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               前言

本年度报告是邯郸市人民政府办公厅根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《河北省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》，结合各县（市、区）和市政府各部门2015年度政府信息公开工作年度报告和统计数据编制而成。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和行政诉讼情况、收费及减免情况、存在的主要问题及改进措施等六部分组成。本年度报告中所列数据统计期限为2015年1月1日至2015年12月31日。本年度报告的电子版可在邯郸市政府门户网站（www.hd.gov.cn/)政府信息公开平台上下载。如有疑问，请与邯郸市政府办公厅信息公开管理处联系（电话：3112320）。

一、概述

2015年以来，我市各级政府及其部门以主动公开政府信息、依法答复公众申请、及时回应社会关切为重点，进一步落实公开责任、规范公开程序、拓展公开渠道、加大公开力度，政府信息公开的工作机制进一步完善，公开程序进一步规范，公开载体更加多样，公开内容更加贴近群众生产生活，政府信息公开在提高政府工作透明度、促进依法行政和服务社会等方面发挥了积极作用。

（一）加强信息公开组织领导。市政府领导高度重视政府信息公开工作，要求各级各部门要站在推进依法行政和建设阳光政府、透明政府、廉洁政府和诚信政府的高度，扎实推进政府信息公开工作。2015年市政府先后印发了《当前政府信息公开工作安排的通知》（邯政办字〔2015〕65号）、《足球现场直播,足球直播360进一步做好重要政策文件解读工作的通知》（邯政办字〔2015〕22号）和《足球现场直播,足球直播360推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（邯政办字〔2015〕81号）以及衔接国务院、省政府取消和调整行政审批事项、下放行政审批事项等文件，对政府信息公开工作作出全面部署，明确目标责任，多次召开会议调度工作落实。各级政府把政府信息公开作为促进依法行政的重要举措，进一步加强组织领导，充实工作队伍，建立完善工作机制，深入扎实地推进政府信息公开工作。

（二）强化信息公开制度建设。2015年，各级各部门进一步建立健全主动公开、依申请公开、保密审查、督导考核等制度，完善了检查通报、考核评议、依申请公开促进依法行政工作机制，深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开和重点领域信息公开工作，提升政府工作透明度和公信力，更好地保障公民、法人和其他组织的获取政府信息的权力。在市政府信息公开平台显著位置建立了年度报告专栏，汇总展示县（市、区）、市直部门历年来的年度报告，对各级行政机关的公开指南、公开目录、年度报告、政府文件、财政财务、行政审批、公共服务、公共监管和公共资源配置等信息公开情况进行了量化，量化结果在全市进行了通报。

（三)全面推进重点领域政府信息公开。根据《足球现场直播,足球直播360印发当前政府信息公开工作安排的通知》要求，行政权力运行、财政资金、公共资源配置、环境保护、食品药品安全等9个重点领域信息公开的牵头部门按照谁主管、谁公开、谁负责、谁解释的原则，充分利用政府网站、政府公报、新闻发布会和主流媒体，及时公开重点领域政府信息。市编委办在市政府门户网、市机构编制网上公开市级行政机关1400余项行政权力、责任事项和230多项监管职责以及中介服务机构70多项收费项目，148项行政许可事项也通过主流媒体、市政府门户网站、部门网站进行公开；市打假侵权办及组成部门利用邯郸日报、市政府门户网主动公开打假侵权及行政执法信息；市、县级政府及其部门（除涉密单位外）公开了年度预算和预算执行情况以及“三公”经费预算和预算执行情况；市政府有关部门主动公开食品药品监管、就业招聘、考评录用、医保社保、空（水）环境质量、建设项目环评、环境监管、土地征收、棚户区改造、保障性住房分配、预售许可、物业管理、政府采购和行政裁决等信息。

（四）丰富政府信息公开载体。打造服务公众、企业的市民网，市民网是我市2015年大力推进的民生项目，栏目涵盖了投资审批、行政许可、公共服务等内容，其中，政府投资项目、企业投资项目实现了在线咨询、预约查询、投诉评议与网上办理，148项行政许可审批事项和1187项公共服务事项全部实现了网上办理。组织新闻发布，我市新闻发布按照中心工作发布制度化、政府发布常态化、应急发布即时化的思路，2015年组织召开新闻发布会200余场，内容涉及旅游产业、食品药品安全、执法监督监管的典型案例、招商引资、生态环境治理、农村面貌改造提升等领域。微博平台发布政府信息，2015年政务微博“聚焦邯郸”发布政务类信息700余条，内容涉及推进结构调整、加强污染治理、城乡协调发展、保障改善民生等方面内容。大部分县（市、区）相继开通了官方微博、微信平台。其他载体公开情况。2015年我市广播电视台携手市民网推出了清晨市民热线，邀请与群众生产生活密切相关部门的主要领导走进直播间，与群众互动，回答群众咨询，回应群众关切，接受群众监督；在市政府门户网站开设了承办足球现场直播,足球直播360：专栏，设置了法律规章、政府文件和动态通报等栏目，主动公开承办代表建议和政协提案的工作动态及答复意见。

（五）提高政府信息公开队伍素质。市政府办公厅采取集中培训、约谈辅导、检查指导等方式开展培训工作，分期分批对县（市、区）和市政府部门工作人员进行辅导培训，内容涉及政府信息公开平台建设、重点领域信息公开、主动公开、依申请公开、信息公开情况统计、编制年度报告等；县（市、区）和市直部门结合“三严三实”教育和解放思想大讨论活动，以集中培训、以会代训等形式，相继开展政府信息公开工作培训，协调解决信息公开工作中遇到的问题，信息公开队伍素质有了进一步提高。

二、主动公开政府信息情况

2015年，全市各级各部门通过市政府门户网发布政府信息4.28万余条，其中市级行政机关发布1.72万余条,县级行政机关发布2.56万余条。主动公开政府文件2150余件，其中市级行政机关公开1100余件，县级行政机关公开1050余件。

三、依申请公开政府信息情况

2015年，全市各级行政机关共受理公开申请94 件,办结94件。从申请方式看，当面申请20件，占申请总数的21.27%；传真申请4件，占申请总数的4.26%；信函申请70件，占申请总数的74.47%。从答复情况看，已主动公开的60件，同意公开的22件，同意部分公开的5件，不予公开的1件，不属于本行政机关公开的2件，申请信息不存在的2件，告知通过其他途径办理的2件。

四、行政复议和行政诉讼情况

2015年， 市、县级政府及市政府部门因依申请公开政府信息引发行政复议9件，其中复议机关维持具体行政行为6件，被依法纠错2件，其他情形1件；市政府因依申请公开政府信息引发行政诉讼案4件，目前正在审理中。

五、收费及减免情况

2015年全市各级行政机关为申请人办理、提供政府信息公开文件资料全部予以免费。

六、存在的主要问题和改进措施

（一）存在问题。个别掌握着公权力的部门还存在着主动公开政府信息质量不高、时效性不强等问题，主动公开政府信息的深度不够；一些部门需进一步提高对依申请公开工作的认识，完善依申请公开工作制度，提高依申请公开工作水平；有些部门回应公众关切的意识还不够强，主动发布机制需进一步完善，回应能力有待进一步提高。

（二）改进措施。2016年，将按照“突出重点、全面提高、贴近群众、注重实效”的工作思路，重点做好以下工作。一是认真落实《条例》和《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈足球现场直播,足球直播360全面推进政务公开工作意见〉的通知》，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。二是加大政策解读力度，健全政策解读队伍，强化解疑释惑能力，进一步明确政策解读范围、落实政策解读责任、规范政策解读内容和程序，让群众更好地知晓、理解经济社会发展政策和改革举措。三是继续推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，加强主动发布机制建设。四是依法做好依申请公开工作，保障公民、法人和其他组织的获取政府信息的权利。五是加强工作督导和培训，提高信息公开队伍整体素质。

2016年3月11日