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邯郸市人民政府办公室

足球现场直播,足球直播360印发“6+1”联动监督“回头看”暨

四项联动监督重点领域整改落实工作方案的

通    知

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：

《“6+1”联动监督“回头看”暨四项联动监督重点领域整改落实工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

邯郸市人民政府办公室

2021年9月11日

（此件公开发布）

“6+1”联动监督“回头看”暨四项联动监督

重点领域整改落实工作方案

为贯彻落实全省人大系统“6+1”联动监督“回头看”暨四项联动监督推进会议精神和市委、市人大常委会有关工作部署要求，制定如下工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平法治思想和习近平总书记足球现场直播,足球直播360坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，按照“党委领导、人大监督、政府主责、部门履职”原则，自觉接受人大监督，重点围绕“6+1”联动监督“回头看”暨四项联动监督等9个重点领域存在的突出问题，深入开展问题整改，全面巩固监督效果，加快推进法治政府建设，为加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市提供有力保障。

二、主要任务

（一）四项联动监督4个重点领域。

1.优化营商环境方面：一是各类园区发挥经济建设主阵地作用，优化投资项目审批、提升要素保障能力、加快项目落地情况；二是严厉整治乱收费、乱罚款、乱摊派，坚决杜绝“吃拿卡要”，激发市场主体活力情况；三是全面推行“一网通办”，打通“信息孤岛”，提升市场主体和人民群众满意度和获得感。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市行政审批局、市投资促进局、市市场监管局）

2.农业结构调整方面：一是农业结构调整目标任务层层分解落实是否到位；二是加快农业结构调整相关政策、资金、技术等支撑保障作用发挥情况；三是培育新型经营主体，促进一二三产业融合发展，延长产业链、提升价值链，带动农民增收情况。（牵头单位：市农业农村局）

3.地下水超采治理方面：一是水源置换目标任务完成情况；二是强化取水井管控、关停取水井，严控地下水开采情况；三是落实季节性休耕、旱作雨养，推广节水品种、节水灌溉、配套种植技术情况；四是实施水利工程建设，多渠道增加水源供给以及地下水恢复情况。（牵头单位：市水利局）

4.公共医疗卫生服务方面：一是各乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室等“哨点”作用发挥情况；二是各级公立医院预检分诊点和发热门诊、院感防控措施落实情况；三是疫苗储运接种管理、冷链食品物品全面检测等情况；四是中西医结合在新发突发传染病疫情防控中作用发挥情况。（牵头单位：市卫生健康委；责任单位：市爱卫办）

（二）“6+1”联动监督“回头看”5个重点领域。

1.清理规范违法违规占用土地方面：一是违法用地限期整改类项目是否存在整改不到位的现象；二是违法用地持续整改类项目整改是否存在进度不达标的现象；三是土地执法监管长效机制和考核问责机制是否存在虚设空转的现象。（牵头单位：市自然资源和规划局）

2.清理规范违规违建项目方面：一是违规违建项目排查是否存在不全面、问题认定不准确、处置措施不到位的现象；二是2020年确认违规违建项目是否存在未完成整改的现象；三是违规违建项目是否存在弄虚作假“账面清零”的现象。（牵头单位：市建设局；责任单位：市城管执法局、市自然资源和规划局）

3.清理规范资源能源项目方面：一是2020年应当解除的34个协议是否存在应解未解、是否发生新的违规“圈占”风电、光电资源能源的现象；二是持续整改问题是否得到有效推进；三是相关规划和项目常态化管理措施是否得到全面落实。（牵头单位：市发展改革委）

4.清理规范房地产开发项目方面：一是是否存在群众反映突出的、未列入前几轮清理台账或新出现的房地产问题项目；二是挂牌督办项目是否按进度完成整改，容缺办理项目手续是否存在闭合不完整、税费追缴不到位情况；三是“办证难”项目，特别是“小证”办理是否存在应办未办、办理缓慢的现象。（牵头单位：市建设局；责任单位：市住房保障房产管理局、市自然资源和规划局）

5.矿山综合治理方面：一是责任主体灭失矿山台账是否存在把关不严，导致责任认定不清的问题；二是矿山治理是否达到资源整合、布局合理、集约治理的效果；三是重点区域矿山综合治理、重点交通沿线“白茬山”治理是否达标达效；四是是否出现新的盗采盗挖问题。（牵头单位：市自然资源和规划局；责任单位：市生态环境局）

地下水超采综合治理、加强公共卫生管理方面参照四项联动监督有关工作要求。

（三）宣传贯彻《河北省节约用水条例》（以下简称《条例》）方面。是否把学习宣传《条例》列入重要议事日程，作出周密安排；各行业主管部门是否系统组织学习培训，引导用水户加强学习；是否通过各种形式围绕《条例》中涉及用水户切身利益的法规条款，有针对性地进行解读，营造节约用水的良好氛围。（牵头单位：市水利局）

三、实施步骤

（一）持续整改阶段（2021年4-10月）。

围绕本工作方案明确的9个重点领域，各县（市、区）政府（管委会）和市政府有关部门条块结合，积极主动配合各级人大联动监督检查、执法检查，迎接省人大督导检查，对自查自纠发现问题、联动监督交办问题，形成问题清单、任务清单、责任清单、效果清单和整改工作台账，实行销号管理，整改完成一个，台账销号一个。

（二）整改攻坚阶段（2021年11月）。

由市整改落实领导小组办公室对各县（市、区）整改落实情况进行全面检查，对尚未完成整改的问题开展为期一个月的整改攻坚行动，确保严格按时整改到位。

（三）总结迎检阶段（2021年12月）。

对全市重点领域工作进行整改落实全面总结，围绕法律责任落实、依法开展工作和建立长效机制及重点工作落实与解决突出问题等有关情况，做好省验收准备。

四、主要措施

（一）加强组织领导，强化专班推进。市政府成立市“6+1”联动监督“回头看”暨四项联动监督重点领域整改落实工作领导小组，全面负责落实省人大常委会、市人大常委会“6+1”联动监督“回头看”暨四项联动监督工作各项要求，强化9个重点领域整改落实工作的组织领导。市领导小组下设办公室和7个重点领域整改推进组。办公室负责整改落实工作的统筹协调；7个重点领域整改推进组分别负责相关领域的具体整改落实推进工作（详见附件）。各县（市、区）政府（管委会）要参照设立相应协调推进机制，强化专班推进，有力有序推进重点领域问题整改。

（二）压实各级责任，狠抓督导落实。各县（市、区）政府（管委会）是问题整改责任主体，要参照本方案制定本辖区整改落实工作方案，明确任务分工，强力推进落实。市政府有关部门要落实行业主管部门责任，掌握问题底数，加强业务指导，细化整改措施，推进整改落地落实。7个重点领域整改推进组要树立“一盘棋”思想，主动对接市人大常委会联动监督检查专班的8个检查组，积极配合，认领问题，精心组织实施整改，协调解决推进过程中的难点和问题。要对各县（市、区）开展专项督导，对整改工作的安排部署情况、整改完成情况、建章立制情况持续跟踪问效。

（三）强化舆论宣传，主动接受监督。在积极配合和主动接受人大监督的同时，充分利用广播、电视、报刊、网络、微信等各种新闻媒体、门户网站等平台，广泛宣传相关法律法规政策和各重点领域整改落实成效，广泛接受社会各界监督。及时总结推广各重点领域整改落实工作中的经验做法，充分发挥先进典型的示范带动作用，积极营造创先争优、奋力赶超、事争一流的浓厚氛围，推动整改落实工作有效开展。

附件：市“6+1”联动监督“回头看”暨四项联动监督重点领

域整改落实工作领导小组成员名单

附件

市“6+1”联动监督“回头看”暨四项联动监督

重点领域整改落实工作领导小组

成  员  名  单

组      长：樊成华  市政府市长

常务副组长：张  才  市政府常务副市长

副  组  长：高和平  市生态文明建设领导小组副组长

张学军  市政府副市长

赵洪山  市政府副市长

张永新  市政府副市长

成      员：牛平昌  市政府秘书长

李  杰  市政府副秘书长

刘  勇  市政府副秘书长

李文华  市政府副秘书长

王晓明  市政府办公室二级调研员

陈  军  市政府办公室三级调研员

赵文章  市政府办公室四级调研员

张海林  市政府办公室副县级督查员

翟增军  市发展改革委主任

李  涌  市自然资源和规划局局长

陈淑英  市行政审批局局长

李剑青  市建设局局长

侯有民  市水利局局长

李之杰  市卫生健康委主任

王伟江  市投资促进局局长

吴从江  市市场监管局局长

白长俊  市农业农村局局长

齐海新  市生态环境局局长

乔晓宾  市住房保障房产管理局局长

陈玉建  市城管执法局局长

领导小组下设办公室和7个重点领域整改推进组。

一、办公室

主      任：王晓明

常务副主任：陈  军

副  主  任：李  杰、刘  勇、李文华、赵文章、张海林

成      员：市政府办公室综合一处处长崔林涛、综合三处处长韩志彬、综合五处处长王伟东、综合六处处长陈海涛、综合七处处长王会波、提案处处长胥慧、督查室主任武立新、督查专员李小波。

办公室设在市政府办公室，负责联系市人大常委会办公室，协调市政府有关部门和各县（市、区）政府（管委会）按照有关要求推进整改落实；负责做好整改工作的综合协调、文字资料、督导检查等工作；负责领导小组交办的其他事项。

二、7个重点领域整改推进组

（一）优化营商环境整改推进组。

组  长：翟增军

副组长：市发展改革委三级调研员王胜利、市行政审批局三级调研员王堂、市投资促进局副局长郝蔚鸿、市市场监管局二级调研员乔正海

联络员：市发展改革委倪雪铎

（二）农业结构调整整改推进组。

组  长：白长俊

副组长：市农业农村局三级调研员梁斌

联络员：市农业农村局李志勇

（三）地下水超采治理整改推进组。

组  长：侯有民

副组长：市水利局总工程师张永

联络员：市水利局孙建伟

同时，负责宣传贯彻《河北省节约用水条例》有关工作。

（四）公共医疗卫生服务整改推进组。

组  长：李之杰

副组长：市卫生健康委副主任杨良喜、市爱卫办主任侯连书

联络员：市卫生健康委于东祥

（五）清理规范违法违规占用土地、矿山综合治理整改推进组。

组  长：李  涌

副组长：市自然资源和规划局副局长齐静涛、二级调研员杨占军、二级调研员张威魏、三级调研员康现金，市生态环境局执法专员李建亮

联络员：市自然资源和规划局赵江伟

（六）清理规范违规违建和房地产开发项目整改推进组。

组  长：李剑青

副组长：市建设局副局长刘会勋、三级调研员袁中英，市住房保障房产管理局四级调研员郭献、市自然资源和规划局副局长豆利刚、市城管执法局副局长李光辉

联络员：市建设局余世林、王峥

（七）清理规范资源能源项目整改推进组。

组  长：翟增军

副组长：市发展改革委正县级干部赵洪涛

联络员：市发展改革委王润福

7个重点领域整改推进组实行组长负责制，各牵头部门负责牵头领域整改工作的具体组织实施，制定整改实施方案，建立问题清单、任务清单、责任清单、效果清单和整改工作台账；负责对各县（市、区）的业务指导。

有重大任务时，领导小组办公室和7个重点领域整改推进组实行集中统一办公。