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邯郸市人民政府办公室

足球现场直播,足球直播360印发邯郸市城市燃气等老旧管网更新改造

工作实施方案（2023—2025年）的

通    知

有关县（市、区）人民政府，市对口有关单位，市政府有关部门：

《邯郸市城市燃气等老旧管网更新改造工作实施方案（2023—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                       邯郸市人民政府办公室

               2023年4月23日

（此件公开发布）

邯郸市城市燃气等老旧管网更新改造

工作实施方案（2023—2025年）

为落实国务院办公厅《城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）》（国办发〔2022〕22号）和省政府办公厅《河北省城市燃气等老旧管网更新改造实施方案（2023—2025年）》（冀政办字〔2023〕5号）要求，有效改善全市燃气、供热、供水、排水管网运行现状，持续推进全市燃气等老旧管网更新改造，加强市政基础设施系统化和智能化建设，维护城市基础设施安全运行，结合我市实际，制定本实施方案。

一、任务目标

到2025年11月底，以庭院老旧管网改造为重点，按照社区、单位庭院管网和市政管网全覆盖的标准，集中对城市建成区内老旧管网进行更新改造，全面完成燃气等老旧管网更新改造任务，保障水、气、热供应持续稳定，实现全口径雨污分流。

二、时间节点

燃气老旧管网改造任务于2023年9月底前完成，供热、供水、排水老旧管网年度改造任务每年10月底前完成。

三、改造内容

（一）燃气老旧管网

2023年，全市计划改造燃气老旧管网97.48公里，其中丛台区33.53公里、邯山区32.14公里、复兴区31.81公里。（牵头单位：市城管执法局；配合单位：市住房保障房产管理局；责任单位：有关区政府） 

（二）供热老旧管网

2023年，全市计划改造供热老旧管网17.21公里，其中丛台区1.5公里、邯山区1公里、复兴区0.5公里、武安市2公里、魏县6.8公里、峰峰矿区1.41公里、肥乡区2公里、磁县1公里、临漳县1公里。（牵头单位：市城管执法局；责任单位：有关县＜市、区＞政府）

2024年，全市计划改造供热老旧管网12.88公里，其中丛台区2公里、峰峰矿区1.68公里、临漳县2公里、魏县7.2公里。（牵头单位：市城管执法局；责任单位：有关县＜区＞政府）

2025年，全市计划改造供热老旧管网16.43公里，其中丛台区3公里、峰峰矿区1.43公里、武安市2公里、临漳县2公里、魏县8公里。（牵头单位：市城管执法局；责任单位：有关县＜市、区＞政府）

（三）供水老旧管网

2023年，全市计划改造供水老旧管网24.55公里。其中，市政管网22.23公里：峰峰矿区1.1公里、肥乡区6.5公里、武安市0.98公里、曲周县3.5公里、魏县2.1公里、邱县2公里、磁县2.95公里、鸡泽县3.1公里（牵头单位：市建设局；责任单位：有关县＜市、区＞政府）；庭院管网2.32公里：丛台区2.2公里、峰峰矿区0.12公里。（牵头单位：市城管执法局；责任单位：有关区政府）

2024年，全市计划改造供水老旧管网3.21公里，其中市政管网3.05公里：武安市0.55公里、邱县0.2公里、磁县2.3公里（牵头单位：市建设局；责任单位：有关县＜市＞政府）；庭院管网0.16公里：峰峰矿区0.16公里。（牵头单位：市城管执法局；责任单位：峰峰矿区政府）

2025年，全市计划改造供水老旧管网0.56公里，其中市政管网0.5公里：邱县0.5公里（牵头单位：市建设局；责任单位：邱县政府）；庭院管网0.06公里：峰峰矿区0.06公里。（牵头单位：市城管执法局；责任单位：峰峰矿区政府）

（四）排水老旧管网

2023年，全市计划改造排水老旧管网41.19公里，其中复兴区3.86公里、曲周县4.96公里、馆陶县7.47公里、永年区0.47公里、武安市16.64公里、魏县6.1公里、大名县0.83公里、峰峰矿区0.86公里。（牵头单位：市城管执法局；责任单位：有关县＜市、区＞政府）

2024年，全市计划改造排水老旧管网6.84公里，其中武安市3.39公里、曲周县3.45公里。（牵头单位：市城管执法局；责任单位：有关县＜市＞政府）

2025年，全市计划改造排水老旧管网2.99公里，其中武安市1.49公里、临漳县1.5公里。（牵头单位：市城管执法局；责任单位：有关县＜市＞政府）

四、工作任务及政策措施

（一）编制改造方案。2023年4月底前，有关县（市、区） 要编制完成本级燃气等老旧管网更新改造方案，方案中要明确分年度改造计划和项目清单。（责任单位：市城管执法局，有关县＜市、区＞政府）

（二）强化质量保障。专业经营单位要切实承担主体责任，严格落实工程质量和施工安全责任，确保投入使用的管网设施按照规范要求达到设计使用年限，依法依规严格建设过程监督管理。要加强运维养护能力建设，开展常态化检查、巡查、检测、维护，依法组织对燃气管网和厂站等压力管道进行定期检验，及时发现和消除安全隐患，提升迅速高效处置突发事件能力。结合更新改造工作，在燃气等管网重要节点安装智能化感知设备，不断提升对管网漏损、运行安全、热力平衡及周边重要密闭空间等的在线监测、及时预警和应急处置能力。（责任单位：市城管执法局）

（三）简化审批流程。市有关部门 和有关县（市、区）要结合任务需求，建立联动机制，精简城市燃气等老旧管网更新改造涉及的审批事项和环节，快速申报、审批。既有管网（庭院管网）改造不涉及土地权属变化和管道位置改变的，不再办理用地、规划等手续，具体办法由有关县（市、区）制定，市有关部门 依法依规审核把关。（牵头单位：市城管执法局、市行政审批局、市发展改革委、市自然资源和规划局；责任单位：有关县＜市、区＞政府）

（四）确保资金投入。各级财政部门要按照“尽力而为、量力而行”的原则，落实出资责任，加大城市燃气等老旧管网更新改造资金投入。专业经营单位要依法履行服务范围内老旧管网更新改造的出资责任，对建筑区内居民共有的管网和设施，已纳入老旧小区改造计划的，按老旧小区改造政策执行。市政管网改造按照“谁运营、谁负责”的原则筹措资金。燃气、供水、供热管网改造以运行管理单位投入为主，有关县（市、区）要指导相关企业强化“漏损自负、节约归己”意识，积极开展挖潜降耗，提高管网改造投入比例。（牵头单位：市发展改革委、市财政局、市城管执法局；责任单位：有关县＜市、区＞政府）

（五）落实减免政策。对城市燃气等老旧管网更新改造涉及的道路开挖修复、园林绿地补偿等，有关县（市、区）不得收取惩罚性费用，按照“成本补偿”原则，合理确定收费，对涉及占道施工等行政事业性收费按照国家有关规定予以减免。根据《政府制定价格成本监审办法》等有关规定，核定城市燃气等老旧管网更新改造投资、维修以及安全生产费用，相关成本费用计入定价成本。（牵头单位：市财政局、市税务局、市发展改革委；责任单位：有关县＜市、区＞政府）

（六）强化行业监管。有关县（市、区）要加强对专业经营单位的监督管理，提高专业经营单位服务能力和水平。加强城市燃气等老旧管网更新改造相关产品、器具、设备质量监管。（牵头单位：市城管执法局、市市场监管局；责任单位：有关县＜市、区＞政府）

五、组织保障

（一）加强组织领导。市城管执法局要会同市有关部门抓好工作督导落实，市发展改革委、市财政局等部门要加强资金和政策支持，积极争取国家相关资金。有关县（市、区）政府要切实落实属地责任，成立由政府分管负责同志任组长，有关单位负责同志为成员的领导小组，在工作部署、人员组织、财力安排上统筹协调，形成工作合力，把推进城市燃气等老旧管网更新改造工作列入重要议事日程，落实各项政策，抓好组织实施。

（二）强化计划管理。有关县（市、区）要参照本方案，按照3年完成老旧管网更新改造任务的目标，研究制定实施方案和计划，进一步细化工作推进举措和进度安排，建立改造项目台账，实施动态管理，确保责任到人、措施到位、政策落地。结合任务目标和工作实际，科学组织协调，理清工作脉络，抓住项目重点， 建立健全信息报送和定期通报制度。有关县（市、区）政府及水、气、热企业要制定倒排工期表，严格按照工程标准，抢抓黄金施工期，科学高效施工，推动老旧管网改造任务顺利完成。

（三）严格督导问效。由市城管执法局成立工作督导专班，加强对城市燃气等老旧管网更新改造工作的督导，建立通报调度制度和评价监督机制。各牵头部门要组织开展工作调研督导，督导结果作为行业考核和各类活动创先、评选、认定等工作的重要依据。有关县（市、区）要严格按照时间节点加快工作进度，对工作开展不力或未按要求完成任务的，依规依纪严肃追责问责。

（四）做好宣传引导。有关县（市、区）要加强政策宣传解读，充分利用广播、电视、网络等各类媒体平台，大力宣传城市老旧管网更新改造的重要意义，加大对重点项目、典型案例的宣传力度，提高社会各界对更新改造工作的认识，鼓励人民群众支持参与，积极构建共建、共治、共享的工作格局。

附件：1.邯郸市2023年燃气等老旧管网更新改造计划表

2.邯郸市2024年供热等老旧管网更新改造计划表

3.邯郸市2025年供热等老旧管网更新改造计划表

附件1

邯郸市2023年燃气等老旧管网更新改造计划表

附件2

邯郸市2024年供热等老旧管网更新改造计划表

附件3

邯郸市2025年供热等老旧管网更新改造计划表