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邯郸市人民政府办公室

2019年政府信息公开工作年度报告

本年度工作报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《河北省实施中华人民共和国政府信息公开条例办法》要求，由邯郸市人民政府办公室编制而成。

全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。

本报告所列数据的统计期限自2019年1月1日起，至2019年12月31日止，本报告的电子版可在邯郸市政府门户网站（http://hdzfxxgk.hd.gov.cn/)下载。如对本年度工作报告有疑问，请与邯郸市人民政府办公室政府信息与政务公开办公室联系，联系电话：3112320。

一、总体情况

2019年，市政府办公室认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)，紧紧围绕市委、市政府中心工作，完善政府信息公开制度规范，以提高政府信息质量为抓手，继续深入推进重点领域以及与公众关注关切的政府信息公开；以建设政务新媒体为突破口，着力推进政务公开载体质量提升，满足公众通过不同载体获取政府信息的需要。  

（一）健全信息管理机制，信息公开全面及时。政府信息公开工作严格执行《条例》和《中华人民共和国保守国家秘密法》规定，建立健全政府信息公开审查机制，明确政府信息公开范围和审核发布程序及保密审核的权限和责任。健全政府信息管理动态调整机制，对不予公开的政府信息进行定期评估审查。2019年，市政府办公室通过政府网站主动公开政府信息387条，公开政府文件211件（其中市政府文件 87件，市政府办公室文件124件），公示公告48条，公开市级以上代表建议、政协提案办理结果112件，印制市政府公报11期，政府信息公开质量、时效进一步提高，公开内容更加贴近群众生产生活，公开的渠道更加畅通、高效，较好地保障了公众的知情权、参与权和监督权。

（二）完善机构领导设置，业务指导开展有序。2019年市政府办公室相继印发了《邯郸市2019年政务公开主要工作任务和责任分工方案的通知》、《推进政务新媒体健康有序发展的实施意见》和《2019年度政务公开工作考核指标的通知》等文件，进一步完善了政务公开工作机制。新《条例》颁布后，结合我市机构改革等工作实际，进一步强化组织领导，充实政务公开队伍，形成了主要领导负总责，分管领导直接抓，责任处室具体办的工作机制。主动公开市政府办公室机关职能、机构设置等政府信息；政务公开工作机构通过业务培训、网上巡查、实地督导、微信工作群指导等方式，指导全市政府信息公开工作。12月份，对全市政府系统政务公开工作人员进行了为期2天的业务培训，培训内容涵盖《政府信息公开条例》、政务新媒体建设、落实年度要点、重点领域信息公开、解读年度报告、平台建设和市政府部门开通网上依申请公开渠道后注意事项等方面工作。

（三）规范依申请公开工作，依申请答复合法依规。结合新修订的《条例》，及时修订完善依申请公开相关制度措施，规范答复格式，对涉及多个行政机关的依申请公开政府信息，通过会商、向法律顾问咨询等方式，提升答复质量，保障公众知情权。为方便公众通过互联网向政府部门提交公开申请，12月份开通了市政府部门网上依申请公开渠道，39个市政府部门可在网上受理公众公开申请。2019年市政府办公室共办理83件依申请公开，内容涉及土地征收、安置补偿、社保医保、发展规划等方面，均依法进行答复，较好保障了申请人获取政府信息的权利。

（四）加强政策宣传，政策解读质量提升。市政府办公室充分发挥主流媒体“定向定调”作用，利用政府网站、政务新媒体全面公开政策文件，以文字、图表图解等形式及时发布政策解读，让公众“听得懂、好明白、能理解”。2019年共解读政策文件22件，公开市政府常务会议21次，有效的提升了重大政策、决策的传播力和影响力。

（五）建设公开载体，公开渠道丰富多样。2019年，市政府办公室进一步提升政府信息公开平台功能，完善政府信息公开目录，强化政府信息公开平台检索、查阅、下载等功能。印发了《邯郸市人民政府公报发放工作制度》，辑印市政府公报11期，刊登政府文件120余件。从2013年至2019年，市政府公报电子版全部在市政府网站进行了发布，实现了纸质版与电子版同步发行，进一步突出政府公报的严肃性、惠民性和广泛性。2019年度按半年期汇编主动公开的政府文件，及时移交到档案馆、公共图书馆，并在市行政审批局设置政府信息查阅场所，配备信息公告栏、电子信息屏等设施、设备，为公众、法人和其他组织获取政府信息提供便利。市政府办公室深入推进政务新媒体规划建设、组织保障、安全管理等工作，12月份开通了邯郸市官方政务微信、政务微博，及时发布市政府重要政务活动及资讯公告，市政府重要政策文件、重要会议，并以公众看得懂的方式解读重要政策。强化政务新媒体运维监管，定期对全市政务新媒体进行督导，推进政务新媒体规范有序发展。

（六）开展绩效考核，监督管理落实到位。加强政务公开考核，完善考评细则，包括政府信息与政务“五公开”、政策解读、重点领域信息公开、新闻发布、回应关切、公开平台、政务服务、组织保障等方面内容。2019年，市政府办公室对20个县（市、区）政府（管委会）、47个市政府部门和单位进行了政务公开考核，丛台区政府等20个县（市、区）政府（管委会）和市水利局等32个市政府部门被评为“优秀”。考核结果报市干部考核主管部门，按2019年全市绩效管理考评确定的分值权重进行测算，并纳入绩效管理考评结果。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

一是决策公开的力度需进一步加大，重大决策决策预公开做得还不够；行政执法公开力度需进一步加大，行政执法公示、行政裁决等信息的公开还不够。二是重点领域信息公开力度需进一步加大，信息公开的内容与上级要求有一定差距一些，信息公开的质量、时效还需进一步提高。三是政策解读需进一步加大，重要政策性文件，多角度、全方位、有序阐释政策的主动性、针对性和时效性还不强。

六、其他需要报告的事项

下一步将以贯彻落实新修订《条例》为契机，以推进基层政务公开标准化规范化建设为抓手，扎实推进以工作：

一是着力抓好《条例》学习贯彻。《条例》学习贯彻是当前和今后一个时期的首要任务，下一步将以政务公开工作人员为重点，开展形式多样的学习培训。落实好国务院办公厅政府信息与政务公开办公室新修订的年度报告，扎实推进政府信息年度报告编制和发布工作，提高全市年度报告的规范化水平。进一步规范依申请公开答复，不断提高答复的专业化、法治化水平，保障公众的知情权。

二是着力抓好政策宣传解读。严格执行“谁起草、谁执行、谁解读”的原则，在制定政策措施时同步制定解读方案，通过新闻发布会、在线访谈、发表文章等方式进行政策解读，让市场主体和人民群众更好地知晓、了解重大决策和重要的政策文件。2020年将重点做好市政府常务会议审议重要议题的公开和解读工作，主动引导预期，帮助公众、市场主体准确把握政策精神。

三是着力抓好政务新媒体建设。加强政务新媒体建设，不断提高政务公开发布、服务、互动水平。2020年将进一步规范市政府部门政务新媒体健康有序发展，完善各县区、市政府部门政务新媒体的建设运维机制，扎实做好政府网站和政务新媒体的监督管理，强化发布责任。指导县区政府推动政府公报数据库建设，提升政府公报质量和电子化水平，努力满足公众从不同渠道获取政府信息的需要。