用统计业务培训会、基层调研、执法检查等活动，培训统计基本知识和业务流程，宣传统计法律法规和各项政策，提高基层统计人员的业务水平和统计法治观念。加强乡镇在内的基层统计人员队伍建设。虽然乡镇统计站取消了，但是仍然要保证乡级统计人员的稳定。提高基层统计业务规范化水平。规范基层统计资料的收集和档案归档管理，做到统计数据有据可依。加大对统计上报数据的检查监管力度，确保上报的统计数据与原始记录、台账数据、财务报表、报主管部门的数据相一致。

（八）精准做好统计服务。紧盯保持经济运行在合理区间，不断强化月度、季度、年度主要指标数据监测，真实反映经济增长情况。围绕“六稳”、“六保”，加大经济形势分析预判力度，加强对重点行业生产经营情况的监测，为党委政府宏观调控提供统计支撑。聚焦发展重点、改革难点、民生痛点，深入一线调查研究，及时把反映大势、事关大局、代表大众心声的情况汇总上来，为科学决策提供针对性更强、参考价值更高的咨询建议。围绕市委、市政府中心工作，围绕全市发展大局，认真选题，积极开展自主性调查，主动为市委、市政府提供优质社情民意调查服务。