足球现场直播,足球直播360印发《2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知
机关各处室,委属各单位:
为深入推进“双随机、一公开”监管,进一步健全完善事中事后监管机制,提升市场监管效能,按照邯郸市“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室《足球现场直播,足球直播360印发2023年邯郸市“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》(邯双随机办〔2023〕2号)要求,结合我委实际工作,制定了《2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案》,现印发给你们,请认真组织实施。
附件:2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案
邯郸市发展和改革委员会
2023年3月17日
2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案
为深入贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府足球现场直播,足球直播360深化“放管服”改革优化营商环境部署要求,深入推进“双随机、一公开”监管,进一步健全完善事中事后监管机制,提升市场监管效能,根据邯郸市“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室《足球现场直播,足球直播360印发2023年邯郸市“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》(邯双随机办〔2023〕2号)要求,制定本方案。
一、工作思路及目标
(一)以河北省双随机执法监管平台为依托,持续完善“一单两库一指引”。动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库和随机抽查工作指引,不断完善对检查对象和执法检查人员的分类标注。
(二)以处室(单位)联合抽查为重点,不断扩大处室(单位)联合随机抽查的覆盖面、占比率。加强处室(单位)间的协调联动,使处室(单位)联合抽查成为我委日常监管的主要方式。通过河北省双随机执法监管平台统一工作流程,确保处室(单位)联合抽查规范有序开展。
(三)以提高监管效能为目标,持续完善企业信用风险差异化随机抽查机制。在巩固企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管常态化运用的基础上,进一步拓展、深化运用场景,不断提升随机抽查的靶向性、精准性,在监管既“无事不扰”又“无处不在”上迈出新步伐。
(四)以规范化建设为基础,不断提升工作水平。深入贯彻落实《随机抽查工作规范-河北省地方标准》,加强“双随机、一公开”监管业务培训和宣传力度,不断提升执法人员综合素质和执法检查能力,强化“双随机、一公开”监管规范化、标准化建设。
二、主要工作任务
(一)强化基础支撑。依托河北省双随机执法监管平台(以下简称监管平台),在平台中持续完善“一单两库”等基础信息。结合监管重点,合理确定一般检查事项、重点检查事项。依据“三定”方案中的监管职责及时对涉及本处室(单位)监管事权的事项进行认领,形成本级的抽查事项清单。各处室(单位)要动态调整本处室(单位)检查对象名录库和执法检查人员名录库,确保本处室(单位)检查对象和执法人员“应纳尽纳”。利用分类标签库完成对本级检查对象和执法检查人员的分类标注,实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配,提升监管效能。做到分类科学、标注准确,为构建全省统一的分类标签库打好基础。(责任单位:政策法规处、各有关处室(单位);完成时限:4月前)
(二)强化联合监管。贯彻落实处室(单位)联合抽查事项清单,结合监管实际,科学合理确定联合数量,事项覆盖全面,在兼顾成本与效能的前提下,不断扩大联合随机抽查的覆盖面、占比率,使联合抽查成为日常监管的主要监管方式,确保今年联合抽查次数占随机抽查总次数的比例不低于30%,联合抽查户数占随机抽查总户数的比例不低于20%,使广大市场主体体会到“放管服”改革和优化营商环境所释放的红利。(责任单位:各有关处室(单位),完成时限:全年)
(三)着力提升监管效能。各有关处室(单位)要认真落实《河北省人民政府办公厅足球现场直播,足球直播360印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》(冀政办字〔2020〕144号),积极推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合,以制定年度随机抽查计划为抓手,将企业信用风险分级分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合,运用信用风险分级分类开展的抽查次数占抽查企业总次数的比例不低于80%。推动重点监管与“双随机、一公开”监管有效对接,对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大抽查比例和频次等监管措施,守住安全底线。充分利用信息化手段,通过大数据分析、重点指标监测等手段,加大对抽查检查结果的运用,探索推进企业信用风险监测预警,在预判式监管上实现新突破。(责任单位:各有关处室(单位),完成时限:全年)
(四)规范随机抽查工作程序。各有关处室(单位)要认真落实《随机抽查工作规范-河北省地方标准》,严格规范随机抽查工作程序,提高“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平。严格按照我委年度随机抽查计划开展抽查,加强组织随机抽查前的业务培训力度,提升抽查效果;年度计划、实施方案、抽查结果及后续处理结果及时向社会公开。对需调整的年度抽查计划按照工作要求提前向政策法规处报送,严格履行相关工作程序,调整后的年度抽查计划及时向社会公开。健全随机抽查后续处置机制,提升随机抽查案件转办率,规范问题线索的转办、移送等工作,依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门,涉嫌犯罪的及时移送司法机关,实现随机抽查监管闭环。加强随机抽查结果运用,加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度,将其纳入主体的信用记录,实施联合惩戒,增强随机抽查的震慑力,提升市场主体诚信守法经营自律意识。(责任单位:各有关处室(单位),完成时限:全年)
(五)加大宣传培训力度。各有关处室(单位)要认真梳理总结随机抽查工作经验并报政策法规处落实“谁执法、谁普法”、“以案释法”等制度,加大宣传报道力度,寓服务于监管之中,在实地检查中宣讲政策、答疑解惑,不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度,提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度。将好经验、好做法固化为制度机制,不断提升我委“双随机、一公开”监管整体水平。要常态化开展随机抽查工作培训,既加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训,又强化对随机抽查工作规范-河北省地方标准的培训,提高基层执法人员综合素质和执法能力,满足联合抽查工件需求,实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。(责任单位:政策法规处、各有关处室(单位),完成时限:全年)
三、工作要求
(一)提高政治站位,强化组织领导。各有关处室(单位)要充分认识“双随机、一公开”监管对于构建新型监管机制、提升监管效能、优化营商环境的重要作用,进一步加强组织领导和统筹协调,明确专人负责监管平台操作和年度工作任务落实。
(二)认真履职尽责,强化责任担当。各相关处室(单位)要认真落实主体责任,按要求主动开展工作、督促工作。各有关处室(单位)要牢固树立“一盘棋”思想,相互支持、密切配合、协同促进,合力推进各项工作任务落实。
(三)加大督查力度,强化跟踪问效。建立健全“双随机、一公开”监管工作效果评估机制,不断完善对随机抽查工作全流程的管控,提高随机抽查工作效能。积极推行随机抽查回访机制,提升随机抽查问题发现率。要强化对抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题后续处理等环节的督导检查,坚决克服方案制定不认真、现场检查走过场、结果录入审核把关不严等现象。
认真执行信息联络员制度,按时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况。每月18日前将本月随机抽查开展情况,4月3日、6月24日、9月27日、12月13日前将本处室(单位)“双随机、一公开”监管工作进展情况或总结(按自查报告要求撰写)报政策法规处汇总后报市“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室。
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