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邯郸市2019年

政府信息公开工作年度报告

本年度工作报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《河北省实施中华人民共和国政府信息公开条例办法》要求，由邯郸市人民政府办公室综合各县（市、区）政府和市政府部门2019年度政府信息公开年度报告基础上编制而成。

全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项等6部分组成。

本报告所列数据的统计期限自2019年1月1日起，至2019年12月31日止，本报告的电子版可在邯郸市政府门户网站（http://hdzfxxgk.hd.gov.cn/)下载。

    一、总体情况

2019年，全市政务公开工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院和省委、省政府全面推进政务公开的决策部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作及群众关注关切，从贯彻落实《条例》入手，以提升公开质量为抓手，扎实推进重点领域及与公众关注关切的政府信息公开，助力推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。

（一）强化主动公开意识，推进重点领域政府信息公开。一是完善机制规范主动公开。新《条例》颁布后，市政府办公室结合实际，及时修订完善制度措施，各县（市、区）政府进一步整合政务公开力量和资源，健全工作机构，充实工作人员，为做好政务公开工作奠定了基础。各级各部门及时在政府网站公开机关职责、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式等信息。依据《条例》各级行政机关建立主动公开目录，明确公开事项名称、公开内容、公开主体和公开时限。规范主动公开内容，主动公开对涉及公共利益、公众权益和社会广泛关注的政府信息，政府信息公开质量、时效进一步提高，公开内容更加贴近群众生产生活，公开的渠道更加畅通、高效，较好地保障了公众的知情权、参与权和监督权。二是深入推进重点领域政府信息公开。各级各部门主动公开重大建设项目、社会公益事业、公共资源配置等领域政府信息；及时公开2019年部门预算及“三公”经费预算、2018年部门决算信息，公开财务财政信息；在市公共资源交易公共服务平台上，主动公开交易公告、资格审查、交易过程、成交结果等信。在“河北省政企服务直通信息化平台”集中发布惠民惠企政策举措等信息。在河北省招标投标公共服务平台上及时发布招标公告、中标候选人公示信息、中标结果公告等信息。三是强化政策解读，及时回应社会关切。各县（市、区）政府、市政府有关部门或通过走进直播间、清晨热线、网络问政等形式开展政民互动，解疑释惑，解读政策，回应关切，保障公众参权、监督权；或通过新闻发布会、对重要政策文件、政府常务会议公开的议题进行解读，将全市重大决策及时传达给社会、企业和群众；或通过政务新媒体、图表图解等形式对人民群众、市场主体和媒体关注度高的政策措施跟进解读。通过政策解读、互动交流，极大提升了重大政策、决策的传播力和影响力。

（二）依申请公开。落实新《条例》，及时修订依申请公开相关制度措施，对涉及多个行政机关的依申请公开和疑难问题，建立依申请公开答复会商制度、法律顾问制度，保证答复的准确性，收到良好效果。开通了市政府各部门网上依申请公开渠道，39个市政府部门可在网上受理公众公开申请，为公众申请公开政府信息提供更加快捷便利的渠道。

（三）政府信息管理。积极探索政务信息全链条管理，健全政府信息公开属性的源头认定机制，进一步完善政府信息制作、获取、保存、处理等方面的工作规范。健全政府信息动态调整机制，每年度对不予公开的政府信息进行评估，对因情势变化可以公开的信息予以公开，对失效政府信息进行清理规范，及时公开清理结果。运用信息化手段加强政府信息管理工作，在集成发布、精准推送、智能查询等方面进行积极探索。

（四）平台建设。一是充分发挥政府网站第一公开平台作用。落实《政府网站发展指引》，调整完善市政府网站“政府信息公开”专栏，规范政府信息公开的栏目、内容设置。结合推进重点领域信息公开，在市政府网站建立了财务财政、行政执法、双随机一公开、行政许可行政处罚信用信息、重点领域信息、大气污染治理、饮用水源地、扶贫资金管理等专栏，公开主体责任更加明确，公开指标更加具体。二是推进政务新媒体健康有序发展。制定印发《推进政务新媒体健康有序发展的实施意见》，要求各县（市、区）政府、市政府部门完善政务新媒体建设运维机制，积极运用政务新媒体做好政府信息公开工作，提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。2019年12月邯郸市政府政务微信微博上线运行。组建了以“邯郸政务”为龙头的政务新媒体矩阵，统筹监管市政府40个相关部门、18个县（市、区）新媒体账号，促进政务新媒体规范发展。三是推进政府公报创新发展。实现电子版与纸质版同步发行，在市政府足球现场直播,足球直播360设置政府公报专栏。充分发挥政府公报传达政令、公开政务、指导工作和服务社会的作用，印发《邯郸市政府公报发放制度》，健全政府部门规范性文件报送制度，市、县政府公报集中刊发本级政府规章和规范性文件以及所属部门规范性文件，2019年印发市、县级政府公报166期，利用政府公报发布文件及政务信息2500余件。

(五)监督保障。一是强化教育培训。2019年各级各有关部门分层组织业务培训，培训内容涵盖《条例》、网站建设、政务服务、政务新媒体建设、年度要点、依申请公开和重点领域信息公开等方面。通过培训，队伍的整体素质有了进一步提高。二是开展政务公开考核。以考核促进政府信息公开，以考核规范政府信息公开，将政务公开纳入政府绩效考核体系，分值权重达4%。围绕年度政务公开重点任务，完善考评细则，对县（市、区）政府（管委会）、市政府部门和单位进行了政务公开考核，20个县（市、区）政府（管委会）和32个市政府部门被评为“优秀”。三是强化督促落实。针对个别市政府部门网站政府信息公开不及时、不全面、不准确等问题，市政府办公室定期抽查通报，列出问题清单，采取以会代训、电话指导、约谈督导、发放督办卡等形式，督促有关部门加大公开力度，提升公开时效。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，政府信息公开工作虽取得了一些成效，但还存在着一些问题：一是县（市、区）政府政务公开平台标准化、规范化程度不够，政务公开事项目录编制不规范。政务新媒体公众关注度不高，政务信息发布质量不高、时效性不强，需进一步强化政务新媒体的建管运维。二是主动公开的力度需进一步加大，重点领域尤其是三大攻坚战、重点民生领域主动公开政府信息与公众期望还有差距。三是政策解读效果和渠道形式需进一步创新。特别是政策解读针对性、方式多样性、公开精准性有待进一步增强。

下一步将扎实推进以下工作：

一是进一步加强政务公开平台建设。进一步落实国办、省政府办《足球现场直播,足球直播360规范政府信息公开平台建设有关事项的通知》文件精神，规范政府信息公开平台建设，整合资源优化模式，优化下载、搜索和数据互联互通功能，提升公开载体建设水平。加强政务新媒体平台建管，严格信息审核发布制度，确保政务新媒体运转稳定安全。

二是进一步提升政务公开工作质量和水平。进一步深化和细化公开的形式和内容，加强重点领域政府信息公开，持续推进人民群众关心关注的脱贫攻坚、环境保护、征地拆迁、公共卫生等领域的信息公开；以政务公开工作人员为重点，开展形式多样的学习培训，不断提高公开队伍的专业化、法治化水平。推进落实基层政务公开标准化规范化工作，推动基层政务公开整体迈上新台阶。

三是着力抓好政策宣传解读。加强重大决策、重要政策文件的解读，落实解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署的制度措施，通过政府网站、政务新媒体、新闻发布会、在线访谈、发表文章等多种渠道进行政策解读，增强解读的亲和力、引导力、传播力、影响力，让市场主体和人民群众更好地知晓、了解重大决策和重要的政策文件。

六、其他需要报告的事项

无。