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2011年邯郸市人民政府信息公开工作

年度报告

引 言

本年度工作报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《河北省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》（以下简称《办法》）要求，由邯郸市人民政府办公厅综合各县（市、区）和市直部门2011年度政府信息公开工作总结编制而成。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开咨询处理情况、政府信息公开复议诉讼情况、政府信息公开收费及减免情况、存在的主要问题和改进措施等。本年度报告的电子版可以在邯郸市政府门户网站www.hd.gov.cn上下载。如对本年度工作报告有疑问，请联系：邯郸市人民政府办公厅信息公开管理处，联系电话：3112320。

一、概 述

2011年，全市政府信息公开工作在市政府的正确领导下，在省政府信息公开协调小组办公室的支持和指导下，从完善工作机制入手，进一步健全工作机构和规范各项制度，加大信息公开宣传力度，深入开展了“阳光邯郸、服务邯郸”系列工程，使信息公开更加贴近民生。通过全市各级各部门的共同努力，政府信息公开工作在深度、广度和推进力度上取得了新的进展。

（一）机构建设情况。按照《河北省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》的要求，各级各部门本着把人员配强、设施配足、经费到位的原则，在人、财、物配备上给予了政策倾斜和优先。各县（市、区）政府、市直各部门强化管理责任，把政府信息公开网站建设和管理工作放在重要位置，形成了主要领导负总责、主管领导具体抓、工作人员具体办三级管理体系，各县（市、区）配备了专职的工作人员、市直各部门配备了兼职人员，形成了信息公开工作层层有人管，每个环节有人抓的良好局面。

（二）培训交流情况。今年我市除积极参加省组织的各项培训学习外，还组织了部分县（市、区）和市直部门信息公开机构负责人，参加了国家、省政府信息公开工作研讨班、培训班，针对我市信息公开平台完成升级改版的实际，我们采取以检查代培训，以评估促交流，以考核提素质的方法分片区进行检查考核培训，通过培训学习、经验交流，增强了从业人员的业务水平和工作能力，达到对标先进、取长补短、相互借鉴、共同提高的目的。

（三）制度落实情况。2011年我市坚持从落实制度入手，用制度规范工作，用制度提升质量。一是规范责任主体。制定了《政府信息主动公开工作规程》和《进一步加强政府门户网站建设和管理工作的通知》有关文件，对市政府各部门及办公厅内部处室的信息公开范围、审核发布程序、资料移交责任、发布时限、网站栏目分工等进行了分工明确，使政府公开的信息更具时效性、全面性和准确性。二是规范发布程序。制定了《足球现场直播,足球直播360进一步规范政府信息公开工作有关问题的通知》，对拟以市政府或办公厅名义制发的文件，由承办处室对是否上网公开进行审查并提出是否公开意见，并按程序报请有关领导审批后，通过市政府信息公开平台发布相关信息。三是规范考核制度。制定了《信息公开工作考核办法》，明确了考核内容、标准及表彰奖励、责任追究的方式，坚持每月有统计、每季有通报、半年有抽查、年终有考核的考评机制，有效地推进了信息公开工作的深入开展。此外，我们还对主动公开、保密审查、年度报告等进行了进一步完善和规范，使信息公开工作逐步走向制度化和规范化。

二、主动公开政府信息情况

2011年，我市按照《条例》《办法》规定，遵循及时、便民的原则，深入推动政府信息公开工作开展。全市在邯郸市政府门户网站政府信息公开平台上主动公开信息9917条，其中规范性文件347件，市政府办公厅和市直各部门向市档案局、市便民服务中心政府信息查阅点移交纸质文件800余件。各县（市、区）行政服务中心、图书馆等公众信息查阅场所进一步完善运行机制，为公众查阅政府信息提供方便。邯郸市政府门户网在升级的基础上，对政府信息公开平台进行了规范完善，调整11种体裁分类、增加20种主题分类，使政府发布信息更规范、更便于查询和使用。市档案局建立了日常登记查询制度，明确专职工作人员，将市直各部门移交到查阅点的信息全部向社会开放，提供免费咨询和查阅等项服务。市法制办每月将市政府规范性文件、表彰奖励、人事变动等需要公开的政府信息辑印成《邯郸市人民政府公报》，免费发放到市、县、乡（镇）政府及市、县政府各部门，供群众查阅。临漳县、魏县、曲周县将制发的《政府公报》免费发放到乡（镇）、县直部门和信息公开受理点、业务受理窗口，受到群众好评。

三、依申请公开政府信息情况

2011年，我市共接受政府信息公开申请13件，答复13件。从申请的内容看，主要是工程建设项目的批准和实施情况，优抚、救济、社会捐助款物的管理、使用和分配情况，市政府行政事业性收费项目、财政预决算等情况。对受理的信息公开申请，有关部门均在规定的时间内予以答复，并对申请人进行了走访，及时征询了意见和建议，申请人表示满意。

四、政府信息公开咨询处理情况

2011年度，全市共接受群众咨询6642人次，其中网上咨询210人次，咨询电话接听6011人次，当面咨询接待421人次。公用事业、住房保障、人事政策、价格收费等项目为咨询的重要内容。

五、政府信息公开复议、诉讼情况

2011年度全市未发生因政府信息公开引起的行政复议及行政诉讼案件。

六、政府信息公开收费及减免情况

2011年，全市各级行政机关对公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请全部免费提供了公开资料。

七、存在的主要问题和改进措施

我市的政府信息公开工作虽然取得了一些成绩，但是与公众日益增长的政府信息需求相比，与省内兄弟城市相比，还有一定差距。一是部分单位和部门政府信息公开数量较少。在一定程度上还存在“公开的公众不关心，公众关心的不公开”现象，与公众信息需求仍有差距。二是工作进展不平衡。有少数单位和部门推进工作力度不大，信息公开、资料移交时断时续，工作还不够规范。三是队伍素质仍需提高。一些单位和部门虽然建立了机构，配备了人员，但对工作人员的培训不够，少数工作人员对上级规定、政策把握不够，处理问题、解决问题能力及经验不足，队伍整体素质有待于提高。

下一步将按照“完善机制、突出重点、全面提高、注重实效”的工作思路，紧紧抓住我市与省级平台实现信息聚合与资源共享的有利时机，在工作谋划和推进各级各部门主动公开信息上下功夫，努力使政府信息公开工作跃上新的高度。一是认真进行工作谋划。站在落实科学发展观和依法行政的高度，深刻认识政府信息公开的重要意义，增强做好政府信息公开工作的责任感、使命感和紧迫感，以抓薄弱环节、抓重点领域、抓规范提高、抓制度落实为重点，全面、及时、准确地公开政府信息，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。二是加快信息公开载体建设。进一步加快各级各部门信息公开载体、场所建设的力度，不断完善和增强系统服务功能，为公众查询信息提供方便。三是加大督导评议力度。强化工作指导和监督检查力度，聘请部分人大代表、政协委员为信息公开监督员，提高公众参与度，加大社会评议监督力度。按照每月有统计、每季有通报、半年有抽查、年终有考评的检查制度，对各县（市、区）和市直部门的信息公开的组织机构、责任落实、公开内容、工作制度等情况进行督导，以考评提高工作水平，以考评提升工作质量。四是加强培训提高素质。探索新的工作交流方式方法，通过定期通报情况、交流培训、网上巡查、电话督导等形式提高素质，推进工作，围绕提高队伍整体素质，采取走出去、请进来的方式，组织开展学习培训，借鉴先进经验，通过典型案例剖析，熟悉掌握《条例》《办法》以及国家和省、市有关规定，提高队伍的整体素质和履职能力。

附件：

1、主动公开政府信息情况统计

2、依申请公开政府信息情况统计

3、咨询情况统计

4、申诉情况统计

附件1、

 主动公开政府信息情况统计

附件2、

 依申请公开政府信息情况统计

附件3、

 咨询情况统计

附件4、

 申诉情况统计

二〇一二年二月二十三日