足球现场直播,足球直播360

 

邯郸市人民政府

足球现场直播,足球直播360印发“四改两清一通”工作实施方案的

通    知

 

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：

为加快推进富强文明美丽的现代化区域中心城市建设，经市政府第84次常务会议研究同意，决定利用1至2年时间，在全市实施城市更新行动，在市区和县城开展“四改两清一通”工作（“四改”即改造提升城镇老旧小区，城镇棚户区和城中村，背街小巷，商业街、风情街和城市综合体；“两清”即彻底清理城市旱厕、“烂尾楼”；“一通”即打通城市“断头路”），补齐城市功能短板，提升城市能级，增强区域中心城市的吸纳能力和聚集效应。

一、工作目标

——“四改”。年内全市新开工改造城镇棚户区818套,基本建成14018套，启动实施22个城中村改造；完成全市465个城镇老旧小区改造；对丛台区、复兴区、邯山区、邯郸经济技术开发区542条背街小巷进行全面改造提升，打造85条精品样板街巷；利用1至2年时间，对全市的商业街、风情街和城市综合体进行全面改造提升，年内每个县（市、区）打造1至2条特色街区。

——“两清”。年内完成丛台区、复兴区、邯山区现有的82个旱厕清理和10个“烂尾楼”项目清理工作，力争用两年时间完成丛台区、复兴区、邯山区、邯郸经济技术开发区“烂尾楼”清理。

——“一通”。年内打通丛台区、复兴区、邯山区、邯郸经济技术开发区7条“断头路”，力争用两年时间打通主城区群众生活急需的“断头路”。

二、工作责任

“四改两清一通”工作按照“部门牵头，辖区负责，分工配合”的原则推进实施，责任分工如下：

（一）城中村（城镇棚户区）改造、特色街区建设、清理“烂尾楼”、打通“断头路”工作。牵头单位：市建设局，责任单位：各县（市、区）政府（管委会）。

（二）城镇老旧小区改造。牵头单位：市住房保障房产管理局，责任单位：相关县（市、区）政府（管委会）。

（三）背街小巷改造提升、清理旱厕。牵头单位：市城管执法局，责任单位：丛台区、复兴区、邯山区政府和邯郸经济技术开发区管委会。

市发展改革、财政、行政审批、自然资源和规划、建设、城管执法、住房保障房产管理、商务、投资促进、文化广电和旅游、市场监管、人防等部门按照各自工作职责，配合做好相关工作。

三、工作要求

（一）高位推动，加强组织保障。“四改两清一通”工作是市政府聚力城乡建设、提升区域中心城市能级的重要决策，各牵头单位、责任单位和各县（市、区）政府（管委会）要高度重视，精心组织，高位推进。市政府成立由分管副市长任组长，对口副秘书长和各牵头单位主要负责同志为副组长，相关部门和责任县（市、区）政府（管委会）分管负责同志为成员的各专项工作领导小组。各责任部门和各县（市、区）政府（管委会）要成立相应工作机构，制定各专项工作实施方案，要明确工作任务、工作标准、责任分工、完成时限，建立领导分包、专班推进责任机制，每项工作都要有一个分包领导、一个推进专班，主要负责同志亲自安排部署，亲自督导调度，为各项工作顺利推进提供强有力的组织保障。

（二）高标定位，加强品质保障。“四改两清一通”工作是市政府补齐城市短板，做优城市品质，提升区域中心城市首位度的重要举措和实现路径，各牵头单位、责任单位和各县（市、区）政府（管委会）要跳出地级市思维定式，破除“冀南”地域意识束缚，对标对表在京津冀协同发展规划、中原经济区规划中的发展定位，牢固树立区域中心城市发展理念，在推进措施、工作目标、完成标准上，要放眼全国，高标定位，突破创新，务求一流，为建设富强文明美丽的现代化区域中心城市提供城市品质保障。

（三）高效协同，加强要素保障。一是用地保障。“四改两清一通”涉及用地征迁的，市自然资源和规划部门、辖区政府（管委会）要密切配合，全力做好用地征迁等工作，提前完善项目用地手续，坚决杜绝违法用地现象发生，做到依法依规建设。二是资金保障。市、县级财政部门要把“四改两清一通”所需资金列入本级财政预算，确保项目资金支出需求。三是审批保障。市、县级发展改革、财政、行政审批等部门要在项目立项、审批、招投标等环节加快工作流程，打造及时高效的审批环境。四是环境保障。辖区政府（管委会）要积极做好项目前期用地征迁、清障扫违等工作，维护好社会治安，为项目进地施工创造良好外部环境；市建设部门要加强建筑工地及外来务工人员管理，严格落实疫情防控、施工扬尘、安全质量等工作措施，保障“四改两清一通”顺利推进。

（四）高频督导，加强推进保障。对“四改两清一通”工作涉及的工作事项，要逐一制定实施方案，分别建立工作台账，列出任务清单、责任清单，明确完成时限，实行台账式管理，工程式推进，高频督导调度，随时掌握工作进度，及时解决推进中问题。采取周通报、月调度和大排队等机制，及时通报工作进展情况，对达不到目标进度要求的工作要进行挂牌督办，跟踪问效，确保“四改两清一通”工作有序推进，全面按时高质量完成。

 

 

   邯郸市人民政府

2021年3月11日

 

（此件公开发布）

 

 

全市城镇老旧小区改造工作实施方案

 

（牵头单位：市住房保障房产管理局）

 

按照市政府实施城市更新行动，开展城市体检，在市区和县城开展“四改两清一通”工作要求，现就全市城镇老旧小区改造工作，制定如下实施方案。

一、任务目标

2021年，对全市465个城镇老旧小区（其中：丛台区81个，复兴区50个，邯山区113个，峰峰矿区115个，永年区10个，冀南新区2个，武安市5个，馆陶县6个，大名县4个，临漳县13个，曲周县5个，魏县13个，邱县13个，磁县35个）进行基础类、改善类、提升类三方面改造提升，完善水电气路等基础设施，补齐养老托幼等功能短板，提升居住水平，加快推进加装电梯工作，改善居住环境。

二、改造内容

（一）完善基础设施。主要是满足居民居住安全需要和基本生活需求的内容，包括：完善消防水源和消防设施、实施电气改造、规范燃气敷设和改造消防通道、安防设施，以及完善照明、井盖、甬道、围墙等设施；完善小区内部及与小区相关联的供水、排水、道路、供热、弱电、生活垃圾分类、移动通信等基础设施，光纤入户、架空线路规整，以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。

（二）便利居民生活。主要是满足居民生活便利需要和改善生活需求的内容，包括：完善环卫设施，取消垃圾道、垃圾池；拆除小区违法建筑，建设小区游园，提升小区绿化水平，安装健身器材；粉刷小区墙面，清除小广告，设立小区公共信息发布牌等；完善小区及周边适老设施、无障碍设施、停车场（库）、电动自行车及汽车充电设施、智能信包箱、智能快件箱、文化休闲设施、物业用房等配套设施，以及建筑节能改造、加装电梯等。

（三）提升宜居品质。主要是丰富社区服务供给、提升居民生活品质需求的内容，包括：完善养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站、卫生服务站、社区综合服务设施、幼儿园等公共服务设施，以及人脸识别、小区周界防护等智能感知设施。

三、实施步骤

（一）制定改造提升方案阶段（2021年1月20日前）。各县（市、区）要征求本小区80%以上居民改造意见，根据居民改造意愿确定具体改造提升方案。鼓励采取有偿或志愿服务方式，推动设计师、规划师、工程师进小区，参与改造方案制定。

（二）市级会审报备阶段（2021年1月21日至1月31日）。由各县（市、区）对城镇老旧小区改造提升方案进行公示，5天公示期满后，报市老旧小区改造领导小组办公室，经会审通过后实施。

（三）项目手续办理阶段（2021年2月1日至3月31日）。各县（市、区）要组织开展好项目立项、财政评审、工程招标等前期手续办理工作，项目开工前要按规定办理施工许可证等手续，进行质监和安监备案。

（四）组织施工阶段（2021年4月1日至9月30日）。各县（市、区）统筹安排施工队伍进场次序和时间，为工程实施提供水、电、场地等保障，施工中要邀请居民代表参与工程质量安全监督。鼓励选用经济适用、绿色环保的技术、工艺、材料、产品等用于城镇老旧小区改造。涉及历史文化街区、历史建筑的改造项目，要严格落实相关保护修缮政策要求。

（五）联合竣工验收阶段（2021年10月1日至11月30日)。2021年10月1日前，全部完成主城区（丛台区、复兴区、邯山区）的城镇老旧小区改造任务，其他相关县（市、区）要完成总任务量的60%以上。居民满意度达到80%以上的改造项目，方可进行竣工验收。竣工验收由相关县（市、区）住房城乡建设（住房保障房产管理）部门牵头，相关街道（镇）、社区、居民代表、设计施工人员、工程监理单位等共同参与联合验收。

四、工作保障

（一）建立协调机制。市老旧小区改造领导小组办公室负责综合协调、工作指导、督查督办和组织考核等工作，各成员单位按照职责分工，做好城镇老旧小区改造相关工作。相关县（市、区）要健全领导机制，成立工作专班，统筹推进城镇老旧小区改造工作。

（二）压实工作责任。县（市、区）政府（管委会）是城镇老旧小区改造工作的责任主体，街道办事处、乡镇政府具体推进落实，各职能部门按照职责分工，履职尽责，层层压实工作责任。

（三）严格考核问责。将城镇老旧小区改造工作纳入市政府民生工程，作为市重点工作大督查重要内容进行督查。对工作不力、不能按时完成改造任务的要按程序追责问责。

（四）做好宣传引导。充分宣传、解读城镇老旧小区改造政策、改造意义、方法步骤和改造成效，深入挖掘优秀项目典型做法，提高社会各界对城镇老旧小区改造的认识，激发群众改造热情，变“要我改”为“我要改”，形成广泛参与的良好氛围。

（五）完善后期管理。引导居民协商确定管理模式，积极引入物业服务企业，推广“红色物业”管理模式，建立后续长效管理机制。建立健全城镇老旧小区住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进城镇老旧小区维护更新进入良性轨道，实现城镇老旧小区可持续、长效管理。

 

附件：2021年城填老旧小区改造任务表

 

 

附件

 

2021年城镇老旧小区改造任务表

 

县（市、区）	涉及小区数（个）	涉及楼栋数（栋）	涉及建筑面积（万平方米）	涉及户数(户)
丛台区	81	599	219.87	26468
复兴区	50	405	138.19	17929
邯山区	113	602	197.78	27813
峰峰矿区	115	728	190.05	23418
永年区	10	35	8.20	799
冀南新区	2	16	4.15	595
武安市	5	17	4.89	473
馆陶县	6	10	3.27	319
大名县	4	6	4.48	338
临漳县	13	15	3.15	366
曲周县	5	60	30.19	2206
魏  县	13	90	42.82	3252
邱  县	13	16	3.93	362
磁  县	35	73	21.86	1863
合  计	465	2672	872.83	106201

 

 

全市城镇棚户区和城中村改造工作

实 施 方 案

 

（牵头单位：市建设局）

 

按照市政府实施城市更新行动，开展城市体检，在市区和县城开展“四改两清一通”工作要求，现就2021年全市城镇棚户区和城中村改造工作，制定如下实施方案。

一、任务目标

（一）城镇棚户区改造。新开工818套,基本建成14018套。

（二）城中村改造。启动实施22个村。

（改造任务详见附件）

二、工作标准

（一）城镇棚户区改造开工标准。回迁房建设完成永久工程桩，达到基础施工及以上标准，且项目建设手续齐全。

（二）城镇棚户区改造基本建成标准。回迁房建设主体工程完成门窗安装、外墙粉刷、水电暖安装等工程，达到单体工程验收标准。

（三）城中村改造标准。启动村庄征迁补偿工作，签订征收补偿协议，回迁房开工建设。

三、完成时限

（一）城镇棚户区改造新开工任务10月底前全部完成。

（二）城镇棚户区改造基本建成任务11月底前全部完成。

（三）城中村改造任务11月底前全部完成。

四、责任分工

（一）项目所在县（市、区）政府（管委会）是责任主体，对城镇棚户区和城中村改造工作负总责。

（二）市建设局负责对项目进行督导检查和政策指导。

（三）市自然资源和规划局负责各县（市、区）政府（管委会）项目建设用地保障工作，指导城中村集体土地转征用、用地规划许可证、工程规划许可证等涉及自然资源和规划系统相关手续办理工作。

（四）市行政审批局负责项目立项、招投标及工程建设手续审批工作。

（五）市财政局负责城镇棚户区改造资金的按期拨付。

五、保障措施

（一）强化组织领导。各县（市、区）政府（管委会）对本辖区城镇棚户区和城中村改造工作负总责，主要领导要亲自研究部署，分管领导负责组织推动，牵头单位具体落实，相关部门密切配合，全面落实各项工作任务和政策措施。

（二）强化台账管理。建立工作台账，实行“台账式管理，工程式推进”机制，各县（市、区）要建立任务分解、责任部门、责任人员、完成时限“四个清单”，确保按时完成年度任务。

（三）强化督促检查。加大督导检查力度，通过召开调度会、通报、督查、约谈等方式，采取“周调度、月通报”措施，大力推进城镇棚户区和城中村改造工作。市建设局每月对各县（市、区）任务完成情况进行排名通报，对连续排名落后的县（市、区）进行通报批评。

（四）严格追责问效。市政府与各县（市、区）政府（管委会）签订目标责任书，实行目标责任制管理，对工作不主动、进度缓慢、弄虚作假、审计问题整改不到位，不能按时完成年度任务的单位和责任人，由市建设局提出问责建议，按程序严肃追责问责。

  

附件：1.2021年全市城镇棚户区改造任务表

      2.2021年全市城中村改造任务表

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

2021年全市城镇棚户区改造任务表

 

附件2

 

2021年全市城中村改造任务表

                                                              单位：户

 

 

市主城区背街小巷改造提升工作

实 施 方 案

 

（牵头单位：市城管执法局）

 

按照市政府实施城市更新行动，开展城市体检，在市区和县城开展“四改两清一通”工作要求，就市主城区背街小巷改造提升工作，制定如下实施方案。

一、工作目标

2021年，重点围绕市容市貌整治提升、环境卫生清扫保洁、市政设施建设管理、园林绿化增量提质，对市主城区（丛台区、复兴区、邯山区、邯郸经济技术开发区）542条背街小巷进行全面改造提升，打造85条高质量、高标准、高水平的精品样板街路，实现“路平、灯亮、整洁、有序、绿色、靓丽”的整体目标，全面改善城市人居环境，切实增强人民群众的幸福感、获得感。

二、工作标准

（一）市容市貌整治提升标准。沿街两侧建筑红线以内无私搭乱建棚、房、亭等违法行为，无违章堆放物料，无私设围挡或广告，无乱贴乱画；沿街两侧便道无占道经营摊点，经批准的临时早餐摊点按时撤点，不堵路、不扰民；沿街两侧的门店招牌要严格审批、规范管理，做到无破损、污浊、缺字少划和一门多牌现象；道路两侧机动车、非机动车等车辆停放有序。

（二）环境卫生清扫保洁标准。将小街巷纳入道路冲洗范围,每周对小街巷全覆盖清洗一次，每日洗扫一次；气温低于5度时，停止清洗、洗扫和洒水作业。每日早、午组织人工对小街巷进行清扫，清理垃圾、落叶及废弃物。实行“六无六净”作业标准，即道路作业范围内无白色废弃物、无砖石瓦块、无人畜粪便、无树枝落叶、无积水积冰、无油污污染，道沿净、树穴净、墙根净、天桥净、果皮箱净、收水口净。

（三）市政设施建设管理标准。道路保持路面平整美观、结构安全耐久、设施干净整洁、功能运行正常。车行道路面平整完好，无坑槽、沉陷、车辙，人行道铺装平整、缘石牢固顺直，无明显沉陷、坑槽、积水，盲道设置规范，无障碍物影响通行；路灯装灯率100%；收水口、各类井盖无损坏、缺失，井路平顺。

（四）园林绿化增量提质标准。依据国家、省、市城市园林绿化相关法律法规文件，做好我市小街巷的树木、花草、绿地、园林小品及绿化设施的规划、建设、保护、管理等工作。按照“因地制宜、乔灌结合，增绿补绿、见缝插绿、拆墙透绿、垂直绿化”的原则,着力提高小街巷绿量和绿化质量，主要完成小街巷及游园小品行道树、绿篱、灌木、花卉、地被的新植、补植、修剪、树穴美化等工作，坚持建设与管护并重，加强绿化设施养护管理，确保苗木成活率，落实古树名木保护措施，创造良好生态效益和社会效益。

三、工作任务

2021年，对主城区542条背街小巷全面进行改造提升，着力打造85条精品样板街路。具体改造提升内容如下：

（一）市容市貌整治提升。落实网格化管理制度，对在规定时间、规定地点之外的店外经营，流动摊点，按照“发现一处、取缔一处”的原则予以清理；结合街路特点，划定机动车、非机动车停车泊位，做到车辆停放整齐有序、便于群众出行；按照“突出特色、整洁美观”的原则，积极打造“广告牌匾样板街”工程，全面清理乱贴乱画、上下多牌、一门多牌等有碍观瞻的违规广告牌匾；对影响城区市容市貌、存在安全隐患的沿街破墙建店行为逐步予以取缔，并通过加装通透护栏、墙体粉刷、增设公益广告以及砌墙修整、立体绿化，实现街路旧貌换新颜；对沿街门店进行摸底，建立工作台账，对接办事处、物业等部门，充分调动市民参与城市管理的积极性，落实街路两侧门店“门前五包”责任制。（牵头单位：市城管执法局，责任单位：市财政局、市自然资源和规划局、市住房保障房产管理局、市市场监管局，丛台区、复兴区、邯山区政府和邯郸经济技术开发区管委会）

（二）环境卫生清扫保洁。加密小街巷道路的保洁频次，采取人机结合方式，对小街巷实现全覆盖冲洗，彻底消除油污污染、积尘积土等污染问题；加强对绿化带、墙根、树坑、公交站牌等部位的清扫保洁，着重消灭烟头、痰渍、竹签、瓜子皮、砖头瓦块等污物，消除卫生死角，确保道路洁净；盯死流水口、收水口等细节部位，加强清扫力度，加强对沿街门店的宣传教育和执法力度，严禁倾倒餐厨垃圾，防止小街巷沿街门店出现污水横流的现象；组织开展小街巷垃圾清运、收集、处理专项行动，提升道路两侧各类垃圾明点清理效率，做到垃圾不见阳光；果皮箱每日擦洗3次，清掏至少两次、随满随清，严禁出现垃圾外漏或外溢、果皮箱门敞开现象。（牵头单位：市城管执法局，责任单位：市住房保障房产管理局，丛台区、复兴区、邯山区政府和邯郸经济技术开发区管委会）

（三）市政设施建设管理。在摸清底账、分级分类管理的基础上，加大资金投入，完成市主城区小街巷整治工程项目建设，做好道路、便道、绿化带、路灯、雨污管线设计建设，通过管网的提前预埋，自行车专用道试点建设等措施，使道路整体设施建设水平实现质的飞跃；高标准修整小街巷的道路、便道、路灯、井周、道牙等市政设施，定期清洗、粉刷、修补桥梁外立面、路灯灯杆、限高架、广告宣传等设施，提升市政设施养护维修水平；开展网格化巡查，全面依法清理小街巷私设地锁、私搭乱建和圈占公共场地的行为，严厉打击违规占用城市公共资源的行为。（牵头单位：市城管执法局，责任单位：市自然资源和规划局、市建设局，丛台区、复兴区、邯山区政府和邯郸经济技术开发区管委会）

（四）园林绿化增量提质。按照城市规划和背街小巷路况特点，将园林绿化工程和改造工程项目同时设计、同步建设、同时投入使用。及时补种花草，消除黄土裸露，及时对行道树、绿地缺株进行绿化提升，对绿地池沿进行完善、改造；对符合条件的小街巷增加健身、亮化等设施，提升路面、廊亭、甬路等基础设施，提升背街小巷游园的综合功能；适时对行道树下垂枝、内膛枝、干枯枝以及靠近居民楼、遮挡红绿灯的枝条等进行修剪，清理树木上的灯线、挂饰和条幅等，保持树冠美观；继续在小街巷沿街种植鲜花作物，开展鲜花扮城专项活动，实现“三季有花、四时有景、花香四溢、色彩斑斓”的目标。（牵头单位：市城管执法局，责任单位：市自然资源和规划局、市建设局，丛台区、复兴区、邯山区政府和邯郸经济技术开发区管委会）

四、实施步骤

（一）动员摸底阶段（2021年1月15日至2月15日）。健全机构，制定专项推进方案，召开动员大会进行安排部署，层层发动，营造氛围。相关区政府（管委会）要结合改造提升任务，对所有小街巷进行梳理排查，建立改造提升工作台账，摸清街路特点、规划方案，并根据街路特点，将背街小巷分级分类，突出特色街区地段，制定改造计划和预算方案。

（二）集中攻坚阶段（2021年2月16日至11月15日）。丛台区、复兴区、邯山区政府和邯郸经济技术开发区管委会是背街小巷改造提升工作的责任主体，要明确责任单位和责任人，按照改造提升标准和要求、限定完成时限，集中开展攻坚改造提升。要以道路改造为核心，以绿化美化为重点，突出特色街路建设，强化工程质量验收，逐条街道推进改造提升工作。改造提升中要建立背街小巷改造工程台账，保留数据统计、工程图册、影像资料等，要创新举措，抓住重点，攻破难点，做出亮点。同时，加大对改造后背街小巷市容环境的管理力度，引导社会各界参与改造建设过程，共建共治共享。

（三）巩固完善阶段（2021年11月16日至12月31日）。全面完成背街小巷改造提升工作，巩固取得成果，完善责任机制和长效管理机制，开展背街小巷改造提升“回头看”，对照改造提升工作目标要求查漏补缺，实现背街小巷管理工作的长效化、常态化。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立市背街小巷改造提升领导小组，市政府分管副市长任组长，市政府对口副秘书长和市城管执法局局长任副组长，市城管执法局、市建设局、市自然资源和规划局、市住房保障房产管理局、市市场监管局和丛台区、复兴区、邯山区政府及邯郸经济技术开发区管委会分管负责同志为成员。相关区政府（管委会）要成立分管负责同志牵头、相关职能部门和街道办事处参加的工作机构，形成工作合力，层层压实责任，及时协调解决改造提升过程中的困难和难题。

（二）强化宣传引导。相关区政府（管委会）、各职能部门要认真制定宣传工作方案，借助报刊、电视、网络、手机等媒介，运用户外广告、车载广告等多种外部宣传载体和形式，通过加强内部宣传培训和交流研讨的方式，深度宣传造势，营造良好氛围，使背街小巷改造提升为众人熟知，广泛动员相关责任部门、区政府（管委会）、街道办事处及广大居民共同参与治理。

（三）强化督导评估。加强督导检查工作力度，领导小组采取定期督导与随机专项督查相结合的办法，定期对工作进展情况进行督导检查，并及时向责任单位提出存在问题和整改意见，对重视不够、作风不实、行动不力、不能按期完成任务的单位或个人，严格按照相关规定进行通报批评和处罚。

（四）强化经费保障。相关区政府（管委会）要积极摸底排查，摸清背街小巷改造提升所需经费，建立、健全经费保障机制，确保资金拨付与项目进度同步。在此基础上，要坚持“政策先行、统筹设计、分步实施”原则，积极探索政府补贴、市场化运作等多种形式，推动背街小巷改造提升工作顺利进行。

其他县（市、区）参照本方案开展背街小巷改造提升工作。

 

附件：背街小巷改造提升任务表

 

 

 

 

 

附件

 

背街小巷改造提升任务表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

全市商业街、风情街和城市综合体改造提升

实 施 方 案

 

（牵头单位：市建设局）

 

按照市政府实施城市更新行动，开展城市体检，在市区和县城开展“四改两清一通”工作要求，就全市改造提升商业街、风情街和城市综合体工作，制定如下实施方案：

一、工作目标

为提升城市品质，增强城市聚集效应，利用1至2年时间，对全市的商业街、风情街和城市综合体进行全面改造提升，每个县（市、区）打造1至2条特色街区，建成培育一批文化底蕴深厚、基础设施完备、建筑风格鲜明、集聚效应显著、拉动消费作用明显的商业街、风情街和城市综合体，为建设富强文明美丽的现代化区域中心城市聚人气、集商气。

二、工作要求

（一）合理规划，精准定位。按照“提升既有、创建特色”的原则，结合城市控制性详细规划，明确商业街的布局、风貌特色、业态规模和发展目标，做到理念创新、规划先行。商业街、风情街和城市综合体的发展规划应当符合城市商业网点规划。

（二）挖掘内涵，强化特色。充分挖掘商业街、风情街与城市综合体的历史文化内涵，保护传统风貌的商业建筑。发挥商业街在产业特色、地方特色和文化特色等方面的优势，着力塑造商业独特性和差异性。

（三）引导帮扶，各方配合。商业街、风情街与城市综合体的建设和发展，要坚持“政府引导、各方配合、市场为主”的原则。政府充分发挥规划布局、政策引导、建设管理、优化环境、提供服务等方面作用。加强自然资源和规划、建设、商务、投资促进、市场监管、行政审批等部门协作，明确责任分工，确保改造提升工作顺利推进。

三、任务安排

2021年，市主城区（丛台区、复兴区、邯山区）改造提升和建成商业街、风情街和城市综合体11个。其中：完成改造提升项目4个（商业街和风情街2个、城市综合体2个）；建成项目7个（商业街和风情街2个、城市综合体5个）。其他县（市、区）结合各自实际，打造1至2条特色街区。

2022年，市主城区建成城市综合体项目3个。

四、责任分工

（一）市建设局：牵总商业街、风情街和城市综合体建设与发展，负责该项工作的协调、推进和督导。对各单位工作落实情况进行收集，建立工作台账，并负责完善东区城市综合体周边市政配套基础设施建设。

（二）市自然资源和规划局：负责依据城市规划指导谋划商业街、风情街和城市综合体等城市商业网点的规划布局、选址、规划方案审查等，并负责指导各县（市、区）做好用地保障工作。

（三）市商务局：负责商业街、风情街和城市综合体等城市商业网点规划和商业体系建设，负责指导各县（市、区）在建和建成项目的招商引资工作及商贸服务业发展。列入项目要体现区域优势，符合区域产业定位。

（四）市投资促进局：负责对在建和已建成的项目加大招商引资力度，指导县（市、区）招商工作，结合区域优势、产业定位等实际情况，引入商业项目。

（五）市市场监管局：负责加强对已投入使用的商业街、风情街和城市综合体的商户管理，规范市场经营秩序，对商户资质、产品质量安全等方面开展监督检查。

（六）市行政审批局：负责对项目手续办理、审批等提供保障，确保项目早落地、早建设、早完工。

（七）市城管执法局：负责主城区既有城市综合体周边市政配套基础设施维护，完善新建商业街、风情街和城市综合体的管网等配套工作。对占道经营、橱窗乱贴等乱象进行整治，打造良好城市环境。

（八）市文化广电和旅游局：负责结合我市历史文化和旅游业发展规划，指导各县（市、区）打造符合城市文化特色的商业街、风情街。

（九）各县（市、区）政府（管委会）：各县（市、区）政府（管委会）作为责任主体，要成立工作推进小组，具体负责已建成、在建和谋划项目的建设和招商，做到已建成项目精准提升，在建项目加快建设，谋划项目早日落地。

五、保障措施

（一）加强领导，健全工作机制。成立全市商业街、风情街和城市综合体改造提升工作领导小组，由市政府分管副市长任组长，市政府对口副秘书长和市建设局局长任副组长，市建设局、市商务局、市投资促进局、市自然资源和规划局、市行政审批局、市市场监管局、市城管执法局、市文化广电和旅游局等部门分管负责同志和各县（市、区）政府（管委会）分管负责同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市建设局，办公室主任由市建设局局长兼任。各县（市、区）政府（管委会）也要成立相应领导机构，推进该项工作顺利实施。

（二）强化督导，跟踪盯办问效。领导小组办公室要加强工作指导，成立联合督导组每月对各单位工作落实情况进行督导检查，实行台账式管理，工程式推进，跟踪督办要账，工作进展情况及时通报。

（三）扩大宣传，塑造品牌形象。组织制定商业街、风情街和城市综合体宣传推广计划，加大对商业街、风情街和城市综合体建设和发展工作的宣传力度，打造商业品牌形象，提高知名度和美誉度。

 

附件：全市风情街、商业街和城市综合体改造提升和新建任

务表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

全市风情街、商业街和城市综合体

改造提升和新建任务表

 

序号	项目名称	类别	位置	建设规模 （万平方米）	完成时限	责任单位
一、2021年改造提升和新建任务（11个）
（一）改造提升项目（4个）。
1	金融时代广场	城市综合体	中华大街与人民路交叉口西南角	38	2021.12	丛台区政府
2	中道生活广场	城市综合体	东柳大街以东、东环路以西、从台北路以南、丛台路以北	14.08	2021.12	丛台区政府
3	后百家民宿文化商业街	商业街	后百家社区	1	2021.12	复兴区政府
4	滏阳河酒吧一条街	风情街	人民路以南、和平路以北、滏河大街以东、轴承厂西路以西	3	2021.12	丛台区政府
（二）新建项目（7个）。
1	东信王府井	城市综合体	渚河路、光明大街交叉口东南角	23.5	2021.12	邯山区政府
2	美的商业综合体	城市综合体	中华大街、南环路东南角	17	2021.12	邯山区政府
3	恒大城市广场	城市综合体	滏东大街与北仓路交叉口东南角	21	2021.12	丛台区政府
4	华耀城奥特莱斯	城市综合体	南堡大街以东、邯大路以北	15.7	2021.12	邯山区政府
5	恒大城市之光商务中心项目	商业街	联兴路与电厂街交叉口东北角	11.6	2021.12	丛台区政府
6	阳光新卓广场	城市综合体	人民路与建设大街交叉口西南角	5.5	2021.12	复兴区政府
7	涧沟水街	风情街	涧沟村南	0.6	2021.8	复兴区政府
二、计划2022年建成项目（新建项目3个）
1	大友时代广场	城市综合体	中华大街与北仓路交叉口东北角	16.5	2022.12	丛台区政府
2	安居合成商业综合体项目	城市综合体	滏河大街与滏漳路交叉口东南角	16.6	2022.12	邯山区政府
3	金色港湾城市商业综合体项目	城市综合体	和平路与滏园街交叉口东南角	5.7	2022.12	邯山区政府

 

 

 

 

 

 

 

 

市主城区旱厕清理改造工作

实 施方 案

 

（牵头单位：市城管执法局）

 

按照市政府实施城市更新行动，开展城市体检，在市区和县城开展“四改两清一通”工作要求，现就市主城区旱厕清理改造工作，制定如下实施方案。

一、工作目标

以消灭旱厕、提升标准为重点，年内全面完成市主城区（丛台区、复兴区、邯山区）现有的82个旱厕清理改造（其他县<市、区>县城已全部完成清理改造），实现公厕布局合理、数量达标、管理规范、服务优质、群众满意的总体目标。

二、改造标准

按照创建国家卫生城市工作要求，根据《邯郸市中心城区环境卫生设施规划》，结合我市旱厕面积、居民流量、周边环境等实际情况和住房和城乡建设部CJJ14-2016《城市公共厕所设计标准》《无障碍设计规范》等文件要求实施，旱厕改造要达到三类及以上标准。

（一）一类厕所：应具备管理间、第三卫生间、工具间，要设有清洁池、采暖、隔断、高档坐蹲便器、扶手、无障碍设施（通道、大小便厕位、呼叫器）和除臭措施等。

（二）二类厕所：应具备管理间、工具间，要设有清洁池、采暖、隔断、中档坐蹲便器、扶手、无障碍设施（通道、大小便厕位、呼叫器）和除臭措施等（视条件定第三卫生间）。

（三）三类厕所：视条件需要设置管理间、工具间、无障碍通道、采暖，要设有清洁池、隔断、普通坐蹲便器、扶手、无障碍厕位和除臭措施。

三、实施步骤

（一）制定旱厕清理改造计划阶段（2021年1月10日至1月31日）。制定工作计划，各区政府根据改造任务，落人落责。

（二）旱厕清理改造前期手续办理和实施阶段（2021年2月1日至5月31日）。各区负责落实建设用地，与产权单位、社区、街道、城中村村委会等签订旱厕建设用地和旱厕改造建设协议；负责完成项目前期手续、设计和招标等工作，并按时完成改造清理任务。市城管执法局牵头负责协调各区办理公厕选址、立项审批等前期手续，协调接通自来水、市政污水及公厕用电等事宜。

（三）考核验收阶段（2021年6月1日至6月30日）。市城管执法局对各区完成情况进行考核验收，验收合格后启用。

四、保障措施

（一）加强组织领导。市政府成立由分管副市长任组长，对口副秘书长和各牵头单位主要负责同志为副组长，相关部门和丛台区、复兴区、邯山区政府分管负责同志为成员的专项工作领导小组。各区也要成立工作专班，明确责任单位、责任人和完成时限，加强工作督导调度，及时协调解决推进中存在的问题，保障清理改造工作有序推进。

（二）强化督查调度。市城管执法局要成立专项督导组，建立工作台账，按照工作任务的时间节点要求，加强对各区清理改造工作的督导、指导，及时通报工作进展情况。

（三）严格考核问责。各区政府是旱厕改造提升工作的责任主体，对工作推进不力的、不能按时完成任务的责任单位、责任人要进行追责问责。

 

附件：2021年旱厕清理改造任务表

附件

 

2021年旱厕清理改造任务表

 

 

 

 

 

 

 

 

市主城区“烂尾楼”清理工作

实 施 方 案

 

（牵头单位：市建设局）

 

按照市政府实施城市更新行动，开展城市体检，在市区和县城开展“四改两清一通”工作要求，就市主城区“烂尾楼”清理工作，制定如下实施方案。

一、工作任务

从2021年开始，力争用两年时间完成市主城区（丛台区、复兴区、邯山区、邯郸经济技术开发区）29个“烂尾楼”项目清理工作，年内对10个“烂尾楼”项目分类精准施策，进行彻底清理，逐项目高位推动，维护人民群众的切身利益，提升城市品质和形象。

二、清理原则和标准

（一）清理原则。坚持属地为主、分级负责，辖区政府（管委会）是清理“烂尾楼”工作的责任主体。市政府相关部门要切实负起监管责任，主动配合辖区政府（管委会）开展清理工作。市建设局负责督导协调，要坚持目标导向、问题导向，针对“烂尾楼”项目情况，区分问题性质，分析原因症结，分类提出科学合理、有针对性的政策措施，做到依法合规、稳妥推进，不搞“一刀切”，确保可操作性，确保清理成效。

（二）清理标准。按照《河北省人民政府办公厅足球现场直播,足球直播360开展全省房地产开发等项目“烂尾楼”整治工作的通知》（〔2019〕-97）的解决标准，实现“烂尾楼”手续齐全、复工建设，且项目可持续完成后期建设。

三、工作步骤

（一）制定计划阶段（2021年2月底前）。丛台区、复兴区、邯山区政府和邯郸经济技术开发区管委会要摸清项目底数，明确解决方案、进度计划和责任清单。

（二）项目复工建设阶段（2021年3月至11月底前）。10个“烂尾楼”项目全部实现复工，丛台区、复兴区、邯山区政府和邯郸经济技术开发区管委会按照既定施工计划加快建设，每月核查、通报项目进展情况。

（三）“回头看”阶段（2021年12月）。对“烂尾楼”工作台账项目开展“回头看”，确保项目施工无障碍、资金有保证、施工无延期。

四、保障措施

（一）加大市级协调推动力度。成立市清理“烂尾楼”工作领导小组，市政府分管副市长任组长，市政府对口副秘书长和市建设局局长任副组长，市有关部门和丛台区、复兴区、邯山区政府及邯郸经济技术开发区管委会分管负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市建设局，办公室主任由市建设局局长兼任，负责统筹推进清理“烂尾楼”工作，抽调各成员单位具体负责人员到办公室集中办公，对各区“烂尾楼”清理工作进行督促、协调、指导。

（二）夯实属地主体责任。进一步落实辖区政府（管委会）的主体责任，主要负责同志要亲自安排、亲自督导协调，分管负责同志具体负责，实行项目领导分包制，层层压实责任，形成强有力的工作推进机制，尽快使项目复工建设。

（三）充分发挥司法处置专班和征信惩戒专班作用。对解决问题不积极，存在观望、推诿、转移资产的开发企业，两个专班要予以严厉打击，形成高压态势，推动“烂尾楼”清理工作顺利开展。

（四）严肃监督问责。将清理“烂尾楼”工作作为今年工作重点，市政府督查室、工作专班加大督查力度，督促辖区政府（管委会）和相关部门做好清理工作，对工作不力、进度缓慢的，要严肃追责问责。

 

附件：市主城区“烂尾楼”项目统计表

附件

市主城区“烂尾楼”项目统计表

                                                       单位：万m²