本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《河北省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》要求编制。本年度报告中所列数据统计期限从2021年1月1日起至2021年12月31日止。
一、总体情况
2021年,在市委、市政府的坚强领导下,在市政务公开办的大力支持和高效指导下,我委深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握新时代政务公开工作的职责定位和面临的形势要求,根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》《河北省2021年政务公开工作要点》和《邯郸市2021年政务公开主要工作任务和责任分工方案》及省、市足球现场直播,足球直播360政务公开工作的部署要求,扎实推进政务公开工作,不断推进政务公开工作标准化规范化进程,全面提升我委政务公开工作质量。
(一)深化重点领域信息公开
1.主动公开规划文件。编制完成《邯郸市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,7月20日,我委在市新闻办新闻发布厅,组织召开了专场新闻发布会,深入解读我市“十四五”规划《纲要》发展蓝图,进一步提振经济持续向好信心,营造了积极向上的舆论环境。同时通过邯郸日报、市政府信息公开平台和我委门户网站,对我市“十四五”规划进行了公开和全面解读报道。
2.制定并公开市场准入负面清单。按照《河北省全面实施市场准入负面清单制度联席会议办公室足球现场直播,足球直播360总结<市场准入负面清单(2020年版)贯彻落实情况的通知》(冀准入办〔2021〕1号)文件通知要求,我委牵头建立了全面实施市场准入负面清单工作联席制度,全面负责全市的市场准入负面清单工作。以市全面实施市场准入负面清单制度联席会议办公室名义全文转发了省文件和《国家市场准入负面清单(2020年版)》。专门召开会议,多渠道听取了市场主体、行业协会的意见,对清单之外的行业、领域、业务等进行了全面清理,未发现各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒等问题。
3.抓好财政信息公开。新建“财务管理”专题专栏,集中展示我委及委属单位部门预决算、“三公”经费情况。
4.常态化公开疫情防控信息。在市发改委门户网站开辟疫情防控专栏,定期转载、发布防控动态、权威解答、防控知识和各级疫情通报,主动及时公开疫苗接种信息及最新政策举措等公众关注的问题,让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。
(二)强化政策发布解读和回应关切
1.提升政策解读质量。按照“谁起草、谁解读”的原则,聚焦重大政策做到政策性文件与解读关联同步,除文字、图片等常规解读方式外,还通过主要负责同志解读、小视频解读等方式,充分发挥政府部门网站等传播作用,全领域、全媒介抓好重大政策信息的解读发布工作。2021年,先后对我委牵头起草的《邯郸市社会公益项目代建管理办法》《2021年邯郸市优化营商环境工作要点》《邯郸市营商环境义务监督员工作办法》等多部政策文件进行了解读。8月23日至29日,是我国第31个全国节能宣传周,期间我委制作了“碳达峰碳中和”系列政策解读小视频,通过抖音、微信视频等新媒体平台广泛推送。12月23日,我委主要领导翟增军带队,上线邯郸广播电视台清晨热线栏目,认真解答群众关心关注的热点问题,解读我市铁路建设、物价等政策。
2.完善政策解读方式。2021年冬季取暖季,我委印制洁净煤取暖安全使用年画上万套,向广大农村洁净煤用户发放,解读洁净煤使用政策和注意事项。10月16日是世界粮食日,10月16日所在周是我国粮食安全宣传周,我委组织指导各县(市、区)粮食和物资储备主管部门、粮食企业,在全市范围内广泛开展了“行动造就未来。更好生产、更好营养、更好环境、更好生活”和“发展粮食产业 助力乡村振兴”宣传活动。活动期间,全市粮食系统悬挂宣传条幅50余副、发放宣传资料1.2万份,接受群众咨询1.5万余人次;通过上街宣传、工作群宣传等平台大力宣传节粮减损、科学储粮、膳食平衡、合理营养知识,力求引导广大群众改变粮食生产和消费方式、改变膳食结构,减少粮食损失和浪费。12月17日,组织召开《优化营商环境条例》培训会,特邀河北十力律师事务所资深律师于世杰就《优化营商环境条例》,向各县(市、区)营商环境主管部门负责同志进行了解读培训。
3.切实加强回应关切。一是及时交办。收到群众留言后,我委及时交办,并对各承办处室和单位上报回复内容第一时间整理回复。二是压缩办理时限。要求各承办单位按照“咨询类的留言在一个工作日内进行答复,投诉举报类的留言在三个工作日进行答复”的规定,进一步优化留言办理工作流程,提高办理时效,在规定时限内及时办结。三是严把审核关。对各承办单位回复内容严格审核把关,对回复格式不规范、回复内容答非所问、内容过于简单不足以说明情况的,一律退回重办。2021年共受理各类网上反映事项65件,其中:办理12345政府服务热线22件,《人民网》“市委书记留言”11件、“市长留言”9件,“互联网+督查”43件,阳光理政平台1件,答复率、办结率均达到100%。
(三)持续推进政务公开
1.加强政务信息管理。按照市“两办”《邯郸市足球现场直播,足球直播360做好政府部门权责清单编制工作的实施方案的通知》(邯办字〔2020〕5号)通知要求,我委于2020年10月启动权责清单编制工作,按照“法无授权不可为”和“法定职责必须为”的要求,结合法律法规规章和“三定”方案等,经过逐项梳理和确认我委权责事项,形成我委权责基础清单,并于2020年12月报市权责清单审核小组进行联合审核,最终审定市发展改革委权责事项共五类21项,其中行政处罚5项、行政检查10项、行政确认2项、其他4项。我委权责清单经终审确认后,于2021年5月在我委网站对外公开。依照“谁制定谁清理、谁清理谁负责”原则,我委按照《足球现场直播,足球直播360开展规章和行政规范性文件清理工作的通知》(邯依法行政办〔2021〕3号)通知要求,对涉及由我委起草的规范性文件进行了认真清理。此次清理,保留我委起草的市政府规范性文件18件,废止3件,宣布失效16件,修改1件;保留以我委名义印发的规范性文件15件。相关结果已通过市政府信息公开平台和我委网站予以公开。
2.规范依申请公开。2021年,我委共受理行政案件35件。其中,依申请公开政府信息26件,全部办理完毕,办结率100%;行政诉讼案件2件,目前正在按程序依法办理过程中;办理请求履行法定职责案件1件,已按时答复完毕;办理投诉、举报案件1件,已按照答复完毕;向市政府办信息公开处提供申请公开邯郸市计划委员会文件(邯计投〔2002〕39号)一份。在案件办理过程,一方面,对于受理的案件,我委严格按照法定程序,依法合规办理,有力化解了社会矛盾纠纷;另一方面,充分发挥法律顾问作用,积极听取法律顾问意见和建议,群策群力,聚智汇力,确保案件办理的合法性。
3.强化督导保障工作。2021年,市发改委党组多次召开会议,部署推进政务公开年度重点工作。通过OA转发《邯郸市2021年政务公开主要工作任务和责任分工方案》,进一步明确各相关处室责任目标,充分发挥考核“指挥棒”作用,压实各处室、单位责任。
4.紧盯问题整改。高度重视市政府办反馈我委政务公开、部门网站有关问题,立行立改,剖析原因,坚持问题导向,对照问题清单逐条制定整改措施、明确责任处室、单位及整改时间。坚持举一反三,细化自查问题确保全面整改到位。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
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信息内容 |
本年 制发件数 |
本年 废止件数 |
现行有效数 |
规章 |
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规范性文件 |
1 |
0 |
15 |
第二十条第(五)项 |
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信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政许可 |
0 |
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第二十条第(六)项 |
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信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政处罚 |
0 |
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行政强制 |
0 |
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第二十条第(八)项 |
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信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
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行政事业性收费 |
0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
26 |
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26 |
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
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三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
2 |
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2 |
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(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
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3.危及“三安全一稳定” |
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4.保护第三方合法权益 |
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5.属于三类内部事务信息 |
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6.属于四类过程性信息 |
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7.属于行政执法案卷 |
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8.属于行政查询事项 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
24 |
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24 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
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2.重复申请 |
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3.要求提供公开出版物 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
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(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
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2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
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3.其他 |
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(七)总计 |
26 |
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26 |
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四、结转下年度继续办理 |
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
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1 |
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1 |
2 |
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1 |
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1 |
五、存在的主要问题及改进情况
一年来,我委高度重视政务公开工作,目前虽取得了一定成绩,但面对新形势和新任务,还有许多亟待解决的问题,部分处室和单位对政务公开的重视程度不够,政务公开工作标准不高,主动性不强,委属单位政务公开仍需加强。下一步,我委将不断落实和完善政策解读各项工作制度,进一步明确解读范围、落实解读责任,丰富解读形式,提高解读质量;针对处室和委属单位工作特点,运用线上线下相结合的方式开展解读,推动政策文件落地生效。持续加强指导培训,以集中培训和个别指导相结合的方式常态化开展指导培训,持续加强政务公开队伍建设。
六、其他需要报告的事项
无。